河池市委書記黃世勇(右二)深入南丹縣八圩鄉(xiāng)調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
河池市市長何辛幸(左三)在南丹縣六龍茶基地調(diào)研。
南丹縣委書記莫振祖(左三)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查旅游業(yè)開發(fā)工作情況�！ �
南丹縣縣長覃康平(左二)深入企業(yè)檢查項目建設�！ �
南丹縣獼猴桃種植面積達5000多畝。
南丹縣旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
南丹縣強力打造“中國白酒強縣”�！ �
南丹縣核桃新種植面積18.6萬畝。圖為技術(shù)員為群眾進行管護培訓。
核心提示
八月夏日驕陽艷，錫都大地涌熱潮。行走南丹大地，一派繁忙的景象，一處處項目工地塔吊高聳、機器轟鳴，一條條平坦的水泥路正在村間延伸，一座座廠房正在快速崛起……
3年來，由于外部經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，經(jīng)濟下行壓力加大，有色金屬市場價格持續(xù)低迷下跌，南丹縣的經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重沖擊。面對嚴峻的形勢，南丹縣新一屆領(lǐng)導班子堅持落實科學發(fā)展觀，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移地走強工興農(nóng)之路，全力加快城鄉(xiāng)風貌改造及鄉(xiāng)村清潔工程建設，依托地緣優(yōu)勢發(fā)展旅游經(jīng)濟，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步、政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。2013年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值75.88億元、工業(yè)總產(chǎn)值115億元、財政收入10.0395億元、社會消費品零售總額21.09億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入2.376萬元、農(nóng)民人均純收入6424元。分別比“十一五”期末增加了13.2億元、15億元、1.82億元、7.15億元、6047元、1767元。
數(shù)據(jù)無聲，卻詮釋著南丹發(fā)展的強勁步履。今年以來，南丹縣黨的群眾路線教育實踐活動深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰，成就了逆勢上揚、快中向好的發(fā)展態(tài)勢。截至6月末，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值26.78億元、工業(yè)總產(chǎn)值57.92億元、工業(yè)增加值14.16億元、財政收入5.35億元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.93億元、社會消費品零售總額11.48億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2358萬元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3285元，比去年同期增長8.5%、8%、10.3%、6.52%、2.84%、12.4%、9.1%、9.1%。
短短3年時間，南丹經(jīng)濟綜合實力大幅攀升，取得如此矚目的成績，正是南丹縣委、縣政府憑借“穩(wěn)進突圍、提速提質(zhì)發(fā)展”總基調(diào)和“九個更加注重、九個新提升”總部署，深入實施“五大工程”，全力打造“四縣一基地”，穩(wěn)步推進“三縣”建設，全縣經(jīng)濟社會在穩(wěn)進突圍中取得提速提質(zhì)發(fā)展的豐碩成果。
抓住工業(yè)這個關(guān)鍵點，打造經(jīng)濟發(fā)展的拉動點
“工業(yè)是稅源經(jīng)濟，沒有工業(yè)的支撐，南丹的發(fā)展便無從談起。”南丹縣委書記莫振祖對發(fā)展工業(yè)有著這樣的認識。
南丹縣全力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新型工業(yè)步入新軌道。2013年，南丹工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值101億元，成為全市首個百億產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)。南方公司、泰星公司分別被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)、廣西創(chuàng)新型企業(yè)。同時，該縣對轄區(qū)內(nèi)72家涉重金屬企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查，已關(guān)閉淘汰涉重金屬企業(yè)54家，目前只有17家企業(yè)恢復生產(chǎn)。該縣還成功開辟非有色金屬產(chǎn)業(yè)龍馬工業(yè)園區(qū)，進駐規(guī)模以上企業(yè)3家，竣工投產(chǎn)2家。該縣大力推進一批白酒、水電、碳酸鈣、建材等重大項目建設，丹泉酒業(yè)生物工程科技園、聯(lián)豐公司年產(chǎn)30萬噸精細碳酸鈣、九龍公司年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨等項目竣工投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定了基礎。今年上半年，該縣繼續(xù)推進南方公司銻銀多金屬綜合回收循環(huán)經(jīng)濟及環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級工程等19個項目，完成工業(yè)投資6.79億元、增長10.59%。河池·南丹有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42.27億元、增長4.18%。
