2015年12月18日，伴隨著喜慶的鞭炮聲，馬山縣首個第一書記創(chuàng)業(yè)孵化基地——馬山縣豐裕農(nóng)業(yè)合作社黨支部委員會在永州鎮(zhèn)平山村正式掛牌成立。該村村民載歌載舞，慶祝又一個扶貧項目在家門口落地生根。
這是馬山縣在開展基層黨建與扶貧開發(fā)雙推進(jìn)工作中的一個縮影。
2015年以來，馬山縣以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，發(fā)力整頓干部不作為亂作為現(xiàn)象，并在全縣實施黨建與扶貧開發(fā)雙推進(jìn)工程。該縣一方面通過抓嚴(yán)抓實黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，配齊配強隊伍，擴大黨建信息化覆蓋面，全面提升農(nóng)村基層一線黨建工作水平，為精準(zhǔn)識別和扶貧開發(fā)工作提供組織保障和人才支撐;另一方面加大產(chǎn)業(yè)扶貧、造血扶貧和結(jié)對幫扶力度，進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，密切干群、黨群關(guān)系，激活“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”一盤棋。
●強基 夯實基層組織基礎(chǔ)
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。打好基礎(chǔ)是脫貧致富的前提要求。”馬山縣委書記唐咸興說，“我們比以往更加注重全面提升基層組織的軟件、硬件水平，全面夯實基層組織基礎(chǔ)。”
針對基層組織建設(shè)和扶貧工作中存在的“基礎(chǔ)弱、投入少，覆蓋窄、底子薄”的問題，馬山縣系統(tǒng)謀劃了“全縣基層黨建三年行動計劃”，圍繞中心抓謀劃，聚焦問題抓整改，推出了固本強基的“砍尾”“示范”“育雁”“先鋒”“成長·活力”五大工程。
黨組織基礎(chǔ)建起來了，黨員干部的素質(zhì)提起來了，黨員干部群眾的信心也就立了起來。永州鎮(zhèn)平山村黨支書李孔明和他所在的村是“育雁工程”的受益者，通過多次外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，他找到了適合本村脫貧的路子——引進(jìn)馬山縣豐裕農(nóng)業(yè)種植合作社，在火龍果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000多畝，讓村民在自家門口掙錢。而離永州鎮(zhèn)80公里的古寨鄉(xiāng)古朗屯，村民藍(lán)永吉正在享受“示范工程”“砍尾工程”帶來的好處——自從該屯被確立為縣級黨建示范村后，隨著立面改造、村屯道路等基礎(chǔ)設(shè)施的完工，這里逐漸成為騎行愛好者和鄉(xiāng)村旅游愛好者的樂園，自家產(chǎn)的“土疙瘩”成為城里人喜愛的“高檔貨”。
“實施扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)，關(guān)鍵在于引導(dǎo)各級黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，把‘兩張皮’擰為‘一股繩’。”馬山縣委常委、組織部部長馮曉華表示，“五大工程的魅力在于它能將基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機融合，實現(xiàn)黨的建設(shè)和扶貧開發(fā)無縫對接。”
●亮劍
剎住歪風(fēng)從嚴(yán)治吏
2015年10月，馬山縣委、縣政府結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育第三次研討會，針對貧困戶識別不精準(zhǔn)、扶貧工作推進(jìn)不力等問題進(jìn)行深刻反省，認(rèn)真剖析原因，查擺扶貧工作存在的突出問題，尤其是在嚴(yán)以用權(quán)方面的問題。唐咸興在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強調(diào)：“扶貧對象認(rèn)定不準(zhǔn)，根本原因在于黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、不作為、亂作為，集中反映了我們基層黨建工作和黨風(fēng)廉政工作做得不到位，各級黨委、黨組要提高警惕，黨員干部要痛定思痛，以此為鑒，堅決整改。”
會后，縣處級領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，零距離督查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧工作存在問題的整改落實和開展貧困戶精準(zhǔn)識別工作。縣委牽頭召開組織、紀(jì)檢、統(tǒng)計、審計、扶貧聯(lián)席會議，開展專題研究，打出作風(fēng)整治“組合拳”：縣紀(jì)委牽頭組成11個工作組對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案偵查，加大行政過錯追究力度和機關(guān)效能質(zhì)詢力度等。
“方法對頭，問題不愁。”一系列整治行動下來，取得了立竿見影的效果，干部作風(fēng)也有了大變樣。對于這種轉(zhuǎn)變，縣長張自英表示：“打好扶貧攻堅戰(zhàn)，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)是關(guān)鍵。這次行動就像一場及時雨，很應(yīng)時、很奏效，黨員干部隊伍作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，基層黨組織重?zé)ɑ盍�，從根子上剎住了不作為、亂作為的歪風(fēng)，從源頭上避免了假扶貧、扶假貧的亂象。”
●聚力
配強扶貧攻堅一線力量
