實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動“港產(chǎn)城”發(fā)展
——武宣縣“十二五”十大亮點展示
本網(wǎng)武宣訊 地處廣西大瑤山南麓的武宣縣歷來是一片蓬勃發(fā)展的熱土。“十二五”期間，全體干部職工以“港產(chǎn)城”一體融合發(fā)展為目標(biāo)，思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實。為經(jīng)濟持社會續(xù)健康較快的發(fā)展書寫了濃墨重彩的篇章。
水陸建設(shè)在來賓首入“高速時代”
2015年12月29日，武宣至桂平、柳州至武宣高速公路相繼建成通車。結(jié)束了無高速公路的歷史。武宣跨入“高速時代”;由此，全縣等級公路里程新增154.27公里，達(dá)847.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級路通達(dá)率100%。
在水路，黔江是西江水系內(nèi)河航運西南出海通道的地標(biāo)。黔江沿岸，20多個港口碼頭和近50個泊位鱗次櫛比。2011年11月28日，廣西武宣平安港務(wù)有限公司碼頭集裝箱定期班輪首航。“水上快吧”結(jié)束了桂中地區(qū)無標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化作業(yè)集裝箱碼頭的歷史，武宣縣成為桂中唯一具備集裝箱裝卸業(yè)務(wù)的第一港。占地面積1000畝的二塘樟村物流園區(qū)是西江經(jīng)濟帶上一顆明珠，建有3000噸級通用泊位6個，吞吐能力350萬噸。連續(xù)五年來，武宣運力和港口吞吐量占來賓市的七成以上，年年穩(wěn)居內(nèi)河航運中心第一，在“柳來河”港航一體化建設(shè)中起到了領(lǐng)頭作用。
工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)位居“老大”
五年來，武宣縣始終堅持“一個工業(yè)項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一名掛職干部、一套人馬、一個工作方案”為主要內(nèi)容的服務(wù)企業(yè)“五個一”工作制度，持續(xù)開展“工業(yè)四大會戰(zhàn)，服務(wù)企業(yè)大攻堅”活動。用“保姆式”的服務(wù)措施為企業(yè)發(fā)展辦實事、解難事。發(fā)展了河西片白云石、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園工業(yè)園區(qū)、黔西建材工業(yè)、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)園區(qū)、黔東制糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈等工業(yè)園區(qū)，配套設(shè)施日益完善。特別是在國際金融危機的陰霾中，武宣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)提速發(fā)展，實現(xiàn)了“止跌穩(wěn)增”。
武宣縣委書記蘭筱斌：“逆勢止跌穩(wěn)增長，靠的是全體干部職工勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椤?rdquo;
十二五期間重點實施了中金嶺南二期技改、華潤水泥(武宣)等32個投資額超億元項目，培育了26個年產(chǎn)值超億元企業(yè)，全部工業(yè)增加值由2010年的17.67億元增加到40.84億元，年均增長15.4%;占GDP比重由2010年的34.3%上升到41.4%，提高了7個百分點。
商旅旺縣由“粗放” 挺進“特色”
2014年9月3日，廣西武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)下蓮塘村被命名為中國生態(tài)文化村和廣西特色文化名村;隨后，葵花景觀入選“中國美麗田園”，是廣西六個入選的景觀之一。隨后第二屆全國重點網(wǎng)媒記者采訪團來到該縣探尋旅游產(chǎn)業(yè)“提速換擋”的真實奧秘。
這是文化旅游新融合的結(jié)果，這是特色鄉(xiāng)村全生態(tài)的嘗試，這是商貿(mào)流通大繁榮的燦爛花朵。
隨著大藤峽風(fēng)光水上游旅游線的開通試航，碼頭、克勝、上李、下蓮塘等鄉(xiāng)村游項目日趨豐富，旅游品牌不斷提升。圍繞西江峽谷旅游區(qū)打造的“生態(tài)+莊園”、“景區(qū)+農(nóng)家”、“農(nóng)莊+游購”、“碼頭+文化”、“休閑+養(yǎng)生”等模式讓武宣旅游名聲鵲起。東鄉(xiāng)鎮(zhèn)合群村被列為廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范村，三里村、洛橋村、下蓮塘村、雅崗村、樟村入選廣西首批傳統(tǒng)村落。全縣旅游總收入由2010年的2億元增加到13.15億元，“十二五”期間累計達(dá)35.68億元。
現(xiàn)代特色種養(yǎng)業(yè)高歌猛進
