2013年，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)一體化的今天，羅城仫佬族自治縣同樣難以避免受到經(jīng)濟(jì)下行壓力的波及。作為礦業(yè)和蔗糖業(yè)大縣，受到有色金屬市場(chǎng)繼續(xù)嚴(yán)重萎縮以及蔗糖價(jià)格大幅下跌的影響更為明顯。

　　在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上檔進(jìn)位在過(guò)去的一年里，羅城縣按照河池市委“八新”要求和本縣“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，跨越發(fā)展”的總基調(diào)，以辦好30周年縣慶為總目標(biāo)，以“三個(gè)活動(dòng)年”為抓手，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)“五大工程”。在極為艱難的條件下，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新成果。越是條件艱難，越是彰顯成績(jī)彌足珍貴。

　　有“整”有“扶”調(diào)結(jié)構(gòu)，做大增量實(shí)現(xiàn)提質(zhì)

　　一手關(guān)停一手扶持，實(shí)施環(huán)境倒逼機(jī)制。對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的涉重金屬企業(yè)，要么關(guān)閉整合，要么進(jìn)行技術(shù)改造提高生產(chǎn)效率，降低污染。

　　依法關(guān)閉涉重金屬企業(yè)8家，把全縣22家有色金屬企業(yè)整合為5家。爭(zhēng)取到工業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金3067.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)183.83%，羅城制糖、天龍泉酒業(yè)、科潮基業(yè)、中天領(lǐng)御、一洞錫礦等重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)了增量提質(zhì)發(fā)展，羅城制糖公司率先通過(guò)自治區(qū)級(jí)清潔生產(chǎn)審核。開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸水煤漿項(xiàng)目，將成為廣西目前最大的煤炭深加工和河池市最大的節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目。

　　“酒水”(釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)120%、42.8%。城東工業(yè)區(qū)總產(chǎn)值突破10億元。大力扶持“納翁”、“九千萬(wàn)”品牌天然山泉水做強(qiáng)做大，引進(jìn)“康之源”山泉水、新加坡妍峰集團(tuán)“水生活”生態(tài)園等項(xiàng)目。通過(guò)做好“水”文章，打響“水”品牌，在康之源山泉水開(kāi)發(fā)上市之后，全縣天然山泉水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能預(yù)計(jì)155萬(wàn)噸/年，年產(chǎn)值可達(dá)15億元。天龍泉酒業(yè)品牌知名度快速攀升，日生產(chǎn)能力從10噸提升到30噸。

　　“三農(nóng)”工作穩(wěn)中提質(zhì)，突出發(fā)展“一根甘蔗、一株毛葡萄、一棵核桃”三大產(chǎn)業(yè)，狠抓桑葉、茶葉、煙葉、紅薯葉“四張葉子”等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快。

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是重中之重。該縣落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和占補(bǔ)平衡制度，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全縣糧食作物播種面積39.92萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11.33萬(wàn)噸。河池市唯一的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目落戶該縣。推行特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)，錯(cuò)季生產(chǎn)、錯(cuò)峰上市、錯(cuò)位發(fā)展“三特三錯(cuò)”農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，增量提質(zhì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

　　把糖蔗、毛葡萄、核桃放在突出位置，實(shí)現(xiàn)糖蔗種植面積達(dá)21萬(wàn)畝，排全市第二;毛葡萄面積達(dá)6.7萬(wàn)畝;核桃面積達(dá)2.65萬(wàn)畝。

　　抓好4張“小葉子”，為農(nóng)民帶來(lái)近3億元的大收獲：全縣蠶農(nóng)養(yǎng)蠶17萬(wàn)張，鮮繭產(chǎn)量15萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值超過(guò)2.7億元;茶葉發(fā)展到0.35萬(wàn)畝;種植烤煙面積0.72萬(wàn)畝，煙農(nóng)種煙收入達(dá)487萬(wàn)元;種植高淀粉紅薯1.1萬(wàn)畝，農(nóng)民種薯收入達(dá)600多萬(wàn)元。

　　投入1億多元改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固12座、農(nóng)村飲水安全工程75個(gè)，解決2.45萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。通過(guò)“一折通”發(fā)放各類惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼4376萬(wàn)元。林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)88.26萬(wàn)畝，產(chǎn)值1.48億元，排全市第一。

