2014年,防城區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)工作的總體思路,以興邊富民行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)和貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為載體,通過調(diào)查研究,積極編報項目計劃,爭取扶貧資金,多措并舉組織實施。
加強(qiáng)管理,項目建設(shè)有序開展
為使項目預(yù)期實施,該區(qū)通過邀(議)標(biāo)方式確定施工單位后,及時組織施工單位進(jìn)點(diǎn)施工,以確保如期完成建設(shè)項目。在工作中注重抓好三個環(huán)節(jié)。施工前,扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主動協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村妥善解決項目用地等問題,著力抓好項目的各項前期準(zhǔn)備工作;施工中,職能部門牽頭組織財政、交通等部門深入施工現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查,避免出現(xiàn)偷工減料、不按計劃、方案要求施工等現(xiàn)象,杜絕“豆腐渣”工程的發(fā)生;竣工后,職能部門及時組織審計、財政、交通等部門進(jìn)行驗收交付使用。
2014年,該區(qū)完成2013年(跨年度)項目的大菉鎮(zhèn)山中村等8個貧困村、板溝等17個邊境村的2條沙石路共3.15公里、其他28條硬化36.613公里,7座獨(dú)立橋315延米。2014年上級下達(dá)給該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金1910萬元,項目45個,硬化道路40條48.54公里,獨(dú)立橋梁5座115.8延米。項目在年內(nèi)已全部完成,項目竣工后,貧困村屯受益農(nóng)戶達(dá)1011戶4582人。
該區(qū)認(rèn)真抓好市“十百千”民生項目建設(shè),年內(nèi)多渠道投入資金1300萬元建設(shè)轄區(qū)村屯道路項目。到2014年底止,29條村屯道路,已竣工,解決該區(qū)1706戶7146人運(yùn)輸難、行路難問題。
產(chǎn)業(yè)開發(fā),農(nóng)村穩(wěn)定農(nóng)民受益
防城區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貧困村農(nóng)民增收的強(qiáng)力支撐,對全區(qū)的扶貧開發(fā)進(jìn)行綜合布局,堅持輸血與造血、扶貧與扶智相結(jié)合,實施產(chǎn)業(yè)項目帶動,讓項目效應(yīng)輻射惠及廣大貧困戶。
年內(nèi),完成2013年產(chǎn)業(yè)項目(跨年度)2個140萬元,分別實施秋楓樹種植和畜禽養(yǎng)殖等項目,共培育秋楓樹種苗59.8萬株,發(fā)放給16個村420戶貧困戶種植;購買肥料、種苗、飼料等扶持445戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),扶持對象年內(nèi)人均增收2000元以上;完成2013年度市本級財政預(yù)算扶貧專項資金產(chǎn)業(yè)項目(跨年度)2個135萬元,分別實施秋楓樹種植和人工養(yǎng)蛇項目;組織實施2014年產(chǎn)業(yè)項目(跨年度)3個145萬元,分別實施秋楓樹育苗、特色水果種植以及甘蔗種植補(bǔ)貼肥料等項目,目前,項目正在有序推進(jìn)中。實施2013年(跨年度)全區(qū)“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧金花茶種植項目,共完成700戶農(nóng)戶金花茶木苗發(fā)放,其中170戶農(nóng)戶建立220畝林下金花茶種植區(qū),230戶農(nóng)戶育苗15萬株,300戶農(nóng)戶盆景栽培1.78萬盆。貧困村屯農(nóng)民通過獲得項目幫扶和自身發(fā)展,2014年人均純收入比上年增加750多元。
掛鉤聯(lián)系,扶農(nóng)助農(nóng)脫貧致富
該區(qū)充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門的作用,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),按輕重緩急程度對各貧困村實施的項目進(jìn)行篩選,立項申報,多部門共同參與,打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。他們把掛鉤幫扶作為部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項主要職責(zé)。2014年,全區(qū)有1548名領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤幫扶3077戶扶貧對象。各單位認(rèn)真組織干部,深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)協(xié)助村組和貧困戶制訂脫貧方案,幫助貧困戶脫貧。扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)機(jī)等部門簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧框架協(xié)議,引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)通過共同投入、合作經(jīng)營等形式,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展家庭小農(nóng)場、初加工小企業(yè),引導(dǎo)和幫助扶貧對象掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年,通過多方扶持、產(chǎn)業(yè)帶動及市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤幫扶,全區(qū)共有4843人脫貧。