今年早些時候,大新縣組織了多支隊伍先后赴廣東湛江、江門、深圳等地,與在當(dāng)?shù)爻晒?chuàng)業(yè)的大新人士座談,由此調(diào)查、摸底、鼓勵,希望這些大新能人把事業(yè)帶回老家,讓家鄉(xiāng)父老共享他們的創(chuàng)業(yè)成果。
原來,大新縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園二區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)了,預(yù)計明年6月份就能建成。這個創(chuàng)業(yè)園設(shè)置了職工宿舍區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、項目延伸發(fā)展區(qū)、產(chǎn)品展示綜合服務(wù)區(qū)等區(qū)域,功能齊全。到時園區(qū)建成,就可謂“萬事俱備,只欠東風(fēng)”。為此,大新提早做準(zhǔn)備,往廣東等地借東風(fēng)、求賢才。
大新農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園二區(qū)位于原大新縣綜合食品廠,總投資約2.7億元,是大新縣重點規(guī)劃建設(shè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。項目建成運營后,預(yù)計可吸納中小微企業(yè)230個,直接提供采供、銷售、倉儲、運輸?shù)染蜆I(yè)崗位,同時一業(yè)帶百業(yè),可帶動住宿、餐飲、通訊等相關(guān)行業(yè),帶動就業(yè)不下3000人。預(yù)計項目建成后年均營業(yè)收入4278.83萬元,年均營業(yè)稅金及附加達(dá)229.76萬元,年均所得稅708.04萬元,年平均利潤總額為2832.15萬元。
這樣一個園區(qū),一方面既承載農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大事,更重要一方面將是作為一大平臺承載大新扶貧移民搬遷就業(yè)這一大民生問題——該縣星光扶貧生態(tài)移民小區(qū)就緊靠在創(chuàng)業(yè)園旁邊。星光扶貧生態(tài)移民示范小區(qū)因地段條件好,第一期計劃安置移民1574戶,但如今報名移民戶數(shù)已達(dá)到6856戶。大新縣謀劃將生態(tài)移民扶貧與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn),用該縣領(lǐng)導(dǎo)的話來說就是“移民+創(chuàng)業(yè)”,讓創(chuàng)業(yè)工程承載移民就業(yè)問題,以期實現(xiàn)移民“搬得出、留得住、能致富”。
扶貧移民,解決的是“一方水土難養(yǎng)一方人”的問題。“但這不是簡單的搬出來,搬出來還要有工作做,這樣才能實現(xiàn)搬出來、留得住、能致富,確保群眾生活要比搬出之前要好!”大新縣人社局局長黃新文如是說。過去有人主張,讓群眾從農(nóng)村山區(qū)搬到縣城,“開小賣店解決就業(yè)”,對此黃新文認(rèn)為,“這只是一個愿望,那么多人搬出來,得開多少店只有建起產(chǎn)業(yè)園,讓群眾在家門口打工就業(yè),才能有效解決問題。”
這樣的思路,受啟發(fā)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園一區(qū)。
大新縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園一區(qū)位于原大新縣鐵合金廠,2014年建成,面積不足百畝,目前已有8家企業(yè)進(jìn)駐,產(chǎn)值達(dá)5400萬元。創(chuàng)業(yè)園內(nèi)廣鑫門花廠專門接收各方門廠定制門花,產(chǎn)品廣銷南寧、百色、鳳山、凌云、扶綏、龍州等地,供不應(yīng)求。今年38歲的工廠老板黃安華之前在廣東做了11年門花,微近中年,落葉歸根,并發(fā)現(xiàn)老家大新“有市場”“有好的政策”,遂返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開了這家每年產(chǎn)值百萬的廣鑫門花廠。廠里13名工人多為大新本地人,工資按活兒技術(shù)高低類分,如負(fù)責(zé)沖模的欖圩鄉(xiāng)工人鄧家建月工資約6000元,負(fù)責(zé)成品包裝的昌明鄉(xiāng)工人黃新紅一個月掙2000元左右……
在這個看起來不算太大的創(chuàng)業(yè)園里,廣鑫門花廠從同園區(qū)的新恒豐公司(主營鑄管業(yè))進(jìn)管材原料,生產(chǎn)的門花在銷往園外的同時全部滿足同園區(qū)內(nèi)家嘉門業(yè)公司,小小產(chǎn)業(yè)鏈容納了大概150工人! 如此,我們有理由相信該縣第二區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園將能容納的工人更多,可以為扶貧搬遷出來的一批移民解決就業(yè)問題,解決后顧之憂,能夠達(dá)到“徹底解決貧困、有效防止返貧”的目標(biāo)。
