城關(guān)鎮(zhèn)范團(tuán)村“育肥牛養(yǎng)殖基地”，是全縣3個(gè)超百頭以上育肥牛養(yǎng)殖基地之一，帶動(dòng)養(yǎng)牛農(nóng)戶200多戶。（藍(lán)春青 攝）
核心提示：
忻城縣是典型的石山地區(qū)貧困縣，經(jīng)過20多年的扶貧開發(fā)，由當(dāng)初曾被聯(lián)合國官員稱為“不適宜人類居住”的大石山區(qū)貧困縣，嬗變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展進(jìn)步縣。正因?yàn)槭谴笫絽^(qū)，忻城的扶貧開發(fā)才有其特色。堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、金融扶貧、培訓(xùn)扶貧、旅游扶貧、救濟(jì)扶貧、社會(huì)扶貧、結(jié)對(duì)扶貧”十大工程的生動(dòng)實(shí)踐已取得初步成效，成為打開貧困農(nóng)戶幸福大門的金鑰匙。本期《忻城新聞》重點(diǎn)展示其中六大工程的做法。
產(chǎn)業(yè)培育激活“造血”扶貧
近日，忻城縣古蓬鎮(zhèn)民欣生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)里熱鬧非凡，原來這是附近的村來取“牛經(jīng)”，養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人林如喜耐心地傳授著科技育肥牛的致富“法寶”。該養(yǎng)殖場(chǎng)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工林如喜和親戚合伙創(chuàng)辦的，總投資200多萬元，目前育有肥牛近200頭，其規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖遠(yuǎn)近聞名，他的養(yǎng)牛方法已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)焦點(diǎn)。
沒有產(chǎn)業(yè)支撐的扶貧開發(fā)就如空中樓閣。近年來，忻城縣在扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)中，非常注重產(chǎn)業(yè)扶貧工作。依托當(dāng)?shù)刭Y源條件，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，壯大龍頭產(chǎn)業(yè)，扶持專業(yè)合作社，培育新型農(nóng)民，一大批規(guī)�；⒁�(guī)范化、科技化的產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。
在城關(guān)鎮(zhèn)尚寧村，百香果種植示范基地帶來好“錢”景讓農(nóng)民初步嘗到了甜頭。該基地目前已種植百香果2000多畝，聘請(qǐng)周邊村民100多人幫工，解決了當(dāng)?shù)亓羰卮迕竦木蜆I(yè)問題，帶動(dòng)一大批村民合作種植。在紅渡鎮(zhèn)西江村，一片片桉樹林應(yīng)聲倒下，農(nóng)民高興地種上了檸檬、核桃、紅心蜜柚等苗木……通過這些產(chǎn)業(yè)的示范種植，有效帶動(dòng)了城關(guān)、歐洞、紅渡、果遂、古蓬、新圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民一起合作種植，增加了農(nóng)民的收入。
今年該縣將繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，計(jì)劃投資850萬元，在穩(wěn)定扶持甘蔗、桑蠶、金銀花等三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育發(fā)展百香果、檸檬、育肥牛等產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)，讓很多貧困戶摘掉了貧困的帽子，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”到“造血式”，從“全面灌溉”到“精準(zhǔn)滴灌”的扶貧轉(zhuǎn)變。相信“人均一畝果、人均一頭牛、總體實(shí)現(xiàn)人均收入一萬元”的目標(biāo)很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
設(shè)施建設(shè)惠及千家萬戶
一條條扶貧路環(huán)繞山河，一股股清泉流進(jìn)千家萬戶，一項(xiàng)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程讓群眾享受真正實(shí)惠……這是近日筆者深入北更、遂意、大塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，感受到“道路寬暢通富路，村容整潔沐春風(fēng)”的可喜變化。
近年來，忻城縣堅(jiān)持把改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施作為扶貧開發(fā)工作的重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“行路難、飲水難”等問題，辦好關(guān)系民生的實(shí)事好事，以實(shí)實(shí)在在的成效讓人民群眾感受新變化。
在遂意鄉(xiāng)弄堯村，筆者見到正開著摩托車?yán)Ｈ~回家的木坤屯村民羅秀解，問到修路的感受時(shí)，她激動(dòng)地說：“鋪設(shè)這條路，是我們盼了很多年的事。如今道路修到家門口，家家戶戶都騎車出入，徹底改變了以前‘馬馱人挑’的苦生活。”
