“網(wǎng)箱排排河上漂，魚兒跳躍眾人歡。”這曾是上林縣打造“桂中魚米之鄉(xiāng)”的生動寫照。5月10日，記者到上林縣采訪，看到清水河面，原先一字排開的網(wǎng)箱已經(jīng)不見蹤影。原來，從2013年12月開始，該縣開展了一場整治環(huán)境污染專項行動，對全縣河道、水庫養(yǎng)魚網(wǎng)箱進行全面拆除、清理。

　　網(wǎng)箱養(yǎng)魚曾經(jīng)是上林縣政府鼓勵發(fā)展的養(yǎng)殖項目之一，截至2013年底，全縣已發(fā)展投餌類養(yǎng)殖網(wǎng)箱2100箱，非投餌類網(wǎng)箱數(shù)百箱，年產(chǎn)魚500多萬公斤，一度促進了當?shù)剞r(nóng)民增收�，F(xiàn)在為何又全面清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚

　　“壯士斷腕”為生態(tài)讓路

　　2013年12月12日，白圩鎮(zhèn)馬安莊清水河畔。

　　“接到要清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚的通知，我?guī)滓顾�不著覺。”

　　“我家數(shù)萬公斤魚，怎么可能說賣就賣”

　　12月份的上林已寒意逼人，但該縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長覃克仁卻急得頭上直冒汗：縣里要求一個月之內(nèi)完成清理工作，但是養(yǎng)殖戶們說的是實情，實際困難擺在那里。

　　同樣的一幕在大龍湖庫區(qū)、東敢水庫、東紅濕地水域一帶的西燕、澄泰、大豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生。養(yǎng)殖戶紛紛表示，從接到通知到截止日期，時間不過20天。在這么短的時間里，全縣數(shù)十萬公斤的魚同時上市出售，一是市場難以消化，二是商販會壓價，最終將使養(yǎng)殖戶蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

　　一時間，眾多養(yǎng)殖戶失眠。而覃克仁等干部更睡不好覺：由于養(yǎng)魚戶的無序擴大，過度投放魚飼料以及魚類糞便聚集，水質(zhì)趨于富營養(yǎng)化，水污染導致養(yǎng)殖戶與周邊村民糾紛事件時有發(fā)生，群眾要求政府部門切實解決這一問題。旅游景區(qū)投資商明確表示，如果水體污染持續(xù)下去，他們不得不中止投資。

　　“思想工作做得不到位，政策推行操之過急。”傾聽民意之后，上林縣委、縣政府對前期工作進行反思，決定做好群眾及養(yǎng)殖戶思想工作的同時，將網(wǎng)箱清理截止日期推遲至次年3月底;此外，推出一系列配套政策，投入500多萬元開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作，如資金補助等，爭取將養(yǎng)殖戶損失降到最低。

　　“投放濾泥作魚餌已成為庫區(qū)、河水水體受污染主要原因……”調(diào)整思路后的工作小組逐戶上門動員，夜訪，按照“一戶一策”方式，做養(yǎng)殖戶思想工作，并建檔存檔。

　　政府有關部門多方搜集售魚信息、魚苗市場現(xiàn)狀，及時告知養(yǎng)魚戶。對成品魚，幫助聯(lián)系超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體商販銷售;對半成品魚及魚苗，積極聯(lián)系外地魚塘或養(yǎng)魚大戶，進行移庫出售或養(yǎng)殖，幫助有困難的養(yǎng)魚戶進行拆除，把成魚和魚苗搬運到適當?shù)牡攸c進行飼養(yǎng)，解決養(yǎng)魚戶的后顧之憂。

　　水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局“穿針引線”，請來南寧一家水產(chǎn)加工公司，收購網(wǎng)箱魚進行深加工。該局領導還通過私人關系聯(lián)系上長年從事魚類收購銷售的個體老板，以較公道的價格收購網(wǎng)箱魚50多萬公斤，銷往云南、四川等地。

