前些日子，鹿寨縣在寨沙鎮(zhèn)隆重舉行了該鎮(zhèn)榮獲“信用鎮(zhèn)”的授牌儀式，來(lái)自全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村民委黨總支書記和鹿寨農(nóng)合行各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人等參加了授牌儀式。這是自去年中渡鎮(zhèn)首個(gè)“信用鎮(zhèn)”授牌以來(lái)，鹿寨縣造就良好農(nóng)村金融生態(tài)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體與現(xiàn)代金融良性互動(dòng)局面又一成果。
“三導(dǎo)”合力
共抓信用體系建設(shè)
2009年春，鹿寨縣縣委、政府在分析新年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)：全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品、連片開發(fā)”的格局，以糧蔗、蜜柑、桑蠶、蔬菜、淮山、林木、畜禽等為主打產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化基本形成，但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍緩慢，突出問題是投入資金嚴(yán)重不足。農(nóng)民個(gè)人資金缺乏投入少，放貸支農(nóng)金融部門對(duì)擴(kuò)大信貸投入心有余悸。2008年，鹿寨農(nóng)合行支農(nóng)貸款為3.25億元，僅占全年累放貸款的35.48%，遠(yuǎn)低于80%以上的支農(nóng)目標(biāo)。
在隨后的全縣金融研討會(huì)上，鹿寨農(nóng)合行董事長(zhǎng)道出個(gè)中原由：農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)高、收益低，部分農(nóng)民信用觀念差，導(dǎo)致不良貸款率不斷升高，從而形成了農(nóng)民“盼貸難貸”、銀行“想貸不敢貸”的尷尬局面。
金融信用體系不健全，是困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。找到問題癥結(jié)后，鹿寨縣委、政府下決心推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好農(nóng)村法制金融環(huán)境。當(dāng)年5月，鹿寨縣召開了推廣創(chuàng)建“信用村(鎮(zhèn))”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“信用村”和“信用戶”活動(dòng)，為信貸資金有效運(yùn)行創(chuàng)造條件。
鹿寨縣實(shí)行政府引導(dǎo)、人民銀行指導(dǎo)、農(nóng)合行主導(dǎo)的“三導(dǎo)”合力共抓措施，把創(chuàng)建農(nóng)村信用體系活動(dòng)作為培育農(nóng)村良好信用環(huán)境的切入點(diǎn)。該縣出臺(tái)了《鹿寨縣開展創(chuàng)建“信用村(鎮(zhèn))”活動(dòng)實(shí)施方案》和《信用層級(jí)評(píng)定管理辦法》，成立了以一名副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。組建了由鹿寨縣農(nóng)合行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委、村民代表組成的“四位一體”的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，逐一對(duì)申請(qǐng)“信用戶”的農(nóng)戶進(jìn)行資信調(diào)查和評(píng)估，劃分信用等級(jí)，張榜公布，建立信用檔案。
在評(píng)定信用層級(jí)中，鹿寨縣從嚴(yán)把關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。申請(qǐng)?jiān)u定為“信用戶”的，必須無(wú)違法劣跡、無(wú)債務(wù)糾紛、無(wú)不良信貸記錄，誠(chéng)實(shí)守信，恪守信用，勤勞致富;申請(qǐng)?jiān)u定為“信用村”的，轄內(nèi)的“信用戶”要占到全村貸款農(nóng)戶總數(shù)的60%以上，按期歸還貸款的農(nóng)戶要占到貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上;申請(qǐng)?jiān)u定為“信用鎮(zhèn)”的，轄內(nèi)“信用村”要占到行政村總數(shù)的60%以上，全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按期歸還貸款的農(nóng)戶應(yīng)占到貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上。
五大工程
增強(qiáng)農(nóng)民信用觀念
創(chuàng)建農(nóng)村信用體系，關(guān)鍵是增強(qiáng)農(nóng)村廣大群眾信用觀念與道德觀念。為此，鹿寨縣圍繞創(chuàng)建農(nóng)村信用體系實(shí)施“誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”、“文明信用”、“企農(nóng)結(jié)合”、“科技推動(dòng)”、“能人帶動(dòng)”五大工程，特別是加強(qiáng)“誠(chéng)實(shí)守信、艱苦創(chuàng)業(yè)”和“有貸有還、再貸不難”依法依規(guī)貸款信用的宣傳，大力培育農(nóng)村信用文化。
鹿寨縣還用優(yōu)惠政策激勵(lì)、引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。凡被評(píng)為“信用戶”的，立即發(fā)放“信用貸款證”，憑證可隨貸隨用隨還，并可享受額度、期限和利率等方面的優(yōu)惠;凡評(píng)為“信用村”和“信用鎮(zhèn)”的，不僅及時(shí)召開會(huì)議授牌授匾，還由主導(dǎo)銀行與被授牌鎮(zhèn)村簽訂《合作協(xié)議》，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶享受著貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠等政策。
五大工程和優(yōu)惠政策的實(shí)施，有力吸引了許多鎮(zhèn)村干部主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)銀行網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)手，創(chuàng)建首個(gè)“信用村”或“信用鎮(zhèn)”。農(nóng)村信用文化的培育，使許多農(nóng)戶充分了解信用信息對(duì)自己生活、經(jīng)濟(jì)等方面的有利影響，開始自覺、自愿地參與信用信息征集、評(píng)級(jí)等業(yè)務(wù);部分農(nóng)戶為爭(zhēng)取評(píng)上信用戶，主動(dòng)歸還了拖欠多年的貸款，實(shí)現(xiàn)了“要我還貸”到“我要還貸”的根本轉(zhuǎn)變。
至2013年末，鹿寨縣已創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”2個(gè)、“信用村”33個(gè)、“信用戶”42311戶，發(fā)放信用貸款證37839本，核定授信貸款額度近3.02億元;建立全縣農(nóng)戶信用檔案78584個(gè)，占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的79.3%。鹿寨縣的農(nóng)村信用體系建設(shè)走在了全區(qū)前列。
信用體系
造出良好金融環(huán)境
廣大農(nóng)民群眾信用觀念的增強(qiáng)，農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境的改善，激勵(lì)著鹿寨農(nóng)合行不斷創(chuàng)新和增加針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，先后投入上千萬(wàn)元資金亮化、美化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增設(shè)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施;創(chuàng)辦網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、短信通等便民服務(wù)，并累計(jì)發(fā)行“桂盛卡”19萬(wàn)多張。同時(shí)還在全縣129個(gè)行政村和社區(qū)，共設(shè)立148臺(tái)集存取款、轉(zhuǎn)賬、查詢等為一體的“桂盛通”，使全縣農(nóng)村群眾足不出村就能享受到便捷的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。
鹿寨縣農(nóng)村信用體系建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶依法依規(guī)參與金融活動(dòng)，明白守信是“金”的哲理，營(yíng)造出“有貸有還，再貸不難”的貸款信用氛圍，開創(chuàng)了銀農(nóng)務(wù)實(shí)合作、攜手并進(jìn)的良好局面，農(nóng)合行支農(nóng)信貸資金投放量連年加大。2009年開始創(chuàng)建信用體系活動(dòng)，當(dāng)年鹿寨農(nóng)合行投放的涉農(nóng)貸款就達(dá)9.57億元，比上年同期多投放6.32億元。2013年涉農(nóng)貸款累放達(dá)到28.94億元，是創(chuàng)建前2008年的近9倍。
有了農(nóng)合行不斷擴(kuò)大的信貸資金扶持，鹿寨縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，2013年全縣僅農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2008年增長(zhǎng)近6倍。鹿寨縣一舉躍入全區(qū)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”的先進(jìn)行列。
