今年以來，德�？h在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃扶貧工作，自主創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，取得了明顯成效。上半年，該縣實(shí)現(xiàn)減少貧困人口4649人，貧困村農(nóng)民人均純收入2952元，同比增長311元。
充分調(diào)研，全面提升扶貧精準(zhǔn)度。今年年初，該縣組織力量在全縣范圍內(nèi)開展了一次全面的調(diào)研摸底工作，充分收集貧困村、貧困戶各類信息，分門別類，科學(xué)匯總編制了《德保縣“十二五”扶貧攻堅(jiān)沖刺階段建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表》、《德保縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目表》、《德�？h2015年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況調(diào)查匯總表》等一系列扶貧開發(fā)規(guī)劃性文件，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作提供有力依據(jù)。
制定資金使用方案，確保每一筆資金都能充分發(fā)揮作用。今年，該縣確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金具體投向分別為：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金388萬元，產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金309萬元，雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)資金688萬元，生態(tài)鄉(xiāng)村·村屯綠化資金192萬元，小額信貸風(fēng)險(xiǎn)和獎(jiǎng)補(bǔ)基金獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，生態(tài)移民扶貧資金155萬元;項(xiàng)目管理費(fèi)39萬元。
精準(zhǔn)扶貧，扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)。該縣實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”制度，大力推行精準(zhǔn)扶貧模式，因地制宜，因戶施策，整合各類資金、項(xiàng)目優(yōu)先投入貧困村的“整村推進(jìn)”工作和貧困人口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入財(cái)政扶貧資金825.71萬元續(xù)建2014年第一批基礎(chǔ)設(shè)施18條41.25公里的砂石屯路和4條4公里的屯路硬化，目前，已全部竣工;投入財(cái)政扶貧資金130萬元續(xù)建2014年第二批基礎(chǔ)設(shè)施3條11.20公里的砂石屯路、3條1公里的屯路硬化及2處人飲工程，目前，項(xiàng)目正在控審當(dāng)中;投入財(cái)政扶貧資金192萬元實(shí)施村屯綠化16個(gè)村17個(gè)屯。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，投入303.84萬元種植9310畝軟枝油茶，目前，已經(jīng)完成種植2000余畝;投入132.4萬元實(shí)施900畝的種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目，投入60萬元種植茶葉150畝，投入51.6萬元種植臍橙350畝。在智力扶貧上，投入151.7萬元補(bǔ)助雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)2014級職業(yè)學(xué)歷教育(含扶貧巾幗勵(lì)志班)共498人。
創(chuàng)新機(jī)制，力促扶貧開發(fā)取得新成效。今年，該縣按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和聯(lián)合經(jīng)營兩種方式對在冊貧困戶進(jìn)行扶持，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目，貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶貧模式，投入補(bǔ)助資金 86.8萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)全縣建檔立卡在冊的扶貧對象248戶。獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目范圍涵蓋臍橙、甘蔗 、烤煙、秋冬菜、桑蠶、田七、軟枝油茶、火龍果、中草藥、林下養(yǎng)雞等10種植養(yǎng)業(yè)，項(xiàng)目扶持范圍不再局限于產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧項(xiàng)目，而是擴(kuò)大了扶持的種類，符合貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意愿，大大提高了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二是聯(lián)合經(jīng)營扶貧模式，該縣以實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目為契機(jī)，推廣“公司+合作社+貧困戶”扶貧模式，鼓勵(lì)貧困戶用扶貧產(chǎn)業(yè)資金入股公司(合作社、扶貧龍頭企業(yè))發(fā)展產(chǎn)業(yè)，組建理事小組，參與公司管理，以股份分紅。
□黃城松