大新的幾個扶貧移民選點,無一不遵循“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+扶貧移民”的思路:縣城星光扶貧生態(tài)移民示范小區(qū)選址定于大新縣環(huán)城南路與崇靖高速公路互通路交匯處,旁邊有農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;昌明鄉(xiāng)上古屯扶貧生態(tài)移民安置點選址由山里移至山外位于公路邊,那嶺鄉(xiāng)岜伏屯扶貧生態(tài)移民安置點選址定于崇靖高速公路大新西互通出口處,“有了路便有機(jī)會致富”;碩龍鎮(zhèn)隴宏屯扶貧生態(tài)移民安置點選址定于德天瀑布游客集散中心門口,那里火爆的旅游足以富裕一方百姓……大新堅決“把最好的地塊選給移民”,這些地塊為何說是“最好”因為那里有能發(fā)展、快致富的機(jī)會。
“積極引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民工程與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,將碩龍鎮(zhèn)隴宏屯扶貧生態(tài)移民安置點布局于德天瀑布游客集散中心大門口,并在住房規(guī)劃設(shè)計上融入地方民族文化特色,構(gòu)建一個集‘吃、住、行、游、購、娛’為一體的特色旅游服務(wù)點,使搬遷農(nóng)戶參與到文化旅游產(chǎn)業(yè)中來,有效解決了移民戶的生活出路問題。。”有關(guān)方面表示。
為了更好地實現(xiàn)目標(biāo),在完成上述“硬條件”基礎(chǔ)上,大新認(rèn)真研究相關(guān)政策,跟蹤了解并積極促進(jìn)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè),制定相關(guān)的移民后期扶持政策措施,完善相關(guān)配套政策。按照“移民+職校+園區(qū)+企業(yè)”的方式,充分整合職校、社保、扶貧等培訓(xùn)資源,有針對性地開展免費勞動技能培訓(xùn)。在確保移民享受原有的政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,還在移民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保同時享有等方面給予政策傾斜。
另一方面是極力借來“東風(fēng)”。今年6月,自治區(qū)專門出臺了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》,將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者納入小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍,最高貸款額度為10萬元。目前大新已落實800萬元小額擔(dān)保貸款基金,按照政策,國家及自治區(qū)財政將給予4000萬元創(chuàng)業(yè)貸款貼息,可根據(jù)企業(yè)規(guī)模為符合貸款條件人員提供每人5—10萬元的小額擔(dān)保貸款,可扶持一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè);大新還創(chuàng)新制定出臺《農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》,開通小微企業(yè)貸款“綠色通道”,為更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)破除融資“瓶頸”;在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū),廠房都幫助企業(yè)建好了,用大新縣委副書記玉明金的話來說,創(chuàng)業(yè)者直接可以“拎包進(jìn)駐”,馬上著手干事創(chuàng)業(yè)……經(jīng)過一段時間的“登門求賢”,大新在廣東的成功創(chuàng)業(yè)人士大為心動,目前已經(jīng)有32位成功創(chuàng)業(yè)者報名進(jìn)駐該縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園二區(qū),其中,產(chǎn)業(yè)涉及制鞋、燈飾、數(shù)碼電子等,這將是端到家門口的就業(yè)“大餐”。
扶貧生態(tài)移民以搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富為目標(biāo),返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決了扶貧脫貧問題、移民就業(yè)問題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化,同時更是遏制了因背井離鄉(xiāng)打工而產(chǎn)生的留守兒童、空巢老人等次生重大社會問題——大新路子值得期待。