　　提升文化軟實(shí)力，唱響仫佬民俗“大戲”

　　作為全國(guó)唯一的仫佬族自治縣，羅城縣緊緊抓住民族品牌，唱響民俗“大戲”，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　羅城非常重視仫佬族非遺文化的挖掘、整理、傳承和保護(hù)。通過(guò)多年的挖掘、保護(hù)和傳承，羅城縣確定了65項(xiàng)第一批縣級(jí)“非遺”保護(hù)名錄;仫佬族走坡節(jié)、煤砂罐等10個(gè)項(xiàng)目被列為市級(jí)“非遺”保護(hù)名錄;仫佬族古歌、仫佬族刺繡技藝、仫佬族舞草龍、仫佬族煤砂罐制作工藝、仫佬族走坡節(jié)、仫佬族婚俗被列為自治區(qū)級(jí)“非遺”保護(hù)名錄;仫佬族依飯節(jié)被列為國(guó)家首批“非遺”保護(hù)名錄。去年成功舉辦了第二屆依飯文化節(jié)，向世界充分展示了獨(dú)具特色的仫佬族民族文化。完成仫佬劇《玉笛情緣》的復(fù)排和改編，該劇劇本榮獲第八屆全國(guó)戲劇文化獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，也提升了仫佬族品牌文化的含金量。

　　“山水為媒、文化為魂、民生為本”，是羅城縣文化旅游發(fā)展思路。去年，該縣繼續(xù)實(shí)施“十大民族文化工程”和古村落古民居保護(hù)工程，扎實(shí)推進(jìn)23個(gè)民族文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成20個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范管理率先成為全國(guó)典范。于成龍廉政文化基地被命名為“全區(qū)廉政教育基地”。羅城地質(zhì)公園揭碑開(kāi)園并獲國(guó)家地質(zhì)公園。加快推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，完成《自治縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，出臺(tái)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。2013年，全年接待國(guó)內(nèi)游客、國(guó)內(nèi)旅游收入分別增長(zhǎng)29.92%和30.86%。

　　提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位，仫佬處處展新顏。去年，該縣完成了縣城總體規(guī)劃修編綱要、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、95個(gè)村屯規(guī)劃和8個(gè)城市市政、管網(wǎng)、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃編制。大力實(shí)施城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)工程，開(kāi)展以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容的“美麗羅城·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，取得顯著成效，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和面貌明顯改善。

　　各項(xiàng)事業(yè)闊步前行，社會(huì)管理不斷創(chuàng)新

　　狠抓開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān)，年內(nèi)全縣農(nóng)村貧困人口減少2.5萬(wàn)人以上。建立到戶扶貧機(jī)制。多方籌措資金，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧示范典型，培育產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)。堅(jiān)持以毛葡萄、核桃產(chǎn)業(yè)扶貧為主，扶持更多貧困群眾提升自我發(fā)展能力。開(kāi)展核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“54321”幫扶活動(dòng)。擴(kuò)大“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程覆蓋面，扶持3000多戶貧困戶種植毛葡萄，大力抓好毛葡萄連片種植，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目311個(gè)，為群眾辦實(shí)事好事2.3萬(wàn)件�；I集資金8000多萬(wàn)元建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施250多個(gè)，開(kāi)工建設(shè)5個(gè)易地搬遷工程。組織引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)3088人，增加收入4000多萬(wàn)元。貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3590元。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排措施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，開(kāi)展環(huán)境安全隱患大清查大整治行動(dòng)，取得初步成效。實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程和石漠化治理工程，完成造林4.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到67.03%，超過(guò)全區(qū)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村沼氣池680座。投入380萬(wàn)元治理農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展千家百戶和企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，主要河流、城鎮(zhèn)飲用水源和飲用水水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。

　　強(qiáng)化財(cái)稅金融管理，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)21.68%。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)和“營(yíng)改增”工作，強(qiáng)化財(cái)稅征管。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保證社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域支出。公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)17.9億元，同比增長(zhǎng)23.07%，其中民生支出占62.9%。推動(dòng)“銀企合作”，全縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各項(xiàng)貸款24.85億元，增長(zhǎng)36.16%，有效提升了金融支持、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)效和力度。