“多虧黨委政府幫我們建了自來水工程，我們?cè)僖膊怀顩]水喝了。”大塘鎮(zhèn)六安村二組的村民周進(jìn)元幸福的心情溢于言表，“現(xiàn)在戶戶喝上干凈水，村村通上水泥路，農(nóng)民的日子越來越幸福了。”
據(jù)縣扶貧辦相關(guān)人員介紹，為了逐步改變貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，去年該縣積極整合扶貧、交通、水利、民族、“一事一議”項(xiàng)目等資金1.2億多元，建設(shè)屯級(jí)道路52條、飲水工程5處。今年該縣計(jì)劃投入4621萬元，繼續(xù)實(shí)施道路、飲水工程建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。
教育扶貧讓夢(mèng)想“啟航”
“如果沒有國家助學(xué)的好政策，就沒有我的今天。”身穿藍(lán)色工作服的藍(lán)敏飛正在汽車維修操作臺(tái)上，為送修的五菱汽車進(jìn)行全身檢查，他感慨地說，當(dāng)年家庭十分困難，幸運(yùn)的是能免費(fèi)就讀縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，還每年享受1500元的貧困生“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，讓他順利畢業(yè)。憑著過硬的汽修技術(shù)，他在縣里的萬隆汽車修理廠獲得了一份汽車保養(yǎng)工作，月收入3000多元，成了窮山窩飛出的“金鳳凰”，一家人也過上了好日子。
近年來，忻城縣為了摘掉貧困縣的帽子，全力開展教育扶貧，為貧困戶“拔窮根”。穩(wěn)步推進(jìn)職教攻堅(jiān)工作，投入800多萬元用于職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)優(yōu)惠政策，就讀職校的所有學(xué)生均免學(xué)費(fèi)并享受國家助學(xué)金等。學(xué)校堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)汽車維修、電工、電子電器等維修方面的技術(shù)人才。該縣還結(jié)合農(nóng)技校、“農(nóng)家課堂”、送技下鄉(xiāng)等平臺(tái)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐，培養(yǎng)新型的農(nóng)民，讓農(nóng)民生活更有奔頭。
此外，該縣還加大學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育等投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件。2014年投入補(bǔ)助資金176萬元，抓好學(xué)前教育入園補(bǔ)助工作;投入資金1191萬元實(shí)施補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目;投入補(bǔ)助資金1698萬元實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目;投入614萬元落實(shí)普通高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、普通高中國家助學(xué)金等。今年該縣計(jì)劃投入教育扶助資金2186.8萬元，繼續(xù)抓好貧困地區(qū)教育助學(xué)工作，幫助貧困青少年增長(zhǎng)知識(shí)、改變命運(yùn)。
金融信貸構(gòu)筑“綠色長(zhǎng)城”
初夏，漫步于忻城縣境內(nèi)的田間地頭，映入眼簾的是一片片郁郁蔥蔥的桑園、果林，幽遠(yuǎn)綿長(zhǎng)，美不勝收。“宛如走在‘綠色長(zhǎng)城’，忻城的生態(tài)與金秀大瑤山一樣，太美了!”4月29日，中央電視臺(tái)《文化中國》欄目主編、導(dǎo)演薛浩博率隊(duì)到忻城縣拍攝《文化中國·天下來賓》紀(jì)錄片時(shí)如此贊嘆。
在構(gòu)建“綠色長(zhǎng)城”工程中，該縣的金融部門發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。其中，忻城農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持以“金融扶貧”為中心，根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植特點(diǎn)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。2014年末，累計(jì)發(fā)放信貸資金1.85億元，全力支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在馬泗鄉(xiāng)，種果大戶歐高龍指著336畝長(zhǎng)勢(shì)良好的果蔬生產(chǎn)基地說：“感謝縣政府出臺(tái)的好政策，幫助我貸了90萬元買樹苗、雇工、承包地費(fèi)用都不發(fā)愁了。要不是這樣，建設(shè)這么大的果蔬基地，想都不敢想。”
忻城縣氣候溫和、土地肥沃，為桑園、果樹的種植提供了得天獨(dú)厚的條件。近年來，該縣以“山上竹木花、地上蔗桑糧，家中豬牛羊，沼氣水柜進(jìn)農(nóng)家”特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式為發(fā)展路子，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展桑蠶、水果和金銀花種植，僅去年生態(tài)效益扶貧補(bǔ)償金就超過1000多萬元。同時(shí)，引進(jìn)桑蠶、金銀花和木材加工廠，延長(zhǎng)桑蠶和金銀花產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)催動(dòng)，讓群眾從“綠”中挖掘到更多的“真金白銀”。