抓住特色農(nóng)業(yè)這個著重點，打造經(jīng)濟發(fā)展的新亮點
南丹縣是個工業(yè)大縣，如何突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，讓農(nóng)村全面實現(xiàn)小康南丹縣委、縣政府從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，確立了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的新路子，初步形成了以巴平米、瑤雞、煙葉、長角辣椒、核桃為龍頭的品牌，綠色作物種植面積已達到25萬畝。
大力發(fā)展經(jīng)濟效益高、市場前景好的烤煙、長角辣椒、紅高粱、核桃、甘蔗等經(jīng)濟作物，全縣特色經(jīng)濟作物發(fā)展到23萬畝。截至今年3月，全縣共種植優(yōu)質(zhì)核桃18.66萬畝，是廣西核桃種植大縣。目前，核桃種植已覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個行政村(社區(qū))3.7萬個農(nóng)戶，涉及農(nóng)業(yè)人口14.8萬人，約占全縣農(nóng)業(yè)人口的60%。據(jù)悉，今年上半年，全縣瑤雞飼養(yǎng)量達400多萬羽，出欄量達350萬羽，產(chǎn)值達1.7億元，生態(tài)瑤雞養(yǎng)殖戶戶均收入1.5萬元。今年全縣共種植烤煙面積2.7138萬畝，種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，種煙村90個，種煙屯254個，種煙戶1291戶，折合戶均種煙面積21畝。今年預計全縣可收購煙葉5.5萬擔，可實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值7500萬元，創(chuàng)煙葉稅1500萬元以上，煙農(nóng)種煙戶均收入可達5.8萬元。
抓住旅游這個切入點，打造經(jīng)濟發(fā)展的突破點
南丹縣以打造“民族文化生態(tài)旅游名縣”戰(zhàn)略定位為目標，以建設“廣西優(yōu)秀旅游縣”為重點，充分利用白褲瑤民俗風情、悠久厚重的土司文化、別具一格的自然風光、底蘊深厚的人文景觀等吸引越來越多的游客前來觀光旅游。今年1月至6月，該縣共接待游客74.1萬人次，同比增長25.4%;國內(nèi)旅游收入6.46億元，同比增長23.9%。
該縣完成了《南丹縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等旅游景點的3年規(guī)劃。一是投資10億元資金推進城區(qū)文化旅游綜合體項目建設，項目包括游客集散中心、丹泉世界名酒文化廣場、丹泉藏酒洞等旅游項目。二是推進溫泉公園升級改造，投資近1億元。三是投資3500萬元進行中國白褲瑤民俗風情旅游度假區(qū)建設，投資3000萬元建設洞湖、下水、恩村、橋村4個生態(tài)旅游村落。投資2000多萬元，打造“歌婭思谷”民俗風情景區(qū)，今年9月底可實現(xiàn)運營;投資1000多萬元的王尚屯白褲瑤民俗風情體驗區(qū)已于去年5月正式開園。
短短幾年時間，南丹各個旅游景點先后新妝迎客。丹泉酒業(yè)成為全國工業(yè)旅游示范點，車河選礦廠成為廣西工業(yè)旅游示范點;南丹白褲瑤生態(tài)博物館、甘河白褲瑤寨成為廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點;去年，南丹地下大峽谷水利風景區(qū)通過國家水利部考評驗收，成為河池市首個國家級水利風景區(qū)。今年該縣還成功舉辦了廣西南丹·丹文化旅游節(jié)。此外，該縣還先后獲得了“中國最具民俗特色旅游縣”、“中國最佳休閑養(yǎng)生旅游目的地”和“中國最佳原生態(tài)民俗旅游目的地”等榮譽稱號。
抓住“清潔鄉(xiāng)村”這個支撐點，打造經(jīng)濟發(fā)展的閃光點
南丹以清潔家園、水源、田園為切入點，扎實開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，并創(chuàng)造性地推出了清潔鄉(xiāng)村的“南丹六大模式”。即突出城鄉(xiāng)新貌新風改造模式;突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;突出倡導文明新風模式;突出問計問政問需于民模式;突出轉(zhuǎn)變干部作風模式。
鄉(xiāng)村清潔與城鎮(zhèn)化同步推進，突出城鄉(xiāng)新貌新風改造模式。南丹縣把“清潔鄉(xiāng)村”作為河池市委、市政府深入實施“城鄉(xiāng)新貌新風工程”的延伸和拓展，不斷豐富改造內(nèi)涵，提升改造層次，把名鎮(zhèn)名村、綜合整治村屯作為清潔家園行動的示范點來打造和推進。一是加快完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。在去年完成城關(guān)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編以及127個行政村的規(guī)劃編制的基礎上，投入300多萬元啟動城區(qū)環(huán)衛(wèi)等6項市政專項規(guī)劃、六寨等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以及主要道路沿線110個重點村屯規(guī)劃編制。二是打造特色名鎮(zhèn)名村。對里湖、車河、同貢、洞湖、下水等名鎮(zhèn)名村名屯試點風貌改造全面提速，尤其是車河鎮(zhèn)里湖鄉(xiāng)風貌改造一期工程已完工，22個村屯新貌新風試點工程已全部開工建設，二級公路及高速公路沿線村屯房屋立面改造已竣工。三是提升村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)能力水平。投入469萬元為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1輛垃圾轉(zhuǎn)運車、1輛垃圾壓縮車;籌集資金2600萬元，動工興建垃圾池1339個、簡易垃圾場373個、焚燒爐235個，配備垃圾桶900個、人力車589輛。同時，聘請保潔員近2000人，實現(xiàn)全縣148個行政村保潔員履蓋。