十二五期間，通過“調(diào)結(jié)構(gòu)、顯特色、增效益、抓龍頭、促基地、帶農(nóng)民”，糧食、糖料蔗、水果、茶葉等十大特色產(chǎn)業(yè)得到全面升級發(fā)展。 湖南鑫廣安30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園項目，泰國正大集團100萬頭生豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目如期建成投產(chǎn)。新發(fā)展紅心柚、沙糖桔等特色水果2.1萬畝，新建規(guī)模牛場、羊場21個;建設(shè)“雙高”基地片區(qū)16個2.21萬畝，糖料蔗規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉面積6.25萬畝，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)的戰(zhàn)略讓武宣縣成為廣西實施糖蔗一體化試點縣。通挽克勝村蔬菜采摘、武宣鎮(zhèn)清水村草莓采摘和大祿碼頭村觀光、三里鎮(zhèn)洪安生態(tài)果采摘、東嶺村油菜花示范園、上李村牛心柿采摘園;桐嶺和律村哈蜜瓜示范園;東鄉(xiāng)下蓮塘村油葵觀光、東鄉(xiāng)莫村馬鈴薯采摘基地園區(qū)凸顯了休閑農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新成效。
精準(zhǔn)扶貧把“水”澆到窮根上
縣委把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任，全面吹響“攻堅五年·圓夢小康”沖鋒號。建起“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”三級聯(lián)動網(wǎng)。創(chuàng)新開展“百企助百村”工程，金泰豐公司、偉業(yè)淀粉公司、雙髻龍茶業(yè)公司等三家企業(yè)被評為廣西“百千萬”扶貧龍頭企業(yè)。深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目。2014年，肉牛養(yǎng)殖項目被列入廣西養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧試點示范項目。找準(zhǔn)特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出等特色支柱產(chǎn)業(yè)，扶持種植紅心蜜柚、優(yōu)質(zhì)油茶、蓮藕及生豬、肉牛、黃沙鱉養(yǎng)殖等種養(yǎng)項目。形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有業(yè)、村屯有品、各戶有專”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2011年以來，全縣扶貧開發(fā)累計投入資金超過3.71億元。
5年來，全縣減少貧困人口4.98萬人，年均減少1.06萬人;貧困發(fā)生率下降到12.3%，貧困人口減少到5.5萬人，下降11.2個百分點。10月28-29日，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)現(xiàn)場會在武宣召開。
“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)全區(qū)出名。
武宣以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化三個專項活動為抓手，全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)“一軸兩帶四區(qū)”總體規(guī)劃。扎實推進“綠滿八桂”綠化工程，造林5.62萬畝，森林資源管理明顯加強。綠化示范村屯建設(shè)進度走在全區(qū)前列，廣西村屯綠化工作現(xiàn)場會在武宣召開。樟村莊園屯、大祿碼頭屯、雙龍上李屯、合群上甫屯、尚滿橫山屯被評為廣西綠色村屯，大祿碼頭屯被評為廣西生態(tài)鄉(xiāng)村示范村，江龍屯獲聯(lián)合國兒童基金會授予“糞便無暴露村莊”。
劃定農(nóng)村集中供水工程飲用水水源保護區(qū)143個，中金嶺南、廣集公司清潔生產(chǎn)項目通過評估，金黔灣公司、華潤水泥獲得清潔生產(chǎn)審核驗收批復(fù)，金泰豐公司榮獲廣西唯一國家級生態(tài)循環(huán)項目。樟村、上額、玉村、大坪、馬王、靈池、江龍、石崗等一批行政村被命名為廣西區(qū)級“生態(tài)村”。
宣傳思想文化工作頻頻出彩
武宣縣把培育和踐行社會主義核心價值觀作為精神文明建設(shè)的頭等大事，學(xué)用理論政策服務(wù)大眾化、普及化成果挺進全區(qū)前列。
創(chuàng)建了廣西首個鄉(xiāng)賢文化基地武宣文廟，打造縣鄉(xiāng)村屯四級鄉(xiāng)賢文化示范基地16個，此做法在全區(qū)鄉(xiāng)賢文化建設(shè)現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗推廣;在全市率先開展村級國學(xué)民居畫廊建設(shè)。來賓市第一批愛國主義教育基地桂中第一支部落戶東鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)下蓮塘村榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號。武宣成為“廣西書法之鄉(xiāng)”、“中華詩詞之鄉(xiāng)”。網(wǎng)站、
微信等新興媒體建設(shè)管理引來了新華社、人民網(wǎng)、廣西日報、埔寨王國等主流媒體采訪團專題采訪。特色養(yǎng)殖業(yè)、油菜花景觀、壯族“三月三”節(jié)慶活動、村級國學(xué)民居畫廊建設(shè)、古韻武宣等新聞中央媒體高頻率報道尚屬首次。“掃黃打非”進基層做法在全國“掃黃打非”工作現(xiàn)場會做經(jīng)驗推廣。
民生工程扎實有效
投入1.36億元對44個學(xué)校和教學(xué)點進行“全面改薄”， 高質(zhì)量通過自治區(qū)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。廣西“全面改薄”暨教育項目建設(shè)現(xiàn)場會在武宣召開，工作經(jīng)驗成為全國新聞發(fā)布會上的典型案列。
