占地253畝的扶貧生態(tài)移民工程——廣新家園，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，可安置生態(tài)移民320戶�！ �
積極開展扶貧生態(tài)移民就業(yè)技能培訓，拓寬移民就業(yè)渠道�！ �
那滿鎮(zhèn)新立村共聯(lián)屯移民搬遷點成為靚麗的生態(tài)新農(nóng)村�！ �
建設(shè)中的扶貧生態(tài)移民工程——田陽縣“老鄉(xiāng)家園”項目，占地500畝，可安置生態(tài)移民3萬多人，配套建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等設(shè)施。在周邊落實2000多畝土地發(fā)展勞動密集型企業(yè)，讓搬遷群眾就近就地就業(yè)，實現(xiàn)“移得出、留得住、能致富”�！ �
那滿鎮(zhèn)露美村寶市屯移民搬遷點成為靚麗的生態(tài)新農(nóng)村。
毗鄰“老鄉(xiāng)家園”的田陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，可吸納就業(yè)人員近萬人，為搬遷群眾提供了家門口就業(yè)的好平臺�！ �
移民搬遷群眾到右江河谷果蔬產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)務(wù)工，增加了收入�！�
搬遷群眾在縣城附近的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)務(wù)工，既獲得不錯的收入又方便照顧家庭，一舉兩得。
核心提示
黨的十八屆五中全會提出了實施“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略;習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團的審議時也指出，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧�？倳涍�叮囑了來自百色市田陽縣的人大代表羅朝陽：“希望下一個5年，你們村和整個百色地區(qū)能夠同全國一起實現(xiàn)全面小康。”
作為全區(qū)4個扶貧生態(tài)移民工程重大項目示范縣之一的田陽縣，自2011年以來全力推進扶貧搬遷工作，實現(xiàn)精準扶貧，讓搬遷群眾“搬”出幸福新生活。
精準規(guī)劃 精準識別
田陽縣開展扶貧搬遷工程伊始，便及時組建了小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，由縣委書記和縣長掛帥擔任總指揮長。指揮部下設(shè)辦公室及政策宣傳工作組、搬遷戶核準工作組、征地拆遷工作組、規(guī)劃建設(shè)工作組等5個專門工作組，制定部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決扶貧搬遷工作相關(guān)困難和問題，促進該項工作的順利開展。同時，委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2014-2020年扶貧搬遷工程總體規(guī)劃和每年的扶貧搬遷工程項目實施方案，確保扶貧搬遷工作有章可循。
在實施扶貧搬遷工作中，該縣還制定涉及移民住房、土地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、信貸支持、戶籍、社保等相關(guān)政策，啟動扶貧搬遷安置區(qū)的社區(qū)化管理模式，積極推進農(nóng)業(yè)人口市民化。扶貧搬遷家庭戶的適齡兒童按區(qū)域安排就近入學，搬遷對象依舊享受居住地農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等農(nóng)村社會保障政策。配套建設(shè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂場所等公共服務(wù)設(shè)施，為搬遷群眾提供均等化公共服務(wù)。
精準扶貧，首先得進行精準識別。該縣通過“到村、入戶、見人”進行相關(guān)政策宣傳后，對愿意搬遷戶進行分類調(diào)查摸底，明確搬遷對象范疇，并因地制宜采取集中安置、分散安置、集鎮(zhèn)安置、縣城安置、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)安置等多種搬遷安置方式。通盤謀劃，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)和用工需求選好安置點，落實建設(shè)用地。
資金整合 破解難題
為了解決扶貧搬遷工作的資金問題，該縣整合發(fā)改、扶貧、財政、住建、國土、教育、民政、人社等相關(guān)部門的項目和資金。僅2014年至2015年，共落實資金2.061497億元，破解資金短缺難題。
2015年，該縣各部門的資金整合均結(jié)合本系統(tǒng)項目申報工作推進落實，如實施“五擴四新兩遷一增”教育項目工程，引進廣西中醫(yī)藥大學附屬瑞康醫(yī)院建設(shè)田陽院區(qū)，為搬遷群眾解決入學、就醫(yī)難題。同時，爭取金融部門支持，如與廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行合作，出臺了《關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》等，對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率、費用予以優(yōu)惠;通過融資平臺，為“老鄉(xiāng)家園”建設(shè)項目爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放8.6億元專項貸款，解決“老鄉(xiāng)家園”建設(shè)資金不足等問題。
