近年來(lái)，德�？h緊緊圍繞貧困人口逐年下降、貧困人口返貧率下降、農(nóng)民人均收入增加“兩降一增”目標(biāo)，集中各種資源和力量向貧困村傾斜，著力保障和改善民生，加快貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，致力擴(kuò)大民眾受益面，走出了一條富有特色、精準(zhǔn)有效的扶貧開(kāi)發(fā)新路子。

　　發(fā)揮“五支力量”。該縣把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為踐行群眾路線的主陣地，推行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部幫戶(hù)”扶貧制度和“一村一策，一戶(hù)一法”精準(zhǔn)幫扶措施，整合縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、駐村掛點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書(shū)記和新農(nóng)村指導(dǎo)員、村“兩委”班子成員“五支力量”駐村指導(dǎo)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。一是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3名以上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛點(diǎn)，充分發(fā)揮縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系督查作用;二是駐村掛點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，將資金整合捆綁投入貧困村，充分發(fā)揮職能部門(mén)的牽頭指導(dǎo)作用;三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理責(zé)任落實(shí)作用;四是充分發(fā)揮貧困村第一書(shū)記和新農(nóng)村指導(dǎo)員的先鋒模范作用，選派49名有能力、有才干、有抱負(fù)干部到貧困村任黨組織第一書(shū)記，選派409名縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到180個(gè)行政村中擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員，駐村開(kāi)展幫扶工作;五是充分發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步完善“一辦三中心”，推動(dòng)全縣20個(gè)農(nóng)事村辦服務(wù)站點(diǎn)提級(jí)改造工作，打造了“企鄉(xiāng)聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、 “三邊黨建”、“結(jié)對(duì)共建”等一批黨建工作品牌，發(fā)展黨員56名，培養(yǎng)入黨積極分子156名。

　　實(shí)施“六大工程”。突出工作重點(diǎn)，以“六大工程”為路徑，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，投入3.07億元實(shí)施貧困村“整村推進(jìn)”工程，95%以上農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)有1項(xiàng)以上穩(wěn)定增收點(diǎn);實(shí)施“6+4”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，即：烤煙、甘蔗、水果、田七、林下養(yǎng)雞、秋冬菜種植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“六大會(huì)戰(zhàn)”和扶貧對(duì)象實(shí)施軟枝油茶種植、金銀花種植、蛋雞養(yǎng)殖、黑毛母豬養(yǎng)殖“四個(gè)幫扶”項(xiàng)目;投入3.2億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工程;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，開(kāi)展“雨露計(jì)劃”，傳授致富本領(lǐng)，實(shí)施智力扶貧工程;投入1.39億元實(shí)施扶貧投入工程，努力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧投入格局，形成扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。結(jié)合“扶貧攻堅(jiān)黨旗紅”、“千名干部入鄉(xiāng)駐村幫扶”活動(dòng)，實(shí)施抓好扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)工程，通過(guò)“傳、幫、帶”提高村級(jí)組織管理水平和帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。

　　實(shí)現(xiàn)“七大突破”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣180個(gè)行政村有156個(gè)村修通通村水泥路或?yàn)r青路，通村率達(dá)86.7%;全縣自然村通電率100%;全縣安全飲水人數(shù)達(dá)27.28萬(wàn)人。扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，通過(guò)實(shí)施農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六大會(huì)戰(zhàn)”和“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，發(fā)展壯大蛋雞養(yǎng)殖、黑豬養(yǎng)殖、油茶種植等扶貧產(chǎn)業(yè)，煙葉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5378萬(wàn)元，2014/2015年榨季甘蔗產(chǎn)量為21.8萬(wàn)噸，全縣水果實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.04億元，出欄肉雞1800萬(wàn)羽，田七種植面積1265畝。智力扶貧實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，安排140.5萬(wàn)元資助普通高校本科學(xué)生281人，安排587.5萬(wàn)元資助職業(yè)學(xué)歷教育3632人，安排50萬(wàn)元培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)1.2萬(wàn)人。公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)82.03%，有112個(gè)行政村建有文化活動(dòng)室，有113個(gè)行政村建設(shè)有圖書(shū)室，實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、村部辦公室，廣播電視進(jìn)村入戶(hù)率達(dá)100%。精準(zhǔn)幫扶實(shí)現(xiàn)新突破，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，全縣5973名干部包戶(hù)幫扶6014個(gè)特困戶(hù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富6.14萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入增幅實(shí)現(xiàn)新突破，全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的3753元增加到2014年底的5656元，年均增長(zhǎng)15.6%;貧困村農(nóng)民人均純收入由2011年的2958元增加到2014年的5282元，年均遞增19%。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，統(tǒng)籌推進(jìn)足榮鎮(zhèn)古浬屯、隆桑村隴金屯、城關(guān)鎮(zhèn)那溫屯、燕峒鄉(xiāng)太平屯等一批生態(tài)鄉(xiāng)村示范村屯，30個(gè)示范村屯基本實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富”的目標(biāo)。

　　□黃高念 林宏敏