今年，該縣又實(shí)施金融扶貧工程，由縣政府出資1000萬元設(shè)立“三農(nóng)”金融服務(wù)信貸專項(xiàng)擔(dān)�；�，為家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等在郵政儲(chǔ)蓄銀行的信貸業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保與增信，支持當(dāng)?shù)?ldquo;三農(nóng)”發(fā)展。遂意鄉(xiāng)藍(lán)海華等5戶農(nóng)戶，獲得了第一批專項(xiàng)擔(dān)�；�。
旅游扶貧鼓脹農(nóng)民錢包
“老板，再加10件礦泉水、5件綠茶……”“五一”前夕，藍(lán)利瓊正打電話給供貨商要求加貨。
“過幾天就到‘五一’小長(zhǎng)假了，那時(shí)來旅游的人多，我得多備點(diǎn)貨才行!”藍(lán)利瓊一邊忙著清點(diǎn)庫存貨物一邊對(duì)筆者說。2012年，藍(lán)莉瓊一家5口從城關(guān)鎮(zhèn)黃宜村古林屯的山旮旯舉家搬遷到城南安置點(diǎn)，這個(gè)安置點(diǎn)距離縣城5公里。剛來這里安家時(shí)，他們一家還感到不太習(xí)慣，一輩子和土地打交道的他們感覺失去了根，突然覺得沒了生活來源。當(dāng)她聽說縣里面大力發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游時(shí)，她通過申請(qǐng)?jiān)诼放赞k起了小賣部，生意日漸紅火。
“等對(duì)面的薰衣草莊園建成后，我的生意肯定還要紅火!”談到未來，她的信心滿滿。
“青花梨清甜爽口、多汁無渣，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)效益好，除了果實(shí)深受消費(fèi)者歡迎，賞花時(shí)節(jié)和摘果季節(jié)更受游客的喜愛，這兩年來果園賞花、買果的游客多得數(shù)都數(shù)不清。”幾年前，大塘鎮(zhèn)寨南村三寨屯村民莫益多種下10畝青花梨。前年果樹開始掛果時(shí)，他還擔(dān)心銷路問題，隨著該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)觀光和休閑度假為主題，打造一個(gè)集養(yǎng)生、休閑、娛樂、餐飲為一體的三寨溝生態(tài)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，來旅游的人越來越多。他家的果園也成了一個(gè)景點(diǎn)，游客們都會(huì)順便從果園里買一些帶回去給家人朋友嘗一嘗。光這一項(xiàng)，年收入就達(dá)10萬元以上。
近年來，該縣結(jié)合實(shí)際，探索出全方位、多層次的扶貧開發(fā)格局：推介旅游、實(shí)施易地搬遷、抓好精準(zhǔn)扶貧等，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大貧困群眾增收渠道。如今，在一系列措施下，部分山區(qū)群眾嘗到了甜頭，日子越過越紅火。
社會(huì)力量拓寬扶貧新路
“歐洞商會(huì)捐贈(zèng)資金近3萬元，扶助該鄉(xiāng)村屯道路硬化和飲水工程建設(shè)、廣西振弘建設(shè)管理有限公司忻城分公司為遂意鄉(xiāng)弄凌屯捐贈(zèng)化肥4000斤、企業(yè)幫扶貧困村目前簽訂幫扶協(xié)議書18份……”自“百企助百村”于3月26日在忻城縣遂意鄉(xiāng)朝公村弄凌屯啟動(dòng)以來，越來越多的社會(huì)力量參與到該縣新一輪扶貧開發(fā)工作中來。
“所謂‘社會(huì)扶貧’就是要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)、企業(yè)家、駐地部隊(duì)、‘第一書記’、志愿者等社會(huì)各方面的力量，參與到消除貧困的開發(fā)建設(shè)陣營中，為開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧做進(jìn)一步的模式探索，開拓扶貧新的思路。”縣委書記謝大研在扶貧工作會(huì)上說。
近年來，該縣越來越多的社會(huì)組織、個(gè)人正在參與扶貧事業(yè)，通過吸收各方面資源，從而更為精準(zhǔn)、有效地扶貧濟(jì)弱。扶貧開發(fā)工作顯示，政府扶貧模式在資金、推動(dòng)力、覆蓋面等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織則以靈活、專業(yè)等優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)政府的不足。多元化的扶貧路徑，將讓扶貧事業(yè)的資金、渠道和力量得以進(jìn)一步壯大。
截至目前，該縣動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量累計(jì)為群眾辦實(shí)事好事100多件(次);扶助群眾興建飲水工程4處，解決1400多名群眾飲水難問題;向貧困戶贈(zèng)送化肥等農(nóng)資11噸;非公企業(yè)通過出資對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，安置農(nóng)民工就業(yè)近1000人;非公企業(yè)參與結(jié)對(duì)村各類扶貧項(xiàng)目，共捐款10余萬元、水泥100余噸，用于修建農(nóng)村學(xué)校，整修道路，村屯道路硬化等，并資助20多名貧困學(xué)生。