　　深化改革開(kāi)放合作，招商引資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)際到位資金15.25億元。該縣先后成功接待“閩商河池行”、“僑商河池行”進(jìn)羅城招商引資和“兩岸四地”書畫攝影家走進(jìn)羅城宣傳羅城活動(dòng)。實(shí)施小分隊(duì)招商戰(zhàn)略，組隊(duì)參加“清華大學(xué)企業(yè)總裁班南寧行”等招商推介活動(dòng)。在第十屆東盟博覽會(huì)上，成功簽訂有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、怡景旅游開(kāi)發(fā)等2個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)16億元。全縣實(shí)施招商引資項(xiàng)目(含續(xù)建)26個(gè)，總投資22.67億元。編制完成《滇桂黔石漠化片區(qū)羅城實(shí)施規(guī)劃》，配合開(kāi)展《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《柳來(lái)河一體化發(fā)展河池實(shí)施方案》，力爭(zhēng)該縣更多項(xiàng)目列入整體規(guī)劃盤子。

　　強(qiáng)力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，10項(xiàng)惠民工程全面完成。九年義務(wù)教育鞏固率78.46%，高中階段教育毛入學(xué)率78%，籌集3200多萬(wàn)元建設(shè)學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目45個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)1鄉(xiāng)1所公辦幼兒園的目標(biāo);出臺(tái)教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生2.53萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1937人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6080人�；I資7800萬(wàn)元改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施。成功舉辦全國(guó)首屆仫佬醫(yī)藥發(fā)展論壇，出版《仫佬醫(yī)藥》和《仫佬醫(yī)藥論文集》。新農(nóng)合參合率達(dá)99%，建成并啟用全市第一個(gè)市級(jí)新農(nóng)合一卡通網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)。河池市推廣該縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理經(jīng)驗(yàn)，在全市率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作部門聯(lián)合協(xié)查機(jī)制。順利通過(guò)2011年至2012年全國(guó)縣(市)科技進(jìn)步考核。出生人口性別比連續(xù)8年處于正常值范圍，成為全區(qū)、全市工作亮點(diǎn)。建立高齡老人補(bǔ)貼制度。完成農(nóng)村危房改造2000戶，新建保障性住房1683套。新建村級(jí)水泥路18條95.5公里、屯級(jí)路88條131.2公里。開(kāi)通城鄉(xiāng)公交車，改善群眾出行條件。

　　推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，榮獲“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。大力推進(jìn)“平安羅城”、“法治羅城”建設(shè)，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，抓好關(guān)閉的有色金屬企業(yè)維穩(wěn)工作，妥善處置國(guó)企改制等遺留問(wèn)題。實(shí)行農(nóng)村社會(huì)治安“1+2+n”管理模式，積極開(kāi)展“打盜搶、保民安”和“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好社區(qū)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，成為河池市首例。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，努力解決基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。深化政務(wù)公開(kāi)，推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和政務(wù)服務(wù)建設(shè)。在全市率先推行OA辦公系統(tǒng)，實(shí)行政府常務(wù)會(huì)議無(wú)紙化，全縣性會(huì)議比上年減少31.4%，節(jié)約開(kāi)支16.4萬(wàn)元。建立“縣長(zhǎng)企業(yè)接待日”制度，開(kāi)展“陽(yáng)光政府建設(shè)年”和“政府制度建設(shè)年”活動(dòng)，建立完善各類制度和管理辦法56項(xiàng)，堅(jiān)持用制度管人管事。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、老干部和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。鞏固深化縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會(huì)監(jiān)督工作。取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目104項(xiàng)，政務(wù)辦件量排全市第一，政務(wù)服務(wù)群眾滿意率99.98%。

　　一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，羅城縣頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗(yàn)。增長(zhǎng)質(zhì)量效益提升了，結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，環(huán)境和諧了，為該縣調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)后勁打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。來(lái)之不易的成績(jī)凝聚著廣大羅城縣干部群眾的心血和汗水，匯集了全縣人民的智慧和力量。

　　年產(chǎn)100萬(wàn)噸水煤漿項(xiàng)目開(kāi)工。

　　成功舉辦中國(guó)·羅城第二屆仫佬族依飯文化節(jié)。