從2014年至今，該縣共實施扶貧搬遷安置工程兩批共14個項目。其中，2014年實施9個搬遷安置點建設(shè)，安置移民1804戶7839人，目前已有8個項目竣工;2015年實施5個搬遷安置點建設(shè)，安置移民2459戶9391人，目前已全部開工建設(shè)并順利推進。
作為自治區(qū)扶貧生態(tài)移民示范項目的田陽縣“老鄉(xiāng)家園”，規(guī)劃用地500畝，分二期建設(shè)，擬安置扶貧搬遷對象約3萬人。一期項目建設(shè)7棟12層電梯樓共1122套房，目前進展順利，已完成投資近2億元，預(yù)計2016年2月可交付使用;二期項目已于今年12月上旬啟動，預(yù)計2016年底建成;項目均配套建設(shè)幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等設(shè)施，讓搬遷群眾享受到均等化服務(wù)。
產(chǎn)移結(jié)合
“移得出、留得住、能致富”
扶貧搬遷，必須遵循“移得出、留得住、能致富”的目標要求。
該縣充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，采取“產(chǎn)移結(jié)合”措施，扶持搬遷群眾生存發(fā)展。
一是與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。該縣以芒果、蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)需要大量的季節(jié)工為支撐，優(yōu)先滿足扶貧搬遷群眾參與芒果、蔬菜的種植、采摘、分撿等工作，搬遷群眾每年可務(wù)工8至10個月不等，每人每月可收入3000元左右，同時，由政府出面出資調(diào)節(jié)河谷若干畝芒果地，引導搬遷群眾承包經(jīng)營，實現(xiàn)快收穩(wěn)收。此外，還在扶貧搬遷舊址進行生態(tài)恢復工作，鼓勵大戶通過流轉(zhuǎn)土地種果、種經(jīng)濟林木等，增加收入。
二是與重點項目建設(shè)相結(jié)合。把縣城區(qū)城北開發(fā)和“老鄉(xiāng)家園”項目通盤考慮，拿出2000畝土地作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，引進勞動密集型企業(yè)進駐，為扶貧搬遷群眾提供大量的用工崗位，實現(xiàn)就地就近就業(yè)，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。依托農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、田州古城、田陽農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、古鼎香物流園等勞動密集型的項目和企業(yè)，可吸納就業(yè)人員近3萬人，促進搬遷群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。田州古城一期項目建成開街后，就已有經(jīng)營戶和務(wù)工人員等各類就業(yè)人員2000多人，隨著二、三期的加緊建設(shè)和投入使用，田州古城將成為移民群眾的創(chuàng)業(yè)之城。
三是與推動城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。加快玉鳳、那坡、坡洪、五村、洞靖、百育、頭塘、田州等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置區(qū)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)共同推進，以扶貧搬遷不斷聚攏人氣，不斷提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
此外，在部分村屯因地制宜布局養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，運用先進養(yǎng)殖技術(shù)，實行種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)養(yǎng)殖，打造石漠化片區(qū)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū);大力發(fā)展芒果、臍橙、紅心蜜柚、沃柑、枇杷等特色水果，幫助群眾開辟更廣的增收渠道。
三個轉(zhuǎn)變 收效明顯
田陽縣在深入實施扶貧搬遷工程中，通過“三個轉(zhuǎn)變”收獲了明顯的長期效果。
轉(zhuǎn)變之一，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民。實施扶貧搬遷后，大量從山區(qū)遷移出來的群眾可以在右江河谷從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作。
轉(zhuǎn)變之二，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工人。依托田陽縣規(guī)模工業(yè)發(fā)展的這一轉(zhuǎn)變，既解決了企業(yè)用工問題，又解決了搬遷群眾的就業(yè)難問題。
轉(zhuǎn)變之三，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)�；�(jīng)營的新型農(nóng)民。通過整合資源和加大扶持，實現(xiàn)兩翼山區(qū)小農(nóng)經(jīng)濟向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
目前，已遷移的4600多戶2萬多名群眾安居樂業(yè)，生活質(zhì)量明顯提高，沒有一戶回遷。該縣正進一步加快推進扶貧搬遷工作，力爭至2017年完成4.5萬人的扶貧搬遷，提前3年實現(xiàn)自治區(qū)下達該縣到2020年的扶貧搬遷任務(wù)，確保2017年實現(xiàn)全縣脫貧目標。
