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“一廳三房，廁所也是政府幫做好的，雖然只有70多平方米，相對于之前住的上世紀70年代建的30多平方米土房子，那是天壤之別。”領著我們到他剛剛入住不久的房子，張朝月十分喜悅。今年70歲的張朝月是靈山縣陸屋鎮(zhèn)沙塘村的低保戶，農村危房改造補助政策的實施，讓他住上了新房。
住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是靈山縣一直以來非常重視的民生工作。2015年該縣繼續(xù)把民生工程擺在重要位置，全面謀劃為民辦10件實事工程，切實抓好群眾密切關注領域的各項惠民工程建設。
A
教育為民，3年新建校舍37萬平方米
教育是民生之基。教育為民是今年靈山縣實施的“十大民生工程”的重頭戲。在豐塘鎮(zhèn)寄宿制小學，完善的教學硬件設施讓人有一種溫馨的感覺——嶄新的教學樓，干凈的學生食堂、整齊的床鋪……
靈山縣外出打工人員多，留守兒童多，從2011年開始籌建農村寄宿制學校，有效解決了留守兒童學習無人輔導、生活無人照顧的教育問題，也解決了家長的后顧之憂，寄宿制小學成留守兒童的“家”。目前，全縣共建成石塘、平山、豐塘、煙墩、文利和佛子等寄宿制小學6所，在校學生4572人。該縣三隆寄宿制小學和沙坪寄宿制小學正在建設中，2015年秋季學期可以開學。
“寄宿制學校的成立大大提高了適齡兒童的入學率，把孩子放在學校，家長外出務工安心，學校管理也方便。”說起寄宿制學校的作用，豐塘鎮(zhèn)寄宿制小學校長閉應標深有感觸。
與此同時，靈山縣不斷加大教育投入，從2011年至2014年，全縣共爭取和籌集到項目建設資金共計5.16億元，建設校舍面積37萬多平方米。
另外，該縣還通過民辦公助的形式，雙線發(fā)展學前教育，切實解決了農村幼兒“入園難”問題。目前，全縣245所風格各異、鮮亮美麗的幼兒園遍布各村鎮(zhèn)，使當地學前兒童入園(班)由2011年春的3.4萬人增至6.18萬人。
B
提升技能，12家機構培訓近萬農民工
“技術在手，就業(yè)不愁，技能培訓讓我有了一技之長。”靈山縣伯勞鎮(zhèn)靈塘村的小伙子陳鎮(zhèn)城說，他于2010年在靈山縣職業(yè)技術學�？照{制冷專業(yè)接受培訓，經過幾年的摸爬滾打，憑著手中的技術，他在家鄉(xiāng)開辦了一家集銷售、維修于一體的家電維修經營店，生意一直很紅火。
陳鎮(zhèn)城的成功，得益于自身學到的技術。跟陳鎮(zhèn)城一樣，今年夏天，靈山縣職校的400多名畢業(yè)學員，尚未走出校園就被各大企業(yè)“搶訂一空”。
“學校開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓，使農民工真正成為就業(yè)市場上的‘香餑餑’。”靈山縣職業(yè)技術學校負責人鄧開旅告訴我們，學校培訓的專業(yè)有電子電器應用維修、計算機及應用、農業(yè)機械使用與維護等，培訓對象多來源于失地農民、農村富余勞動力等，每年能培訓1000人左右，部分學員培訓結束后直接向企業(yè)輸送，解決了他們的就業(yè)難題。
據靈山縣人社部門負責人介紹，該縣根據企業(yè)用工和市場需求，有針對性地對就業(yè)人員進行崗前培訓和在崗技能提升培訓，使受訓人員十分“暢銷”，絕大部分直接到企業(yè)里對應的崗位就業(yè)，僅今年上半年就培訓了1433人，提升了勞動者的就業(yè)能力。
在促進就業(yè)方面，靈山縣還結合“春風行動”、就業(yè)援助月現場招聘會等就業(yè)平臺，為就業(yè)人員多渠道提供就業(yè)機會。今年上半年，該縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數4953人，農村勞動力轉移就業(yè)新增人數12.38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.56%。
“為提高農村勞動力的職業(yè)技能，促進轉移就業(yè)，我縣統(tǒng)籌投資建設農村勞動力轉移就業(yè)培訓實訓基地，全縣12個定點培訓機構共培訓了近萬人。”靈山縣就業(yè)中心主任黃勇奔表示。
C
提高保障，“新農合”參合率接近100%
“幸好辦理了合作醫(yī)療，要不然得多花近1萬元的費用。”7月20日，靈山縣舊州鎮(zhèn)村民李成文辦理好出院手續(xù)，接過賬單，心里松了一口氣。
李成文的小兒子上個月患闌尾炎，手術后又不慎傷口發(fā)炎，在靈山縣一家醫(yī)院住院將近一個月，產生1.4萬元的費用。出院結賬時，醫(yī)院按照規(guī)定報銷了約70%的費用，他最后只花了4200多元錢。
兒子的醫(yī)藥費報銷了70%，李成文感到很欣慰。為促進公共衛(wèi)生服務均等化，緩解群眾“看病難、看病貴”的問題，靈山縣不斷提高新型農村醫(yī)療保險，今年全縣新農合參合人數達144.65萬人，占應參合人數的99.6%。1-5月，全縣基金支出2.1億元，農民受益人次230萬多人。
在此基礎上，該縣還開展了大病保險工作，為全縣所有的參合農民繳納大病商業(yè)保險參保費3859.13萬元，參合病人在新農合補償后個人承擔超過6000元以上部分，由保險公司分別按50%至80%的額度進行賠付。
“醫(yī)改，就是讓普通群眾也看得起病。”靈山縣衛(wèi)計局局長何忠說。目前，該縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和389個村衛(wèi)生室，已全部實施國家基本藥物制度，所有藥品采購都經過自治區(qū)網上平臺進行集中采購，國家基本藥物目錄藥品和自治區(qū)級增補的非目錄藥品全部實行零差率銷售，基本藥物配備率達到100%，使用率達到100%。
為進一步破解“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題，今年以來，靈山縣進一步深化縣醫(yī)院的綜合改革工作，落實縣級公立醫(yī)院用人自主權，全面推行聘用制度和崗位設置管理制度。同時大手筆改善醫(yī)療設施，今年6項醫(yī)療基建大項目列入縣重點工程，上半年已完成投資3300萬元。
