2月7日傳出喜訊，年游客超千萬(wàn)的陽(yáng)朔縣創(chuàng)出兩個(gè)廣西第一：
2013年廣西111個(gè)縣(市、區(qū))第四季度社會(huì)公眾安全感測(cè)評(píng)揭曉，陽(yáng)朔縣名列第一;今年春節(jié)黃金周接待游客24.5萬(wàn)人次，自駕車3.9萬(wàn)輛同比增長(zhǎng)50%，旅游總收入1.5億元同比增長(zhǎng)22%，無(wú)重大旅游投訴與安全事故，這無(wú)疑也居廣西各縣之首。
游客多、維穩(wěn)難，該縣是如何做好安全工作的呢
以平安為首位
陽(yáng)朔是世界旅游名縣，其不發(fā)生事件便好，一發(fā)生事件便是世界新聞。
陽(yáng)朔縣提出了打造平安旅游勝地發(fā)展戰(zhàn)略，把平安建設(shè)擺到了首位，從而引發(fā)了使群眾安居樂(lè)業(yè)，讓中外游客來(lái)得放心、玩得開(kāi)心、住得舒心的一個(gè)個(gè)行動(dòng)：
堅(jiān)持把綜治和平安建設(shè)工作納入全縣項(xiàng)目、生態(tài)、民生及文化建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)聯(lián)動(dòng)和橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
健全平安建設(shè)“四級(jí)四網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)體系，形成了縣、鄉(xiāng)、村、屯(四級(jí))信息、調(diào)解、防范、應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)(四網(wǎng))隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)工作體系。目前，全縣“四級(jí)四網(wǎng)”綜治隊(duì)伍近6000人，114個(gè)行政村(居)委建有綜治信訪維穩(wěn)工作站。
加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)平安隊(duì)伍建設(shè)和治安防控硬件設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，該縣投入經(jīng)費(fèi)3100萬(wàn)元。
開(kāi)展“六個(gè)零”(零非訪、零發(fā)案、零犯罪、零毒品、零邪教、矛盾糾紛零出村)平安創(chuàng)建活動(dòng)，2013年全縣71%以上的自然村屯實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”目標(biāo)。
以發(fā)展促平安
陽(yáng)朔形成了聞名的百里新村生態(tài)旅游風(fēng)景線。這就是該縣發(fā)展與平安互促的典范。
2月11日，筆者在百里新村看到，村民周汝邱全家四口正在金桔園里摘金桔、淋水、噴葉面肥……
“從正月初一至十二，全家人就沒(méi)有閑過(guò)。”他告訴記者，全村人都忙著護(hù)理金桔，難以像以前逢年過(guò)節(jié)打牌、串門(mén)了，賭錢(qián)、鬧事之類自然少了，治安自然也好了。
該縣每年財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)發(fā)展基金超1000萬(wàn)元，扶持種植水果30多萬(wàn)畝，使荒山野嶺變成了金果燦燦的生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，使城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，2013年分別提高到2.9428萬(wàn)元和9592元，均名列廣西第三。
富裕起來(lái)的農(nóng)村，紛紛開(kāi)展以“聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫、聯(lián)調(diào)、聯(lián)保”為主要內(nèi)容的“十戶聯(lián)防”活動(dòng)，在村民自治中倡導(dǎo)“民創(chuàng)、民建、民治、民享”理念，形成了平安建設(shè)的強(qiáng)大合力。去年，該縣平安戶高達(dá)98%以上，平安村屯、村居委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。
前幾年，該縣漓江、遇龍河景區(qū)因旅游秩序混亂曾出現(xiàn)不少旅游安全事故。該縣也是以發(fā)展的辦法治亂，即對(duì)這兩個(gè)景區(qū)的排筏實(shí)施公司化營(yíng)運(yùn)和規(guī)范管理，改變各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，讓相關(guān)群眾共享改革發(fā)展成果。這一來(lái)，立馬實(shí)現(xiàn)了旅游安全有序、生態(tài)環(huán)境良好、沿岸群眾增收三大突破。其中去年接待游客同比增長(zhǎng)10%，沿江群眾坐分了不少紅利。
該縣聞名中外的《印象·劉三姐》演出，也與當(dāng)?shù)匕l(fā)展結(jié)合，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與，利益與農(nóng)民共享。如讓農(nóng)民開(kāi)飯店、開(kāi)旅館、當(dāng)導(dǎo)游、當(dāng)舵手、當(dāng)演員……其中有300多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成了“國(guó)際演員”。目前，該縣31萬(wàn)人口中就有7萬(wàn)人從事旅游業(yè)。
以全員保平安
節(jié)假日不放假，全體干部職工到縣城街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各景區(qū)維護(hù)交通秩序。這一制度一實(shí)施就是5年。
不分上下班與白天黑夜，每個(gè)單位派干部到責(zé)任區(qū)值勤，配合公安、城管維護(hù)社會(huì)秩序、治理五亂。每個(gè)星期五，縣直各單位派1/3的干部職工到掛點(diǎn)村治理五亂、清潔鄉(xiāng)村。
公安干警把辦公室搬到街上、景區(qū)值勤。該縣投入40多萬(wàn)元購(gòu)買了“流動(dòng)警務(wù)車”，不停穿梭于縣城主要街道和景區(qū)景點(diǎn);同時(shí)，在西街、大榕樹(shù)、漓江建立了3個(gè)雙語(yǔ)(中、英文)警務(wù)室，為中外游客提供咨詢服務(wù)、受理報(bào)警、巡邏防范、調(diào)解糾紛等工作。
干部職工忙碌的身影與奉獻(xiàn)精神，感化了廣大民眾與中外游客。一時(shí)間，當(dāng)?shù)孛耖g團(tuán)體、學(xué)生志愿者、外國(guó)朋友也紛紛加入到維護(hù)交通秩序和社會(huì)治安、調(diào)解糾紛、服務(wù)游客的行列來(lái)。
在西街，有一支由美、英、德、荷、韓等外國(guó)友人組成的義務(wù)服務(wù)隊(duì)，他們經(jīng)常在西街發(fā)傳單、幫助他人，成了維護(hù)旅游秩序的“洋雷鋒”。
“一年前，一個(gè)外國(guó)人與一位中國(guó)女士產(chǎn)生糾紛，差不多打起來(lái)了。因我跟外國(guó)朋友解釋中國(guó)的文化，最后兩人消除了誤會(huì)。”作為外國(guó)志愿者一員的荷蘭小伙子羅蘭，經(jīng)常幫助調(diào)解一些涉外糾紛。
