都安訊 行路難、增收難、產(chǎn)業(yè)難……截至2014年底，都安瑤族自治縣尚有貧困人口16萬(wàn)多人。面對(duì)壓力和困難，該縣立下愚公志，舉全縣之力，從精準(zhǔn)扶貧入手，抓緊抓準(zhǔn)抓到位，努力實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，絕不讓山區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。

　　為堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣委書(shū)記陳繼勇從貴州省畢節(jié)市考察回來(lái)后，及時(shí)動(dòng)員部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒畢節(jié)開(kāi)發(fā)扶貧的做法和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期開(kāi)發(fā)扶貧工作，在全縣范圍內(nèi)再擂戰(zhàn)鼓，采取“一對(duì)一”的形式，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。縣四家班子成員以及區(qū)、市、縣扶貧工作隊(duì)員，駐村第一書(shū)記，部分縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，全面深刻領(lǐng)會(huì)“為誰(shuí)扶貧誰(shuí)去扶貧怎么扶貧”的內(nèi)涵。

　　“為誰(shuí)扶貧”在去年精準(zhǔn)識(shí)別120個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)和20.1萬(wàn)貧困人口為重點(diǎn)扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，該縣再次逐村逐戶排查，按貧困原因不同逐一歸類(lèi)，將貧困戶分成因病、因產(chǎn)業(yè)、因資金等若干個(gè)貧困類(lèi)別，提高識(shí)別的精準(zhǔn)度。

　　“誰(shuí)去扶貧”該縣黨員干部與群眾開(kāi)展“新三同”(同憂、同樂(lè)、同發(fā)展)活動(dòng)。全面啟動(dòng)“人盯人”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，落實(shí)縣四家班子成員每人作為特派員，分別聯(lián)系65個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)貧困村，實(shí)行每人包戶脫貧工作機(jī)制�？h委書(shū)記陳繼勇、縣長(zhǎng)藍(lán)啟章分別調(diào)整到貧困面大的百旺鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧特派員，104名副處級(jí)干部分別下派到各貧困村作為特派員，以上率下，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包戶脫貧工作機(jī)制，包扶到底，不脫貧不脫鉤。同時(shí)，充分發(fā)揮第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)等主力軍作用，提高扶貧精準(zhǔn)度;建強(qiáng)駐村工作隊(duì)、村支部、農(nóng)村致富帶頭人這三支隊(duì)伍;用好村級(jí)兩委隊(duì)伍，把他們作為解決精準(zhǔn)扶貧的重要骨干力量。

　　“怎么扶貧”該縣按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路和在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效，改變過(guò)去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，精心編制了縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶五級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，并以此方案作為干部考評(píng)晉升的依據(jù)。

　　精準(zhǔn)扶貧，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。干部幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜果則果，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);結(jié)合貧困戶實(shí)際，因戶施策，結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、危房改造、生態(tài)移民、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“六到村到戶”，扶真貧真扶貧。

　　因地制宜，實(shí)施生態(tài)移民工程。繼續(xù)推進(jìn)永安、三只羊、澄江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶易地搬遷生態(tài)移民，重點(diǎn)實(shí)施紅渡扶貧生態(tài)移民民族新城建設(shè)，優(yōu)先鼓勵(lì)和安排100多個(gè)不通路、不通電、10戶以下的自然屯整屯農(nóng)戶，就近搬遷到紅渡扶貧生態(tài)移民民族新城，就近搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和公路沿線等，讓山區(qū)農(nóng)戶就城鎮(zhèn)、就交通、就園區(qū)搬遷和就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和改善生態(tài)雙贏目標(biāo)。

　　完善交通，整體連片推進(jìn)。該縣重點(diǎn)在東方紅片區(qū)實(shí)施“外通內(nèi)聯(lián)”通達(dá)工程，投資2.1億元開(kāi)工建設(shè)拉烈至菁盛(八甫)、百旺至福隆、拉仁至龍頭等3條外聯(lián)主干道，推進(jìn)百旺大橋至八甫仁合等內(nèi)通主干道建設(shè)，大力推進(jìn)百旺碼頭、龍燕碼頭、八甫碼頭等水路交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建水路交通網(wǎng)絡(luò)，把東方紅片區(qū)拉烈、百旺、拉仁、九渡和加貴等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為片區(qū)整體推進(jìn)。