“這么快就辦好了”近日，廣西禾康陶瓷有限公司負(fù)責(zé)人吳仁明拿到公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件很是驚訝，對(duì)藤縣的全程代辦制贊不絕口。

　　全程代辦制是藤縣優(yōu)化行政審批服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，像禾康公司的項(xiàng)目落戶手續(xù)辦理時(shí)間從一個(gè)月縮減到十天。這樣的轉(zhuǎn)變，源于藤縣深化行政審批制度改革，整合政務(wù)服務(wù)資源，提高政務(wù)服務(wù)效率，方便群眾辦事。目前，藤縣已有40多家企業(yè)享受到全程代辦各類證件的快捷便利。

　　簡(jiǎn)化審批，服務(wù)監(jiān)管齊跟進(jìn)

　　“深化行政審批制度改革，藤縣開出的藥方是制度創(chuàng)新，用剛性效應(yīng)約束自由裁量權(quán)。”藤縣縣委書記莫奕堅(jiān)說。該縣從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村，都有行政審批目錄，未進(jìn)目錄擅自增加行政審批，一律進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，開展全程代辦、并聯(lián)審批、一門式審批、告知承諾、備案等創(chuàng)新舉措，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。

　　該縣縣長(zhǎng)黃東明介紹，藤縣目前共取消行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)68項(xiàng)，縣政務(wù)服務(wù)中心共有可辦理審批事項(xiàng)830項(xiàng)。

　　事權(quán)下放后，藤縣依法對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，除了對(duì)每天辦理事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)預(yù)警及時(shí)提醒相關(guān)窗口工作人員按時(shí)辦結(jié)外，還強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)與投資項(xiàng)目管理相關(guān)的規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門的銜接，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高行政效率，服務(wù)投資企業(yè)。同時(shí)，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)逐步推行網(wǎng)上受理、在線審批，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心和電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)并行運(yùn)行。

　　加強(qiáng)監(jiān)管，服務(wù)也要優(yōu)化�？h政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任覃文秋說：“如營(yíng)運(yùn)貨車年檢，以往貨車都要到指定的停車場(chǎng)檢驗(yàn)，不但要司機(jī)耗時(shí)耗油，檢驗(yàn)工作也一下子完成不了�，F(xiàn)在，由‘你來’變成‘我去’，上門服務(wù)，效率大大提高。”

　　此外，藤縣還實(shí)行嚴(yán)格的限期辦理制度，辦件要即收即辦或當(dāng)天辦結(jié)，承諾件需在公開期限內(nèi)辦結(jié)，退回件要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由，聯(lián)辦件則由牽頭單位全程跟蹤服務(wù)按規(guī)定期限審批辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至今年2月底，審批中心共受理相關(guān)事項(xiàng)15.8萬件，承諾件平均辦結(jié)時(shí)間為0.59天，沒有出現(xiàn)超時(shí)辦結(jié)和有效投訴的現(xiàn)象。

　　下放權(quán)力，服務(wù)向基層延伸

　　從2011年開始，藤縣大力推行行政權(quán)力下放工作，逐步在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放涉及8個(gè)部門的12項(xiàng)行政權(quán)力，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)處罰等制度，將優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，以前要到縣里辦理的審批業(yè)務(wù)，如今在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能辦理了。

　　近日，安寧村村民張宇到藤州鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心為剛出生的兒子上戶口。張宇告訴筆者，現(xiàn)在計(jì)生和公安兩個(gè)部門在中心都有辦事窗口，他提前通過電話問清要準(zhǔn)備的材料，按約定的時(shí)間來，一個(gè)小時(shí)就辦好了。“要是在以前，得至少跑一天時(shí)間。”

　　據(jù)了解，目前藤縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三成多的村都成立了政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心與縣政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，做到“一個(gè)中心”對(duì)外，“一個(gè)窗口”受理，“一條龍”服務(wù)，行政審批和公共服務(wù)“一站式”辦結(jié)。

　　藤縣藤州鎮(zhèn)安寧村黨支部書記劉宗文說，村民社保、民政、戶籍等事項(xiàng)的辦理量很大，村、鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)中心建成后，村干部還當(dāng)起了代辦員，幫大家跑腿，村民們足不出戶就能辦成事了。