1985年，羅城仫佬族自治縣全縣農(nóng)民人均純收入僅有139.78元，2003年為1099元，2013年底達(dá)4485元。數(shù)字是枯燥的，但是最有說服力的。這三個(gè)鮮活的數(shù)字，鮮明的對(duì)比，見證了羅城30年扶貧工作的成果。
30年前，羅城是全國232個(gè)窮縣之一，在廣西名列第82位，在河池地區(qū)名列第7位。1985年，全縣有27417戶145021人生活仍在溫飽線以下，分別占農(nóng)業(yè)戶52059戶和農(nóng)業(yè)人口285276人的52.7%和50.8%，他們?nèi)司诩Z不到200公斤、現(xiàn)金收入不到200元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生事業(yè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾的生產(chǎn)生活條件惡劣，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，貧困人口脫貧難度大，因病因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，這是當(dāng)時(shí)羅城的縣情。
面對(duì)這樣的縣情，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，羅城的決策者努力探索扶貧開發(fā)之路。
該縣把加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，作為實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要手段。積極向上級(jí)爭取資金，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1986年至1999年，上級(jí)扶貧辦、財(cái)政廳(局)、以工代賑辦、民委等單位先后65次下?lián)軐？?373.93萬元，作為羅城部分水、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。在這期間，在上級(jí)扶貧工作隊(duì)的幫扶下，上級(jí)又先后投資649.58萬元，修建了6條全長52.57公里的四級(jí)公路，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)道路全部達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
2001年至今，又爭取到上級(jí)的資金扶持，建成通村四級(jí)路15條101公里，屯級(jí)路676條1554.3公里，獨(dú)立橋(過水路堤)11座701延米，人畜飲水工程33處，建沼氣池13777座，特困農(nóng)戶茅草房改造792戶，修建集中供水工程34個(gè)，家庭水柜191個(gè)。
“十一五”以來，該縣已實(shí)施完成了83個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，基本上達(dá)到了“水、電、路、訊、廣播電視”五通，實(shí)現(xiàn)了道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化，這些村90%以上人口解決了溫飽問題，為貧困農(nóng)村持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，該縣積極圍繞增加農(nóng)民收入這一目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。通過發(fā)放種苗、信貸扶貧等方式，扶持群眾發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)給農(nóng)戶投放扶貧貸款1.28億元，發(fā)放扶貧貼息資金600多萬元。為扶貧龍頭企業(yè)爭取得到項(xiàng)目貸款8192萬元，扶持廣西鳳糖羅城制糖公司、中天領(lǐng)御葡萄酒公司、寶玉制絲公司等扶貧龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。到2013年底，全縣甘蔗種植面積達(dá)到21萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸;桑園面積達(dá)5.5萬畝，產(chǎn)鮮繭8049噸;高淀粉紅薯種植面積達(dá)1.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)5650噸;核桃種植面積3.1萬畝，毛葡萄面積達(dá)6.7萬畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林果總產(chǎn)量4.5萬噸。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)67個(gè)，會(huì)員達(dá)到1985人，帶動(dòng)農(nóng)戶838戶。
羅城還積極推進(jìn)扶貧開發(fā)方式大轉(zhuǎn)變，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合的大扶貧格局。2000年來，先后有1個(gè)國家級(jí)單位、3個(gè)省級(jí)單位、4個(gè)市級(jí)單位對(duì)羅城開展定點(diǎn)幫扶。縣內(nèi)開展縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門定點(diǎn)幫扶貧困村等活動(dòng)，建立包抓幫扶制度，共有60多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、104個(gè)縣直部門300多名干部包抓扶貧開發(fā)工作，為貧困村提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息服務(wù)，形成全社會(huì)關(guān)心扶貧、參與扶貧的良好氛圍，為扶貧開發(fā)提供了強(qiáng)大合力。
2000年以來，通過加強(qiáng)交流溝通，共爭取獲得廣東幫扶整村推進(jìn)資金720多萬元，先后實(shí)施完成了四把鎮(zhèn)龍馬村、懷群鎮(zhèn)東安村等共6個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。使這些貧困村在較短的時(shí)間內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境極大改善，公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾的文化生活不斷提高，村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化。
經(jīng)過多年的努力，羅城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了明顯的成效，按照原來1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在“十一五”時(shí)期全縣貧困人口從11.24萬人減少到7.23萬人，但是按新的2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣貧困情況還是人多、面廣、程度深、返貧率高，2010年底通過自治區(qū)的核定還有20.974萬貧困人口，截止2013年底尚有13.5萬名貧困群眾沒有擺脫貧困的困擾。
面對(duì)新的挑戰(zhàn)，仫佬山鄉(xiāng)人民正以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情和百倍的信心，打好新一輪開發(fā)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為摘掉貧困帽，走上富裕路，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而奮斗目標(biāo)。
