中國面向東盟開放合作的前沿城市憑祥，因其獨特的地緣優(yōu)勢吸引了眾多非公企業(yè)到此發(fā)展。如何更好地服務非公企業(yè)，是憑祥市一直探索的問題。

　　近幾年，憑祥市認真學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，主動適應新常態(tài)，突出凝心聚力，集中力量抓好重點工作：

　　創(chuàng)新建立政法機關(guān)服務非公經(jīng)濟發(fā)展工作站，強化法制服務非公經(jīng)濟工作，為營造非公有制經(jīng)濟發(fā)展良好法治環(huán)境做出了積極探索和實踐;

　　引導“村企聯(lián)建”，探索出“1+1+1+1幫1”(即“一個企業(yè)+一個商會+一名政府派出的協(xié)理員+一名商會人士掛村經(jīng)濟發(fā)展指導員幫扶一個貧困村”)的精準扶貧模式;

　　鼓勵企業(yè)積極融入憑祥市“3+3”特色產(chǎn)業(yè)格局，即外貿(mào)、紅木、旅游融合新興的進出口加工、專業(yè)市場、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。

　　正是一個個探索，一項項舉措，推動了憑祥市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。今年1—6月，全市非公有制規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值129729萬元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的96.0%。非公有制固定資產(chǎn)投資147330萬元，占全市固定資產(chǎn)投資的31.45%。非公有制外貿(mào)企業(yè)進出口總值307866萬美元，占全市外貿(mào)企業(yè)進出口總額的99.44%。

　　非公有制經(jīng)濟已成為憑祥市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，助推憑祥市沿邊開發(fā)開放!凝心聚力服務非公經(jīng)濟

　　憑祥，直面東盟。越來越多外地客商到此發(fā)展。目前，憑祥已有浙江、福建、湖南、潮汕、川渝、廣東、紅木文化、橫縣、仙游、物流等10個異地(行業(yè))商會，成為全區(qū)異地商會最多的縣(市)。

　　非公經(jīng)濟人士在協(xié)調(diào)行業(yè)之間、企業(yè)之間的關(guān)系，招商引資等方面的作用不可小覷。

　　去年4月28日，憑祥市公安局、檢察院、法院、司法局、消防大隊等政法機關(guān)成立服務非公經(jīng)濟工作站，并在全市8個商會(協(xié)會)、3家重點企業(yè)建立55個政法機關(guān)服務非公經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系點，依法保護非公企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，營造非公經(jīng)濟發(fā)展良好的法治環(huán)境，服務非公經(jīng)濟發(fā)展。

　　“深入工廠開展法制宣傳，結(jié)合辦案工作，為企業(yè)服務，及時解答和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的相關(guān)法律問題和困難，預防打擊犯罪，從嚴從快處理案件，辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)漏洞，要及時補漏。”憑祥市檢察院副檢察長陸軍這樣解讀非公經(jīng)濟工作站。

　　“每個站點設(shè)置了聯(lián)絡(luò)員，建立了通訊錄，電話24小時連通。小到為企業(yè)主聯(lián)系醫(yī)院，大到打擊侵害非公經(jīng)濟的犯罪與公安機關(guān)對接，企業(yè)主都會聯(lián)系工作站。”陸軍進一步說，“道路交通影響企業(yè)拉貨、進出口企業(yè)反應退稅難、工廠員工哄搶商品和設(shè)備，工作站都會第一時間和相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)。”

　　今年年初，憑祥一名客商的紅木半成品因手續(xù)問題被扣押存放于寧明縣某倉庫，貨主辦好相關(guān)手續(xù)前往倉庫領(lǐng)取貨物時發(fā)現(xiàn)木架箱被撬動，黃花梨五件套沙發(fā)和黃花梨原木被調(diào)換為低價的草花梨。

　　客商通過商會向憑祥市政法機關(guān)工作站求助后，憑祥市檢察院服務非公經(jīng)濟工作站向有關(guān)部門發(fā)出檢察公函，崇左市立即成立專案組開展偵查。經(jīng)過長達6個月的偵查，專案組抓獲相關(guān)違法人員13人，追回了被調(diào)換的紅木制品返回給物主。

　　工作站是聯(lián)系政企的紐帶。憑祥紅木文化商會會長馬艷感慨地說：“以前遇到困難不知道找誰，政法機關(guān)部門服務非公有制經(jīng)濟工作站成立以后，我們企業(yè)克服困難有了門路，也更加堅定了我們企業(yè)發(fā)展的信心和決心。”(下轉(zhuǎn)第四版)

