近年來(lái)，天等縣立足自身資源優(yōu)勢(shì)，按照“不比塊頭比特色，不求全面求效益”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以貧困戶為主體，圍繞貧困戶增收、脫貧、致富目標(biāo)，堅(jiān)持“政府搭平臺(tái)、給扶持，企業(yè)(合作社)闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，農(nóng)戶抓生產(chǎn)、促增收”的發(fā)展思路，因地制宜，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧工作取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，天等縣農(nóng)民人均純收入7193元，比2010年增長(zhǎng)76%，貧困人口比2010年減少11.52萬(wàn)人，年均減少17.7%。
天等縣縣委書(shū)記吳強(qiáng)介紹說(shuō)，這些成績(jī)的取得，得益于天等縣在發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，堅(jiān)持以貧困戶為核心，在產(chǎn)業(yè)選擇、合作模式、利益分配等方面，突出貧困戶的主體地位，通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的參與帶動(dòng)，探索產(chǎn)業(yè)脫貧“貧困戶+”的新路子，加快了貧困戶脫貧致富的步伐。
“貧困戶+公司”模式
“貧困地區(qū)如何脫貧致富說(shuō)一千道一萬(wàn)，最終還是要靠強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)。”天等縣縣長(zhǎng)陳光恩說(shuō)：“貧困戶缺資金、缺技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板。引入具備資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大公司來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)‘雙聯(lián)’方式，實(shí)現(xiàn)貧困戶從輸血到造血的轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到連年增收的目標(biāo)。”
基于這樣的理念，天等縣立足本地實(shí)際，積極探索“貧困戶+公司”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，采取“引進(jìn)來(lái)”的方式，加大招商引資力度。先后成功引進(jìn)了廣西國(guó)本農(nóng)牧、廣西大眾農(nóng)業(yè)、廣西大琪農(nóng)業(yè)等多家種植養(yǎng)殖專業(yè)公司入駐天等，創(chuàng)建了“天映彩卷”“田園牧歌”“萬(wàn)畝細(xì)葉龍竹”三個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，并以示范區(qū)為依托，采取“貧困戶+公司”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)貧困戶與企業(yè)合作，由貧困戶以扶貧政策資金或土地入股，轉(zhuǎn)包土地、提供勞力，企業(yè)提供技術(shù)規(guī)劃、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、向貧困戶提供分紅等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收的目的。
天等縣引進(jìn)廣西國(guó)本農(nóng)牧發(fā)展有限公司，在天等縣進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)的“田園牧歌”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)香豬產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，通過(guò)“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建圈，企業(yè)代養(yǎng)，入股分紅”的方式，吸納貧困戶參與，采取集中代養(yǎng)和分散養(yǎng)殖相結(jié)合，幫助貧困戶發(fā)展香豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前，基地已完成4棟占地3000平方米豬舍的建設(shè)和50畝牧草的種植，并與天等縣進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)和平村111戶貧困戶簽訂了養(yǎng)殖協(xié)議，代養(yǎng)能繁母香豬150頭，協(xié)助貧困戶自養(yǎng)能繁母香豬150頭。
為確保111戶貧困戶的收益，公司充分利用貧困戶的政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)一購(gòu)買能繁母香豬進(jìn)行集中代養(yǎng)，按照“統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一銷售”的要求進(jìn)行日常管理，并給予貧困戶連續(xù)四年每年1500元的入股分紅。對(duì)于向公司購(gòu)買香豬回家自行養(yǎng)殖的貧困戶，由公司統(tǒng)一提供飼料和技術(shù)支持，設(shè)置收購(gòu)保底價(jià)，并按市場(chǎng)價(jià)回收貧困戶飼養(yǎng)的香豬，確保養(yǎng)殖戶的收入穩(wěn)定。與此同時(shí)，公司優(yōu)先聘用有勞力的貧困戶到示范基地務(wù)工和學(xué)技術(shù)，貧困戶月工資不低于1500元，保證了貧困戶既能增加收入，又能掌握養(yǎng)殖技術(shù)。
此模式實(shí)施以來(lái)，深受貧困戶和當(dāng)?shù)厝罕姷馁澰S，并著力在全縣范圍內(nèi)推廣。
“貧困戶+合作社”模式
天等縣每年有16萬(wàn)多人外出打工，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員斷崖式減少。許多留守農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)，成立了各類專業(yè)合作社，“握指成拳”，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這一經(jīng)營(yíng)模式，找到了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制與農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)�；慕Y(jié)合點(diǎn)。
天等縣大眾果蔬種植專業(yè)合作社在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。該合作社位于天等鎮(zhèn)洪嶺村，主要采取“貧困戶+合作社+基地”模式，通過(guò)土地與勞動(dòng)力入股分紅、貼息貸款資金入股分紅和訂單產(chǎn)品保價(jià)回收等3種方式，幫扶天等鎮(zhèn)洪嶺村60戶貧困戶增收致富。
土地與勞動(dòng)力入股分紅。合作社通過(guò)整合資源，建立150—200畝產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，貧困戶每年可從土地流轉(zhuǎn)租賃中獲取300—600元/畝的租金收入，同時(shí)，貧困戶以土地(2畝)、勞力(1人)參社入股成為社員，參與合作社生產(chǎn)和管理，獲得30%的利潤(rùn)分成，并在務(wù)工過(guò)程中，獲得臨時(shí)工報(bào)酬60—70元/天，長(zhǎng)期合同工報(bào)酬為每月1800—2500元。
