農(nóng)戶零星分散的承包地通過重新整合變成連片大塊,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展從而成為可能。眼下在廣西龍州縣,過去一家一戶如同“補(bǔ)丁”般的小田地通過“化零為整”,地變寬了,致富路子隨之變寬,農(nóng)民的心也跟著變寬了。
在上龍鄉(xiāng)上龍村弄農(nóng)屯,連片的果蔗長勢喜人。弄農(nóng)屯地處喀斯特巖溶地區(qū),地塊分布本來就比較零散,責(zé)任田承包到戶時又被人為分割為更多的小塊,農(nóng)民在地里只能種些黃豆、玉米,一年下來畝均收入僅四五百元,連基本溫飽都難解決。
窮則思變。1996年,弄農(nóng)屯村民黃忠偉、黃天保等自發(fā)開展“小塊并大塊”的嘗試。“幾畝地往往分為幾十塊,多的不過1畝,小的不到1分,耕地時拖拉機(jī)無法掉頭,種莊稼多一行太密,少一行又覺得浪費(fèi)……”談起以前種地的苦惱,黃忠偉感慨頗多,“干活很累卻沒什么收入,手里有承包證也感受不到大的意義!”
幾戶農(nóng)民口頭協(xié)商后,決定將各家不同位置的地塊互換合并。黃忠偉原來4畝多共18塊地在互換后合并成兩大塊。合并后,黃忠偉先是種香蕉,后來改種效益更好的果蔗,如今每畝純收入達(dá)8000元以上。受到鼓舞,1999年,弄農(nóng)屯群眾自愿將1324塊土地并為121塊大田。
并地讓田變“寬”了。據(jù)龍州縣國土資源局調(diào)查,合并后通過實(shí)施土地整理,對原來未利用地整治、機(jī)耕路統(tǒng)籌規(guī)劃,田埂大量減少,耕地面積可增加5%—8%。截至目前,全縣累計(jì)完成“并地”18.45萬畝,耕地面積增加1.36萬畝。
“并地”后,農(nóng)民承包地面積不變,卻為土地流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。在上龍鄉(xiāng)民權(quán)村荒田屯農(nóng)民新村,統(tǒng)一規(guī)劃的45棟二層小樓掩映在綠樹叢中,地里的火龍果、香蕉林郁郁蔥蔥。
上龍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長阮海民說,土地"小塊并大塊"后,屯里有1000多畝地流轉(zhuǎn)給一家公司搞香蕉規(guī);N植,村民則用增加的54畝地用于新村建設(shè)用地。
阮海民掰著手指說,"現(xiàn)在農(nóng)民收入有好幾塊:每畝年收租金900元,到公司擔(dān)任蕉園管理員,每人可領(lǐng)取月薪2500元,還可從香蕉收成中提成。初略計(jì)算,荒田屯戶均收入在2萬元以上。'荒田屯'現(xiàn)在真正變成了'旺田屯'!"
土地連片了,"金鳳凰"也飛來了。記者在上龍鄉(xiāng)板汪村停弄屯看到,在一大片開闊的農(nóng)田里,拖拉機(jī)穿梭往來耕地、起壟、施肥,工人們忙著鋪設(shè)灌溉管道。一家農(nóng)業(yè)科技公司在這里租下2000畝連片種植糖料蔗。公司總經(jīng)理覃寧春說,由于成本上升、勞動力短缺,對于個體種植農(nóng)戶來說,種甘蔗效益正在下降。"我們從種到收全程采取機(jī)械化方式,畝產(chǎn)可從目前的4噸多提高到7至8噸,且種植成本跟農(nóng)戶相比大大降低。"
談起地塊整合、土地流轉(zhuǎn)加快后的變化,基層干部群眾反映農(nóng)村糾紛變少了,有了更多增收渠道后人心也變"寬"了。"以前犁地時稍不注意就會把別人的田埂毀掉,進(jìn)而產(chǎn)生摩擦,每年的春耕期,我們就會接到不少此類糾紛。"阮海民坦言,這幾年來,群眾的心跟著變"寬"了,土地糾紛變少了。
龍州縣縣委書記秦昆介紹,按照農(nóng)戶自愿、政府支持的原則,目前全縣24%的耕地已經(jīng)進(jìn)行"小并大"調(diào)整。"流轉(zhuǎn)后以家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等模式經(jīng)營,極大提升了原有土地價值,我們對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收也越來越有信心。"