“三把鑰匙”打開“安居之門”
——平桂6萬困難群眾喜遷新居紀實
近年來，平桂管理區(qū)不斷加大投入力度，加快推進各類保障性住房建設(shè)，幫助6萬多名困難群眾圓了“安居夢”。圖為新建的保障性住宅小區(qū)。
解決困難群眾的住房問題是重大民生問題。賀州市平桂管理區(qū)不斷探索新機制，巧妙運用農(nóng)村危房改造工程、保障性安居工程、扶貧生態(tài)移民新城工程“三把鑰匙”，為困難群眾打開“安居之門”。目前，該管理區(qū)已有6萬多名困難群眾喜遷新居。
1 農(nóng)村危房改造惠及近3萬人
10月15日，記者來到羊頭鎮(zhèn)金竹村李大叔家。他的屋子打掃得干干凈凈。“沒想到有生之年還能住上寬敞的新房子，像做夢一樣。”他對記者說。
李大叔一家5口人，去年蓋的新房建筑面積約100平方米。之前，他們一家擠在一間磚瓦房中。由于年久失修，磚瓦房成了危房。去年初，他獲得政府發(fā)放的危房改造補助資金1.69萬元，就決心建新房。去年年底，他們家高高興興地搬到新居。
據(jù)介紹，羊頭鎮(zhèn)今年已有200多農(nóng)村危房改造戶竣工，其他的正在加快建設(shè)，呈現(xiàn)一派熱火朝天的危房改造景象。
近年來，平桂管理區(qū)不斷加大財政資金配套力度，推進農(nóng)村危房改造工程，已累計投入中央、自治區(qū)補助資金和市、管理區(qū)配套資金超過2.4億元，使1.42萬戶農(nóng)村困難群眾告別危房。今年，該管理區(qū)計劃實施3200戶農(nóng)村危房改造戶，全部建成后將能解決1.5萬多名困難群眾的住房問題。
該管理區(qū)采取現(xiàn)場審批、村組承建、危改資金全額補助的建房模式，為危房改造對象提供全程服務(wù)。同時，加強危房改造資金監(jiān)督管理，實行專人專賬核算，資金封閉運行，通過“一卡通”賬戶發(fā)放補助資金，確保資金�？顚Ｓ煤桶踩咝н\行。
2 保障性住房圓了“安居夢”
農(nóng)村貧困群眾喜遷新居，城市里保障性住房小區(qū)為貧困居民筑起“新家園”。
在平桂管理區(qū)西灣街道旁的保障性住房小區(qū)，記者看到，這里和一般城市居民小區(qū)沒有差別。在小區(qū)公共場所，有的居民在曬太陽，有的在健身娛樂……“這里的生活環(huán)境很好，道路整潔，綠化優(yōu)美，購物也方便，我很滿意。”剛買菜回來的居民廖春萍告訴記者。
如今的平桂新城，位于平桂大道的經(jīng)濟適用房項目，位于電廠路的保障性住房小區(qū)，位于207國道與電廠南路交匯處的公共租賃住房項目，以及國有工礦棚戶區(qū)改造經(jīng)濟適用房等項目拔地而起，成為一道道風景線。
5年來，平桂管理區(qū)累計投資4.5億元建設(shè)各類保障性住房3867套，其中已投入使用817套，讓3000多名困難群眾圓了“安居夢”。今年，該管理區(qū)計劃新建公共租賃住房1716套，解決5000多人住房難題。
據(jù)介紹，對確定的新開工保障性安居工程項目，該管理區(qū)建立工程項目行政審批“綠色通道”;在施工現(xiàn)場建立倒排機制，倒排工期、倒排任務(wù)，將每項任務(wù)落實到責任單位、責任人;加強工程建設(shè)的督查指導(dǎo)，做到定期督辦、現(xiàn)場調(diào)研、定期通報、定期考核，確保項目工程如期完成。
3 建設(shè)新城吸納生態(tài)移民
10月19日，平桂管理區(qū)扶貧生態(tài)移民新城項目在加緊施工，工地上一派繁忙景象。預(yù)計到今年年底，該項目將完成一期工程建設(shè)。項目負責人告訴記者，生態(tài)移民新城包括移民安置住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持項目等，計劃總投資30億元，可安置移民群眾1013戶5000人。所以，它承載著一個重大“使命”——為大山里的貧困群眾建造城市家園。
今年，為使山區(qū)貧困戶脫貧致富，該管理區(qū)以打造現(xiàn)代化新城區(qū)和廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地為載體，把移民安置與新城建設(shè)相結(jié)合、移民就業(yè)與產(chǎn)城融合相結(jié)合。爭取在5年內(nèi)，讓3.2萬名貧困群眾搬出大山。
目前，位于平桂管理區(qū)的廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已吸納20多家福建、廣東等先進企業(yè)，建成和在建的120多條人造崗石生產(chǎn)線，將新增用工6000人以上。從大山移民到城市的新居民經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，實現(xiàn)安居樂業(yè)。
另外，各種配套設(shè)施正在加快推進。工業(yè)區(qū)、平桂新城已建成10條路網(wǎng)，平桂高中等一批民生項目已投入使用。目前，該管理區(qū)已有706戶3688人愿意搬遷到平桂新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)和條件較好的大村涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
用真心 真惠民
■瀟賀足音
子 游
近年來，保障性住房總是話題不斷。
據(jù)審計署審計結(jié)果顯示，2014年保障性住房不按規(guī)定使用的專項資金達93億元，超過2萬多戶不符合保障條件的家庭違規(guī)享受保障房。另據(jù)報道，全國保障房建設(shè)的典型——青島白沙灣片區(qū)保障房，因為位置偏僻、缺乏配套設(shè)施而遇冷，成了一座空城。
保障房被不符合條件的人伸出貪婪爪、全國最大保障房社區(qū)唱起“空城計”……住房保障是基本的公共職能，諸如此類的消息對于保障性住房的發(fā)展損害極大。
筆者認為，完善的住房保障制度涉及投資、建設(shè)、供應(yīng)、管理等多方面，必須形成一個完整的體系。另外，保障房不等于是“低檔房”，不能一味地重量不重質(zhì)。只有切實做到“以需定建”，規(guī)范保障房從選址、規(guī)劃、建設(shè)、分配各個環(huán)節(jié)，通過制度設(shè)計進行嚴格約束問責，才能讓保障房成為保障民生的惠民工程。
對于群眾來說，保障房就是家，所以，建設(shè)保障房不僅要用心，還要用情。只有讓群眾住得上、住得好，才能讓群眾的生活更有保障，更加幸福。