貼息貸款資金投入分紅。由合作社提供貸款擔(dān)保，利用每個(gè)貧困戶指標(biāo)向銀行申請(qǐng)每戶5萬(wàn)元的貼息貸款，貧困戶按照5萬(wàn)元一股投入到合作社產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，合作社給予貧困戶每股3000—5000元/年的分紅，并在期限內(nèi)負(fù)責(zé)償還銀行還貸。
產(chǎn)品訂單保價(jià)回收。利用資源優(yōu)勢(shì)，尤其是種子種苗、生產(chǎn)技術(shù)及市場(chǎng)資源對(duì)訂單貧困戶進(jìn)行全面扶持，充分發(fā)揮合作社的市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，解決貧困戶的產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，讓貧困戶豐收又增收。
陳光恩說(shuō)：“實(shí)踐證明，大力發(fā)展以合作社為重點(diǎn)的新型經(jīng)營(yíng)主體，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織貧困戶抱團(tuán)發(fā)展，能夠有效加快貧困農(nóng)民增收致富的步伐。”
去年以來(lái)，天等縣結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)貧困戶以土地或山林入股、扶貧和移民產(chǎn)業(yè)資金入股等形式組建合作社，并依照相關(guān)惠民政策集中、統(tǒng)一為社員提供相應(yīng)的幫扶機(jī)制和幫扶措施，以“貧困戶+合作社”模式，助推全縣脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)幫扶帶動(dòng)一批、增收脫貧一批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天等縣累計(jì)成立各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織104個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困戶3000戶，促進(jìn)貧困家庭人均年增收200元。
“貧困戶+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式
2011年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士周漢平在天等縣都康鄉(xiāng)投資興建綠源果場(chǎng)，大力發(fā)展果蔬種植。目前，果場(chǎng)已種植臺(tái)灣季豐葡萄55畝、美國(guó)默科特柑桔30畝、砂糖桔25畝和臺(tái)灣番石榴10畝，并建成簡(jiǎn)易農(nóng)家葡萄飲品作坊和小型養(yǎng)殖場(chǎng)，輻射帶動(dòng)120多戶貧困戶發(fā)展柑橘、葡萄等種植業(yè)。同時(shí)，在果場(chǎng)內(nèi)設(shè)置各類體驗(yàn)園和燒烤區(qū)、娛樂(lè)區(qū)，吸引縣內(nèi)游客前去游玩，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
為更好地幫扶和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，果場(chǎng)還采取承包租賃、合作聯(lián)營(yíng)等方式，吸納利用貧困戶土地、勞力和其他資源，使得貧困戶既能享受土地租金收入，又能在平時(shí)通過(guò)勞動(dòng)獲得務(wù)工收入，學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)，推進(jìn)自我發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
為鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，天等縣組織相關(guān)部門對(duì)具有一定規(guī)模并由工商登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予相應(yīng)的政策扶持，通過(guò)“貧困戶+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡？h工商部門設(shè)立“綠色通道”，對(duì)開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)者提供“一站式”服務(wù)，不但由農(nóng)場(chǎng)主自主選擇登記類型，放寬名稱登記條件，而且從合同、商標(biāo)、廣告等多方面提供支持和幫助。
截至目前，天等縣共有家庭農(nóng)場(chǎng)7家，輻射帶動(dòng)700多戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶年人均增收500元。
“貧困戶+專業(yè)大戶”模式
上映鄉(xiāng)桃永村葡萄種植能手許紹弟自2005年掌握了一年兩熟葡萄栽培技術(shù)后，便帶領(lǐng)周邊貧困戶種植一年兩熟巨峰葡萄和桂花梨，使得桃永村由原來(lái)0.8畝的葡萄擴(kuò)大到目前的500多畝，創(chuàng)立了“許氏葡萄”品牌，形成了“貧困戶+專業(yè)大戶+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)及營(yíng)銷新模式，全村葡萄年收入超過(guò)150萬(wàn)元，貧困農(nóng)戶年收入達(dá)2萬(wàn)元以上。.
這是一個(gè)“大戶帶小戶，大家齊致富”的鮮活例子。
“把能人引進(jìn)來(lái)，把大戶發(fā)動(dòng)起來(lái)，就能夠把貧困家庭帶動(dòng)起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)。”陳光恩介紹說(shuō)，天等縣脫貧產(chǎn)業(yè)要真正發(fā)展得好、發(fā)展得快，就要充分調(diào)動(dòng)各種人脈資源，發(fā)揮專業(yè)大戶的財(cái)力、能力、智力優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)專業(yè)大戶與精準(zhǔn)扶貧的切合點(diǎn)，瞄準(zhǔn)專業(yè)大戶與貧困戶互惠共贏的利益焊接點(diǎn)，走天等專業(yè)大戶助力精準(zhǔn)扶貧的特色之路。
為真正發(fā)揮專業(yè)大戶在精準(zhǔn)扶貧中的實(shí)際作用，天等縣為每一個(gè)貧困戶建立了一本臺(tái)賬，結(jié)合每一個(gè)貧困戶的實(shí)際，制定扶貧規(guī)劃。同時(shí)，根據(jù)每一個(gè)貧困戶的特點(diǎn)、意向，采取“短期效益+遠(yuǎn)景發(fā)展”相結(jié)合的幫扶辦法，以“貧困戶+專業(yè)大戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)專業(yè)大戶以種養(yǎng)殖基地為中心，通過(guò)傳、幫、帶的形式，連帶鄉(xiāng)鄰、親友及村民共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。截至目前，天等縣先后培育種養(yǎng)殖專業(yè)大戶376戶，幫扶2000個(gè)貧困戶發(fā)展指天椒、葡萄、桂花梨、芋頭、肉牛、黑山羊、肉豬等種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)貧困戶年人均增收300元，實(shí)現(xiàn)脫貧5000人。