　　“過度發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚對水體污染的后果我們懂了。”面對政府部門的努力，大多數(shù)養(yǎng)殖戶深受感動，表示主動拆除網(wǎng)箱，不拖后腿。

　　“實在是舍不得啊，可為了保護生態(tài)環(huán)境，總得作出犧牲。”白圩鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶覃光廷雖然感到惋惜，但還是帶頭拆除網(wǎng)箱。覃光廷已經(jīng)養(yǎng)魚8年，共有20個網(wǎng)箱，每年有近10萬元收入。

　　由于得到大部分養(yǎng)殖戶的配合，上林縣專項治理行動進展順利，截至今年4月底，300多戶養(yǎng)殖戶主動拆除網(wǎng)箱2000多箱;全縣清理河流及水庫1150多條(個)、整治池塘1000多個，清理水面漂浮生活垃圾400多噸。

　　做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加減法”

　　水面上的網(wǎng)箱基本清除了，退漁還水的工作反而顯得更加艱巨。

　　“多年來，網(wǎng)箱養(yǎng)魚是我家主要收入來源，現(xiàn)在不讓養(yǎng)魚，又沒有別的活可干，我該怎么辦”澄泰鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶盧建成一臉茫然。

　　夜幕降臨，大山深處亮起星星點點的燈光。夜訪干部敲響了盧建成的家門，將他反映的情況一一記錄。

　　面對夜訪干部，養(yǎng)殖戶藍愛美談了今后打算，也說出大多數(shù)養(yǎng)殖戶的心聲：“我家還有幾畝地，上岸后想種果樹，另謀出路，但是擔心沒有技術。”

　　面對群眾訴求，今年3月開始，上林縣在白圩鎮(zhèn)、澄泰鄉(xiāng)、西燕鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉辦了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓班，幫助漁業(yè)養(yǎng)殖戶盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　“除了及時兌現(xiàn)440多萬元補助資金外，面向養(yǎng)殖戶的一些定向扶持項目正在論證中。”覃克仁告訴記者，縣里還加大已有和在建特色農(nóng)業(yè)項目的宣傳、推進力度。

　　西燕鎮(zhèn)、澄泰鄉(xiāng)種植油菜花、油葵有多年歷史，每年吸引游客近5萬人。目前，該縣每年舉辦“葵花節(jié)”，并加強宣傳，形成“春賞油菜冬看葵花”的旅游格局，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　在漁業(yè)養(yǎng)殖戶最集中的白圩鎮(zhèn)，引進了以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、以增加農(nóng)民收入為目的的歐式葡萄酒莊，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。利用酒廠建設的帶動輻射作用，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，扶持帶動群眾種植葡萄，目前已種植野生釀酒葡萄上千畝;引進了一家公司開發(fā)黑山羊養(yǎng)殖基地，目標是5年內(nèi)在龍樓村建成年存欄20萬頭的廣西最大的標準化黑山羊養(yǎng)殖基地。

　　“退漁還水是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次大考。”縣委書記韋志鵬告訴記者，上林窮，窮在偏遠、交通等基礎設施弱，窮在沒有支柱產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)增收，但良好的生態(tài)是上林最大的優(yōu)勢，也是最大的發(fā)展?jié)摿λ�在。發(fā)展的關鍵就是要做透生態(tài)文章，做強特色，拉長“短板”。

　　于是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，上林有了更大手筆。作為全區(qū)首批20個特色旅游名縣創(chuàng)建單位，目前，該縣引進近100億元的旅游項目，挖掘壯瑤文化內(nèi)涵，構(gòu)建以大龍湖景區(qū)為重點的民族文化旅游線路;以霞客古渡、東紅濕地愛情谷、唐城遺址、不孤狀元村等為重點的徐霞客足跡游等6條精品旅游線路。在發(fā)展生態(tài)旅游項目上，該縣將通過土地入股、門票分紅等制度，讓當?shù)剞r(nóng)民共享發(fā)展成果。