孟夏時(shí)節(jié)，在都安瑤族自治縣地蘇鎮(zhèn)興利村頭亮屯，清澈的水塘、粉刷一新的民居、明亮的路燈，還有特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)紅彤彤的火龍果，構(gòu)成了一幅絕美的畫(huà)卷。這幅畫(huà)卷，展現(xiàn)了該縣黨委、政府60年來(lái)帶領(lǐng)全縣人民摘窮帽、拔窮根的輝煌成果。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1955年都安瑤族自治縣成立時(shí)，全縣財(cái)政收入只有204萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅為27元;到2014年底，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)36566萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5089元。
該縣把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，作為實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要手段。1985年至2010年間，通過(guò)“八七”扶貧攻堅(jiān)、大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等，大力實(shí)施水、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，累計(jì)投入資金10億多元。建成人畜飲水工程4.3萬(wàn)處，沼氣池1.54萬(wàn)座，完成茅草房改造2.42萬(wàn)戶，新建、改擴(kuò)建道路568條2685公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路、村村通四級(jí)公路和通電的目標(biāo)。
堅(jiān)持“輸血”與“造血”并進(jìn)，該縣通過(guò)銀行融資投入、發(fā)放種苗，扶持群眾發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2011年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款貼息資金105萬(wàn)元、引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目貸款3500萬(wàn)元、發(fā)放扶貧到戶貸款貼息資金95萬(wàn)元。到2014年底，全縣甘蔗種植面積達(dá)15萬(wàn)畝，產(chǎn)量48萬(wàn)噸;建成兩性花毛葡萄標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地3200畝，山葡萄總面積達(dá)5.1萬(wàn)畝;核桃累計(jì)種植面積23.3萬(wàn)畝;山羊飼養(yǎng)量56.6萬(wàn)只，生豬飼養(yǎng)量78.3萬(wàn)頭;6085戶貧困戶2.4萬(wàn)人參與竹藤草芒編織;桑園面積達(dá)4.7萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮繭9.7萬(wàn)擔(dān)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到164家，入社農(nóng)戶1220戶，流轉(zhuǎn)土地5.8萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.56萬(wàn)戶以上。
1993年以來(lái)，先后投資30457.26萬(wàn)元在縣內(nèi)八仙埌、拉仁鄉(xiāng)，市內(nèi)環(huán)江縣，區(qū)內(nèi)欽州、北海市等地建立22個(gè)易地安置點(diǎn)，安置農(nóng)戶1.45萬(wàn)戶5.98萬(wàn)人。通過(guò)扶助農(nóng)戶建立新家園，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)，基本上實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。把生態(tài)移民與開(kāi)發(fā)扶貧、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，在河池·都安臨港扶貧產(chǎn)業(yè)園附近規(guī)劃建設(shè)都安扶貧生態(tài)移民新城，計(jì)劃到2020年安置2.6萬(wàn)戶10萬(wàn)人。
從“救濟(jì)式”扶貧到“開(kāi)發(fā)式”扶貧，如何牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，占據(jù)制高點(diǎn)，讓貧困群眾吃飽飯到讓群眾兜里有余錢。該縣從完善扶貧對(duì)象“瞄靶子”識(shí)別機(jī)制入手，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局。
進(jìn)入“十二五”的頭一年，該縣提出了扶貧穩(wěn)縣戰(zhàn)略，出臺(tái)了“抓住8大工程，實(shí)施50個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)化8項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)貧困村群眾一達(dá)二不愁三保障六個(gè)有五個(gè)顯著目標(biāo)”的開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)8508行動(dòng)計(jì)劃，吹響新一輪開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)角。
2014年，該縣就完成了120個(gè)貧困村20.1萬(wàn)貧困人口的識(shí)別工作;整合資金啟動(dòng)隆福鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”模式，年內(nèi)實(shí)施521個(gè)項(xiàng)目，完成投資7613萬(wàn)元，受益群眾1.99萬(wàn)人。爭(zhēng)取廣東省、自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、柳州市、市直有關(guān)單位、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、廣西宏桂公司、香港嘉里集團(tuán)等后援單位出資2000多萬(wàn)元投入到貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓貧困村在較短的時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境得到極大改善，公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。
開(kāi)展縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門定點(diǎn)幫扶貧困村等活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“54321”包戶脫貧工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)力量參與開(kāi)發(fā)扶貧。該縣33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、135個(gè)縣直部門定點(diǎn)幫扶65個(gè)整村推進(jìn)貧困村，1.9萬(wàn)多名黨員干部通過(guò)“紅卡惠民”活動(dòng)，聯(lián)系群眾2萬(wàn)多戶，為貧困村和農(nóng)戶提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息服務(wù)，形成全社會(huì)關(guān)心扶貧、參與扶貧的氛圍和強(qiáng)大扶貧攻堅(jiān)凝聚力。
經(jīng)過(guò)多年的努力，都安的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的成效。按照新的2736元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣貧困情況還是人多、面廣、程度深、返貧率高。2013年底，還有20.1萬(wàn)貧困人口，截至2014年底，尚有16.7488萬(wàn)名貧困群眾沒(méi)有擺脫貧困的困擾。
如今，置身于都安，一幅幅美麗的畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)：一條條平坦便捷的公路、一幢幢整潔漂亮的民居、一個(gè)個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)……在這片廣袤的土地上，勤勞善良的都安人民正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，有信心有決心與全市、全區(qū)同步建成小康社會(huì)。 (韋崇凱)