鄉(xiāng)村清潔與提升知名度同步推進，突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。為加快旅游業(yè)的發(fā)展，南丹縣千方百計保護好美麗的自然生態(tài)，實現(xiàn)環(huán)境與山水匹配，全面加快鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設，籌集資金2.3億元實施甘河白褲瑤寨、洞湖原生態(tài)旅游度假區(qū)等23個鄉(xiāng)村旅游項目建設，進一步完善旅游標識牌、公廁、垃圾箱等設施。。
鄉(xiāng)村清潔與富民增收同步推進，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要使“清潔鄉(xiāng)村”活動深入持久開展，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，進而又以干凈整潔的環(huán)境促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾增收致富，這是南丹縣領(lǐng)導達成的共識。南丹縣著力打“資源牌”，唱“特色戲”，圍繞不斷壯大的瑤雞、黃臘李、長角辣椒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升烤煙、椪柑、板栗等骨干產(chǎn)業(yè)，還大力培植冰糖梨、紅高粱、種桑養(yǎng)蠶等特色產(chǎn)業(yè)，著力走“一業(yè)為主、多元開發(fā)”的綠色生態(tài)發(fā)展之路。
鄉(xiāng)村清潔與豐富群眾文化生活同步推進，突出倡導文明新風模式。該縣把“提升鄉(xiāng)風文明水平”作為動力，以群眾全員參與為原則，進一步提高群眾參與的積極性，改變鄉(xiāng)村“臟亂差”的落后習慣，增強群眾衛(wèi)生意識，逐步形成科學、文明、健康的生活方式。該縣修訂完善了《南丹縣市容市貌管理暫行規(guī)定》等制度;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)和村屯衛(wèi)生工作理事會及監(jiān)督小組;深入開展“衛(wèi)生標兵”、“清潔衛(wèi)生戶”評比工作。
鄉(xiāng)村清潔與為民辦實事同步推進，突出干部問計問政問需于民模式。南丹縣堅持領(lǐng)導干部積極幫助群眾定思路、定目標，送政策、送項目。一是加強幫扶帶動。該縣134個縣直單位結(jié)對148個村，2234名干部聯(lián)系幫扶5365戶困難群眾，聯(lián)系幫扶資金達3600多萬元。二是加快實施民生保障及扶貧開發(fā)項目�？偼顿Y近3億元的農(nóng)村交通基礎設施大會戰(zhàn)項目已開工7條96公里;2910戶農(nóng)村及特困戶危房改造已全部開工;同時開工建設屯級路32條。三是全面改善農(nóng)田水利條件。完成水電固投近1億元，恢復和改善農(nóng)田灌溉面積3500畝，中低產(chǎn)田改造8300畝，解決5000多人的飲水安全問題。
鄉(xiāng)村清潔與為民務實同步推進，突出轉(zhuǎn)變干部作風模式。南丹縣堅持把“清潔鄉(xiāng)村”作為密切聯(lián)系群眾的有效載體和檢驗培養(yǎng)干部作風的重要平臺。一是狠抓限期辦結(jié)制。全縣對“清潔鄉(xiāng)村”的各項工作均實行限時辦結(jié)制。二是強化督促檢查。共組成專門監(jiān)督組9組，開展明察暗訪36次，對45個工作落實不到位的單位和個人進行了通報批評。
抓住城鄉(xiāng)風貌改造這個立足點，打造經(jīng)濟發(fā)展的增長點
“一個地方經(jīng)濟發(fā)展的差距，說到底是城市經(jīng)濟實力的差距，是城市競爭力的差距，是城市輻射力和帶動力的差距。”南丹縣縣長覃康平說。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，南丹縣堅持以人為本的發(fā)展理念，以創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境為目標，努力把南丹建設成為山水園林式的綠色家園。最近3年，累計投入近10億元資金，對城鎮(zhèn)進行了“脫胎換骨式”的改造。如投資4000萬元進行的里湖瑤族鄉(xiāng)旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建工作一期工程已完工;投資5000多萬元對車河鎮(zhèn)工貿(mào)強鎮(zhèn)建設全面竣工，六河高速公路和二級公路南丹段沿線村屯風貌改造全面完成，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村屯的風貌改造基本完成，新增洞湖、下水等一批特色名村名屯。全市新貌新風工程暨“美麗河池·創(chuàng)建名村”現(xiàn)場會在該縣召開，南丹縣城鄉(xiāng)風貌改造經(jīng)驗在全市推廣。
今日的南丹，地綠了、城亮了、人心穩(wěn)了、經(jīng)濟發(fā)展了，這塊養(yǎng)育著31萬南丹人民的熱土正在悄悄發(fā)生變化，錫都南丹正以扶搖直上九萬里的雄偉氣勢在全面穩(wěn)進突圍的道路上迅跑，實現(xiàn)跨越，南丹有這個志氣、有這個信心，也有這個能力。
(本版由蘇宏流撰文 南丹縣委宣傳部供圖)