走訪完拉懷屯最后一戶，老劉和隊友利索地打開手電筒，拿出雨傘，消失在雨夜中，這是他夜走山路入戶識別的第七天。他，是古寨鄉(xiāng)古棠村扶貧專干劉文明，全縣1398名精準(zhǔn)識別駐村干部中的一員。在精準(zhǔn)扶貧工作中，馬山縣按照“機構(gòu)完善、隊伍壯大”的原則，打出了組織工作“組合拳”：在機構(gòu)設(shè)置層面，在縣級成立了縣精準(zhǔn)辦、第一書記辦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建扶貧工作站，在村級組建“一村一團(tuán)隊”，同時建立村級精準(zhǔn)扶貧臨時黨支部，構(gòu)建起一套政令暢通、行之有效的運行系統(tǒng)。
“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我們完善機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度構(gòu)建，希望通過深化組織服務(wù)基層，匯聚一股強勁的組織力量，并將之轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，為扶貧攻堅工作提供堅強的組織保障和人才支撐。”說起這套“組合拳”，隊友馮曉華充滿信心。
在機關(guān)，黨員干部服務(wù)態(tài)度空前熱情;在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村干部干事勁頭空前高漲;在生產(chǎn)一線，黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識空前強烈，黨員干部開展扶貧攻堅決勝的信心前所未有。
●攻堅
構(gòu)建數(shù)字化信息平臺
在開展精準(zhǔn)扶貧攻堅工作中，馬山縣汲取了前期精準(zhǔn)識別工作底子不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的深刻教訓(xùn)，依托現(xiàn)有的縣級黨務(wù)信息系統(tǒng)，由縣委組織部、縣第一書記辦牽頭研發(fā)“精準(zhǔn)識別貧困戶數(shù)字化信息采集系統(tǒng)”，并在村級成立精準(zhǔn)扶貧工作臨時黨支部，作為平臺客戶終端，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級精準(zhǔn)識別移動互聯(lián)平臺，為建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫奠定了良好基礎(chǔ)。
該平臺的推廣得到了廣大基層黨員干部和人民群眾的一致認(rèn)可，林圩鎮(zhèn)蘇僅村第一書記張琨對這套系統(tǒng)贊不絕口：“系統(tǒng)極大地提升了后期處理速度，特別是即時統(tǒng)分、數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出排名，省掉了很多工作環(huán)節(jié)和時間。”“他們問得很細(xì)、很認(rèn)真，評比很客觀，打出來的分?jǐn)?shù)我很信服。”高德村村民鐘明周則表示這種直觀、細(xì)致、真實的現(xiàn)場打分和記錄讓他感受到了公平。據(jù)了解，為了快速推進(jìn)工作，該縣還為全縣村級黨組織配置了152套無線路由設(shè)備，使信息采集、確認(rèn)、上傳、統(tǒng)計一步到位，避免了中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)遺漏和差錯，讓縣鄉(xiāng)黨委、政府能迅速、準(zhǔn)確地掌握精準(zhǔn)識別的具體情況，保障了識別工作真實高效。截至去年12月20日，全縣已完成71241戶310785人的識別錄入工作。
●突圍
形成黨建扶貧雙推進(jìn)新格局
在基層黨組織、黨員干部帶領(lǐng)群眾不斷取得扶貧開發(fā)工作新成績的同時，農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展也反過來進(jìn)一步推動了基層黨建水平的提升。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、群眾滿意度的不斷提高，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強，干群黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。
“從來沒想過在家門口也能找到工作，還能自己做生意。”在古零鎮(zhèn)喬老村小都百屯，記者聽到最多的是這句話，這個以前遠(yuǎn)近聞名的貧困村在黨建工作的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮“一組兩會”作用，依托上級資金撥付建設(shè)，建起大棚蔬菜基地、百香果基地，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，該村成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)旅游示范村，每到節(jié)假日游客絡(luò)繹不絕。
黨建扶貧雙推進(jìn)還在向縱深發(fā)展。白山鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村黨員微支部，在黨員和種植大戶微信群、QQ群中為全鎮(zhèn)黨員群眾提供市場信息，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，并牽線搭橋為群眾找銷路，農(nóng)戶們免了苦無銷路的后顧之憂，對鎮(zhèn)黨委的這一舉措紛紛豎起大拇指。
“下一步，我們還將圍繞中心，集中謀劃打造一批精品黨建項目，以‘紅色黨建引領(lǐng)，綠色產(chǎn)業(yè)崛起’為發(fā)展模式，依托馬山特色生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)勢，建成一批有特色、有效益的生態(tài)旅游示范點，通過推進(jìn)黨建工作啃下扶貧攻堅的硬骨頭，基礎(chǔ)設(shè)施水平提高后，反過來促進(jìn)基層黨建整體水平的提高。”說起黨建扶貧雙推進(jìn)工作，唐咸興鏗鏘有力地說道。
