賀州市八步區(qū)鋪門(mén)鎮(zhèn)對(duì)垃圾處理實(shí)行“市場(chǎng)運(yùn)作、承包經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”，這種在大城市里才能做到的市場(chǎng)化運(yùn)作，他們?cè)趺醋龅侥?月底，記者專(zhuān)門(mén)到鋪門(mén)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查采訪。

　　甲方:清潔“承包” 省錢(qián)省力

　　鋪門(mén)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)倪福順說(shuō)，該鎮(zhèn)從5月中旬開(kāi)始，與承包人黎光飄正式簽訂《鋪門(mén)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)清潔包干承包協(xié)議書(shū)》，政府以每年12萬(wàn)元的承包費(fèi)把鋪門(mén)鎮(zhèn)區(qū)清潔范圍的清潔工作承包給承包方;承包方按照政府對(duì)清潔工作的要求完成城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾清掃、清運(yùn)等任務(wù)。把鎮(zhèn)區(qū)清潔的范圍、業(yè)務(wù)，以承包經(jīng)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，從而達(dá)到在整合資金資源、人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“清潔鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。

　　當(dāng)天，在鋪門(mén)鎮(zhèn)，記者看到鎮(zhèn)里的街道、墟亭附近，衛(wèi)生狀況良好，地上沒(méi)有亂扔的垃圾，街道上每隔十多米就有垃圾桶擺放，垃圾池里的垃圾清理得干干凈凈。

　　“在一個(gè)財(cái)稅收入偏少、群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工程浩大的‘清潔工程’，難度非常大。設(shè)備投入要資金，增加環(huán)衛(wèi)人員要資金，建垃圾池、買(mǎi)垃圾桶要資金。如果不想點(diǎn)法子，清潔鄉(xiāng)村目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)”鋪門(mén)鎮(zhèn)嚴(yán)省益書(shū)記如是說(shuō)。

　　鋪門(mén)鎮(zhèn)原有一個(gè)隸屬于鎮(zhèn)管的環(huán)衛(wèi)站，有4名環(huán)衛(wèi)工人;鎮(zhèn)直單位如中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都聘有人數(shù)不等的環(huán)衛(wèi)工人。這些單位投入的設(shè)備費(fèi)用不計(jì)，僅支付人工工資的費(fèi)用每年就超過(guò)10萬(wàn)元。

　　“各自為政”的環(huán)衛(wèi)設(shè)置，既存在著對(duì)設(shè)備、資金、人員無(wú)序管理的弊端，又因各單位對(duì)環(huán)衛(wèi)人員的責(zé)任落實(shí)、崗位要求不盡一致而導(dǎo)致因垃圾的亂堆亂放，造成對(duì)環(huán)境的二次污染。

　　而按目前的運(yùn)作，就等于對(duì)資金、人力、設(shè)備等資源進(jìn)行整合，結(jié)果是政府的投入少了，環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備管理有序了，環(huán)衛(wèi)工人的使用社會(huì)化了，街道、路段整潔了，垃圾池垃圾清運(yùn)及時(shí)了，垃圾填埋也符合科學(xué)性了。

　　嚴(yán)省益說(shuō)，“我們也算過(guò)賬，如果我們不走市場(chǎng)化運(yùn)作這條路，沿用過(guò)去的管理模式，就必須要添置運(yùn)輸車(chē)、鏟車(chē)等設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人人數(shù)，這幾項(xiàng)開(kāi)支加起來(lái)至少在30萬(wàn)元以上�，F(xiàn)在我們以每年12萬(wàn)元承包費(fèi)承包給有運(yùn)輸能力，有組織能力，又有勞力保障的老板，政府只需在設(shè)施上抓好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池建設(shè)，在管理上做好對(duì)承包方的監(jiān)督和檢查，省錢(qián)又省力，何樂(lè)而不為呢”

　　乙方:減輕壓力 增加收入

　　黎光飄承包鋪門(mén)鎮(zhèn)城區(qū)清潔衛(wèi)生。他說(shuō):“我敢承包因?yàn)槲矣袃?yōu)勢(shì)。首先我不用再投資清潔衛(wèi)生的機(jī)械設(shè)備，我家目前有三輛汽車(chē)、一輛拖拉機(jī)。一年12萬(wàn)元的承包費(fèi)，在支付油費(fèi)、車(chē)輛維護(hù)費(fèi)、工人工資外略有盈利。其次，我家四輛車(chē)能合理調(diào)配，彌補(bǔ)生意不足的時(shí)間空缺，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛使用的利益最大化。另外，我可以對(duì)收集的塑料袋、飲料瓶、一次性筷子、廢紙、玻璃酒瓶等垃圾進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)廢物利用，也可以得到一部分收入。”

　　黎光飄告訴記者，承包一個(gè)多月以來(lái)，鎮(zhèn)里環(huán)境衛(wèi)生變化很大。以前鋪門(mén)沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)，各單位清潔的垃圾沒(méi)有固定的堆放地點(diǎn)，有的堆在公路邊，有的堆在村寨旁，有的甚至倒在賀江�，F(xiàn)在不一樣，假如哪里有問(wèn)題，找他就可以了。

　　黎光飄坦言，他目前承包的方式只是向清潔服務(wù)公司方向發(fā)展的一個(gè)過(guò)渡，待摸索成功成立清潔服務(wù)公司后，還可以把業(yè)務(wù)向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

　　群眾方:意識(shí)改變 素質(zhì)提高

　　鋪門(mén)社區(qū)黨支部書(shū)記伍桂清說(shuō):“承包前，我們理事會(huì)的同志到群眾家收每家每月收5元清潔費(fèi)，工作很難做。有一小部分群眾的思想轉(zhuǎn)不過(guò)彎，懷疑這種做法行不通�，F(xiàn)在群眾看到承包方每天天剛亮，就開(kāi)著清潔車(chē)出現(xiàn)在大街小巷，街道的環(huán)境衛(wèi)生大有改觀，以前有抵觸情緒的群眾變成交款積極分子，群眾的清潔意識(shí)也有很大提高。”

　　居民黎繼漢說(shuō):“鋪門(mén)每到圩日賣(mài)西瓜的特別多，以前顧客吃剩的西瓜皮隨手亂丟，街頭巷尾到處都是，老人孩子踩上西瓜皮摔傷的不在少數(shù)�，F(xiàn)在這種情況少多了。整條街道都放有垃圾桶，群眾慢慢習(xí)慣把垃圾扔到垃圾桶里了。”

　　居民廖漢民說(shuō):“過(guò)去我們也交垃圾費(fèi)，但是街道還是挺臟的，主要是管得不細(xì)�，F(xiàn)在一樣交費(fèi)，但是衛(wèi)生狀況明顯好多了。”

　　當(dāng)然，承包也不是萬(wàn)能的。嚴(yán)省益說(shuō):“要逐步提高老百姓的文化素質(zhì)，提高他們對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，激發(fā)他們參加建設(shè)美麗家園的熱情。”