　　(上接第一版)

　　凝聚人心，鼓舞士氣。近年來，憑祥市委統(tǒng)戰(zhàn)部還做足思想政治引導工作，定期舉辦培訓班，與客商做朋友，經(jīng)常性地對社會組織、商會協(xié)會等新的社會階層進行走訪交流，開展聯(lián)誼活動，拓寬參政議政渠道，建立"黨外人士之家"，給予非公經(jīng)濟人士成長成才的環(huán)境。

　　"1+1+1+1幫1"精準扶貧助民致富

　　憑祥地處中越邊境，人均耕地面積不到0.3畝，邊貿(mào)口岸附近的邊民絕大多數(shù)完全喪失耕地，貧困戶有3800多戶，貧困人口總數(shù)為12500多人，貧困人口比例為11.3%。而近年來，憑祥市真正參與互市貿(mào)易的非企即商，能在互市貿(mào)易中真正獲益的邊民少之又少。

　　集中發(fā)力，從真正意義上去改變貧困。憑祥市通過整合資源加大扶持力度，采取"1+1+1+1幫1"的多聯(lián)多加結(jié)對模式，即由1個企業(yè)、1個商會、1個名協(xié)理員和1名駐村經(jīng)濟發(fā)展指導員共同幫助參與1個貧困村結(jié)對協(xié)作互利。

　　"商會聯(lián)合起來就是一個團體，團體的力量是不可估量的。"憑祥市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長潘少芳說。

　　目前，憑祥全市已有8家非公經(jīng)濟代表人士的企業(yè)、8家商會與全市8個貧困村結(jié)對，共啟動幫扶貧困村項目20多個，計劃總投資近4億元。

　　企業(yè)、商會利用自身的市場、人才、資金等自身優(yōu)勢，與貧困村資源優(yōu)勢結(jié)合，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)品，為貧困村投資、招引發(fā)展項目。

　　政府部門在企業(yè)項目用地、用水、用電、配套資金扶持等方面給予一定優(yōu)惠政策，并派出協(xié)理員協(xié)助企業(yè)科學發(fā)展、為企業(yè)排憂解難、推動村企結(jié)對共建。

　　駐村經(jīng)濟發(fā)展指導員則幫助貧困村進一步理清發(fā)展思路，挖掘和培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點。

　　臺商廣西兩岸紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在憑祥市上石鎮(zhèn)投資建立了"臺灣美辣王-美人椒生產(chǎn)示范園"。通過重點幫扶，政府相關(guān)部門為企業(yè)協(xié)調(diào)解決好示范園區(qū)規(guī)劃、商標注冊、用電用水等問題，成立了"憑祥市寶島辣椒專業(yè)合作社"，輻射帶動周邊貧困村。今年10月30日獲自治區(qū)臺辦、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳授予全區(qū)首家"桂臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地"稱號。

　　"憑祥市寶島辣椒專業(yè)合作社"免費為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)和農(nóng)資，實行訂單收購。此外，合作社還開辟230畝的辣椒種植精準扶貧集訓基地，專門培訓周邊6個貧困村的230多戶貧困農(nóng)戶參與種植，并且給予每戶貧困戶3500元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，由合作社對辣椒種植項目實行統(tǒng)一耕種和管理，每戶獲得不少于3800元的收益回報。

　　"幫一村、帶一片、富一方，互利共贏"，為增加邊民收入，憑祥市采取"合作社+農(nóng)戶+邊貿(mào)扶貧+企業(yè)+金融"的運作模式，成立首個邊民邊貿(mào)合作社--憑祥市海潤農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

　　目前，邊民邊貿(mào)合作社共吸收邊民入社2500多人，預計合作社每天經(jīng)營30柜的互市貿(mào)易商品，可獲盈利3萬元，年創(chuàng)利達千萬元以上。合作社經(jīng)營所得利潤全部歸該社所有。

　　金海岸投資有限公司董事長覃艷雄在金地、平而、油隘等村屯設(shè)立有3個分公司，其中在平而總投資3.8億元開發(fā)建設(shè)邊境貿(mào)易貨場。"一帶一路"戰(zhàn)略提出，憑祥的地緣優(yōu)勢吸引著越來越多像他一樣的投資商。