公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，人口計生改革工作推進順利，被評為廣西唯一的全國誠信計生基層群眾自治示范縣、計生家庭青少年健康發(fā)展試點縣。群眾體育競技創(chuàng)出佳績，完成城鎮(zhèn)保障性住房2419套、農(nóng)村危房改造1400戶。立體化社會治安防控體系建設(shè)成效顯著，群眾安全感全區(qū)排名由2011年的99名提升到2015年的33名。在全區(qū)提升進位幅度最大。
武宣先后獲得全國“科技進步先進縣”、“基層計生陽光行動示范縣”、“健身球之鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程”“青少年普法宣傳教育示范區(qū)”、“全民健身先進單位”、“基層中醫(yī)藥先進單位”等國家級集體榮譽21項。
落實主體責(zé)任踏石有印
武宣縣踏石有印地抓黨委主體責(zé)任的落實。創(chuàng)新開展大調(diào)研“八必談”和“換位沉底”“巡回下訪”等活動，有效解決“不嚴(yán)不實”問題65個，在全市“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會上作了典型發(fā)言。加大從嚴(yán)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅督查干部“不在崗”和“走讀” 行為，對363名干部建檔監(jiān)督。有序整治領(lǐng)導(dǎo)干部配備“三超兩亂”問題，消化超職數(shù)配備干部241人。
投入1310萬元實施“綠水仙城黨旗紅”工程，整頓軟弱渙散基層組織18個，改擴建村級組織活動場所104個，基層黨建工作在全市年終考評中綜合得分第一，創(chuàng)新推行村干部“微權(quán)力”清單管理辦法并獲得全市推廣。“三會組織+”工作法得到自治區(qū)黨委的充分肯定。全縣“兩新”組織黨組織覆蓋率從16%提高到75.91%。
2011年至今共立案 207件，結(jié)案200件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分119人。自治區(qū)“把紀(jì)律挺在前沿”媒體采訪團集中報道了武宣縣經(jīng)驗做法;在全區(qū)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作現(xiàn)場會上，武宣作了書面交流。
綜合改革進一步釋放活力
全面深化改革是武宣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本動力。五年來，順利完成衛(wèi)生和計生、教育和科技、旅游和文體廣電等部門職能、人員合并，做好工商局、質(zhì)監(jiān)局接收管理。深化行政審批制度改革，縣本級行政審批事項從610項縮減到261項，減少57.8%。
推進農(nóng)村經(jīng)營體制改革，黃茆、三里、祿新等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作順利推進。全面啟動實施了全區(qū)供銷社綜合改革試點縣工作，全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革試點工作。
2011年至2014年連續(xù)四年獲得來賓市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)績效考評綜合得分第一名;并被評為廣西科學(xué)發(fā)展進步縣、全國平安農(nóng)機示范縣、全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、全國縣市科技進步考核先進縣、全國青少年普法示范縣等稱號。2012年，縣委還被自治區(qū)黨委評為全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣黨委。
展望“十三五”開啟新征程
“十三五”時期，武宣縣將圍繞“綠水仙城·美麗武宣”目標(biāo);實現(xiàn) “城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”四大突破;實現(xiàn)“生產(chǎn)總值、地方財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資”“四個翻番。”把武宣打造成為珠江—西江經(jīng)濟帶的內(nèi)河港口城市、交通樞紐節(jié)點和區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心，以特色制造業(yè)為主的新型工業(yè)基地，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光為主的新興特色文化旅游大縣，宜居宜業(yè)宜游的“綠水仙城”。
對此，縣委、縣政府明確提出：實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，打造“實力武宣”;推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)筑“開放武宣”;加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展“綠色武宣”;優(yōu)化空間開發(fā)格局，建成“生態(tài)武宣”;積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)建“魅力武宣”;挖掘人文歷史，樹立“品牌武宣”;全面深化改革，展現(xiàn)“活力武宣”;加強社會治理，構(gòu)建“和諧武宣”;堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“小康武宣”;大力實施民生工程，建設(shè)“幸福武宣”。（通訊員 陳德仁）