　　"行動大于口號。"覃艷雄說。

　　今年9月，覃艷雄又投入十多萬元為平而村購置22輛三輪車，免費提供給貧困戶用于在平而互市點內(nèi)運輸貨物;同時用公司資產(chǎn)作為擔保，為邊民開展互市貿(mào)易提供資金來源。金海岸投資有限公司還通過搭建邊貿(mào)平臺，建立互市貿(mào)易市場，對進入貨場的車輛提供有償服務，旺季每天進入貨場交易的車輛多達400多臺次，按每臺次10元計算，日收入可達4000多元。

　　"商農(nóng)合作，邊民參與，專業(yè)公司運作"，憑祥市用活用足國家給予的邊貿(mào)政策，邊民既能夠享受合作社年底分紅，又能夠參與邊貿(mào)生意，投入運輸、搬運、餐飲等行業(yè)。真正體現(xiàn)"真邊民、真參與、真實惠"，實現(xiàn)企業(yè)增效邊民增收。

　　主動融入新業(yè)態(tài)，非公企業(yè)健康成長

　　引導水果進出口貿(mào)易公司利用電商平臺銷售水果，引導紅木產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)拓展新領(lǐng)域，組建電子商務協(xié)會、物流商會……近年來，憑祥積極引導發(fā)展紅木、旅游、外貿(mào)三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，順應形勢，尋求新出路。

　　近幾年，憑祥市快遞企業(yè)異軍突起，發(fā)展迅速，快遞業(yè)務量逐年上升且穩(wěn)居崇左第一。據(jù)統(tǒng)計，今年1-5月，憑祥市快遞業(yè)務量39.71萬件，同比增長267.21%，占崇左市比重43.18%;快遞業(yè)務收入628.64萬元，同比增長203.75%。

　　各快遞企業(yè)均與電商企業(yè)有合作，少則4-5家，多則近20家。合作的電商企業(yè)以微商為主，發(fā)貨產(chǎn)品涉及東盟國家當季水果、越南榴蓮餅、糖果、咖啡、龍眼干等。

　　一樓水果實體店，二樓東盟特色風味街，三樓電商辦公區(qū)……10月23日，憑祥浦寨，東盟水果一條街正紅紅火火地建設(shè)中。

　　譚木林，憑祥市政協(xié)常委、廣東商會會長、憑祥市林生貿(mào)易有限公司董事長，他將打造浦寨最大的特色小吃風味街和水果交易市場。

　　近年來，國家開始重視農(nóng)業(yè)，提出"互聯(lián)網(wǎng)+"。譚木林緊跟國家政策，從紅木工藝品商人轉(zhuǎn)型為水果商。

　　"水果需求量大。加上國家重視農(nóng)產(chǎn)品，重視電商。轉(zhuǎn)型成為水果商后為地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。"譚木林說，東盟水果一條街將實行規(guī)范化管理。

　　電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據(jù)天時地利人和，譚木林看好這片市場。三樓電商辦公區(qū)將有四十多家客商進駐。譚木林將與順豐、路路通等物流合作，與廣西大學電子商務學院合作，利用地緣優(yōu)勢，以及二十多年外貿(mào)積累的客戶基礎(chǔ)，融入合作共贏、統(tǒng)一管理的理念，將電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　憑祥市開泰進出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理黃丹寧，已經(jīng)營紅木生意8年之久，作為較早起步的紅木商人，在機緣之下接觸到水果批發(fā)生意，在朋友帶動下，走上了水果電商經(jīng)營之路，生意紅紅火火。

　　飲水思源，非公經(jīng)濟人士還積極回報社會，投身扶貧資助活動中。

　　9月6日至8日，憑祥市組織10名非公經(jīng)濟人士赴北京現(xiàn)場錄制《第一書記》公益節(jié)目，現(xiàn)場捐資助學12.6萬元。10名非公經(jīng)濟人士現(xiàn)場承諾成立憑祥市"第一書記"愛心扶貧基金，注入啟動資金30萬元，同時承諾向友誼鎮(zhèn)貧困村平而村資助30萬元。以"第一書記"為紐帶，以扶貧項目為載體，通過開展"百企聯(lián)百村"活動，憑祥市非公經(jīng)濟人士整合自身資源，與扶貧項目直接對接，為貧困村帶來實實在在的幫助。