2019年，紅河州全面貫徹落實(shí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓工業(yè)、大抓開(kāi)放、大抓電商取得明顯成效，全州縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
一、紅河州縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
�。ㄒ唬┥a(chǎn)總值（GDP）跨越2000億元大關(guān)
2019年，全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2211.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.5%�？偭�?jī)H次于昆明、曲靖兩市，居全省第三位，增速較全國(guó)、全省平均水平分別高出2.4個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。2019年紅河州在云南省GDP超300億元的17個(gè)強(qiáng)縣中占了3強(qiáng)：分別是彌勒市398.38億元、蒙自市355.15億元、個(gè)舊市307.08億元，縣域經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)300億元的縣市比上年增加2縣市。其他縣市縣域經(jīng)濟(jì)總量分布情況：總量超200億元的有2個(gè)，其中，開(kāi)遠(yuǎn)市246.87億元、建水縣206.55億元；總量超100億元的有2個(gè)，其中，瀘西縣142.23億元、石屏縣120.38億元；河口縣98.03億元；60億～70億間的縣市有金平縣、元陽(yáng)縣、紅河縣；屏邊56.53億元；綠春48.03億元。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，全州13縣市有5縣市高于全州平均水平，增速最快的是河口縣15.5%，位列全省第二位，其次是蒙自市13.6%，位列全省第三位。
�。ǘ┤司a(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)
2019年全州人均生產(chǎn)總值為46475元，比上年增長(zhǎng)7.7%；有5個(gè)縣市人均生產(chǎn)總值超過(guò)全州平均水平。河口縣突破8.86萬(wàn)元；開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自、彌勒突破7萬(wàn)元，分別為7.40萬(wàn)元、7.38萬(wàn)元、7.01萬(wàn)元；個(gè)舊市人均生產(chǎn)總值為6.65萬(wàn)元；石屏、建水、屏邊、瀘西等4縣突破3萬(wàn)元，分別為3.82萬(wàn)元，建水3.72萬(wàn)元，屏邊3.64萬(wàn)元，瀘西3.29萬(wàn)元；金平、紅河、綠春突破2萬(wàn)元，分別為2.14萬(wàn)元，紅河2.03萬(wàn)元，綠春2.01萬(wàn)元；元陽(yáng)縣1.76萬(wàn)元。北部7縣市人均生產(chǎn)總值為56442元，比全州平均水平高9967萬(wàn)元。南部6縣人均生產(chǎn)總值為26051元，比全州平均水平低20424元。
�。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)
2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上年增長(zhǎng)10.8%，比全國(guó)、全省平均水平高出5.1個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。13個(gè)縣市中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速最快的河口縣81.0%，其次是開(kāi)遠(yuǎn)市22.8%，第三是蒙自市19.3%。北部開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自、個(gè)舊比全州平均水平分別高出12個(gè)、8.5個(gè)、2.5個(gè)百分點(diǎn)；南部河口縣比全州平均水平高出70.2個(gè)百分點(diǎn)。
在煤炭、有色金屬、化工、發(fā)電等工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，電子信息工業(yè)成為全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
全年完成非電工業(yè)投資360億元以上，新建投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33戶，其中，個(gè)舊4戶、開(kāi)遠(yuǎn)9戶、蒙自1戶、彌勒8戶、屏邊2戶、石屏3戶、瀘西1戶、元陽(yáng)1戶、紅河2戶、河口2戶。
�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資增速放緩
2019年，全州規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.4%，較全國(guó)、全省平均水平分別低4個(gè)、7.1個(gè)百分點(diǎn)。13縣市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速有8縣市高于全州平均水平，增速最快的是蒙自市15.2%，其次石屏縣15.1%。
2019年全州在建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目3422個(gè)，其中，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目467個(gè)，全年固定資產(chǎn)投資完成額比上年增長(zhǎng)1.4%。按重點(diǎn)行業(yè)分，工業(yè)投資增長(zhǎng)1.5%；交通運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)30.5%；水利投資下降19.4%；教育投資下降34.0%。完成投資中，產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重為39.3%，民間投資占全部投資比重為44.3%。
建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。全州197家資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值419.68億元，同比增長(zhǎng)13.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)14.3%。全年實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積347.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.3%
（五）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展
2019年，全州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額469.28億元，總量位居全省第三位。同比增長(zhǎng)11.5%，較全國(guó)、全省平均水平分別高出3.5個(gè)、1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額184.48億元，增長(zhǎng)15.5%，占全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)39.3%。分縣市看，蒙自市社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直大幅領(lǐng)先其他縣市，達(dá)121.85億元；個(gè)舊市75.09億元，開(kāi)遠(yuǎn)市57.51億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有4縣市高于全州平均水平，增速最快的是蒙自市12.0%，其次是開(kāi)遠(yuǎn)、彌勒、石屏均為11.6%。
按經(jīng)營(yíng)單位所在地分：紅河州城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額376.55億元，同比增長(zhǎng)11.3%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額92.73億元，同比增長(zhǎng)12.6%。
按消費(fèi)類型分：紅河州實(shí)現(xiàn)餐飲收入86.13億元，同比增長(zhǎng)12.1%；實(shí)現(xiàn)商品零售收入373.15億元，同比增長(zhǎng)11.4%。
�。┏青l(xiāng)居民穩(wěn)步增收
2019年，全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)36181元，分縣市看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入有4個(gè)縣（市）超過(guò)全州平均水平。最高的是彌勒市38143元，其次是蒙自市38077元、個(gè)舊市37723元、開(kāi)遠(yuǎn)市37319元。從增速看，全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.3%，高于全國(guó)平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。13個(gè)縣市中有6縣市增速高于全州平均水平，增速最快的是開(kāi)遠(yuǎn)市9.3%，其次是蒙自市9.1%、綠春縣8.9%。
全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入為12570元，分縣市看，農(nóng)村常住居民人均可支配收入有8個(gè)縣（市）超過(guò)全州平均水平。最高的個(gè)舊市17052元、其次開(kāi)遠(yuǎn)市16816元、建水縣15207元。從增長(zhǎng)速來(lái)看，2019年，全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速為10.9%，高于全國(guó)平均增速1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。增速有8縣市高于全州平均水平，增速最快的紅河縣11.7%，其次屏邊縣11.6%，石屏縣11.5%。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難問(wèn)題
2019年，全州縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，但也面臨穩(wěn)中有變、變中存憂，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，縣域發(fā)展不平衡，支撐縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力后勁不足等困難。
�。ㄒ唬┛h域發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，不穩(wěn)定不確定因素依然增加，發(fā)展不平衡，不充分問(wèn)題依然存在。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，北部7縣市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)百億元，彌勒、蒙自、個(gè)舊3市超出300億元，開(kāi)遠(yuǎn)、建水超過(guò)200億元，瀘西、石屏超過(guò)100億元，合計(jì)1776.64億元，占全州經(jīng)濟(jì)總量的80.3%。南部6縣經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)只有419.95億元，僅占全州經(jīng)濟(jì)總量的19.7%。經(jīng)濟(jì)總量最高的彌勒市（398.38億元）是最低的綠春縣（48.03億元）的8.3倍。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，地區(qū)生產(chǎn)總值增速最高的河口縣（15.5%）與最低的建水縣（1.5%）相差14個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速最高的河口縣81.0%與增長(zhǎng)速度最低的瀘西縣-17.7%相差98.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速最高的蒙自市15.2%與增速最低的綠春縣-40.6%相差55.8個(gè)百分點(diǎn)。其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展也出現(xiàn)不同程度分化，南部和北部縣（市）之間增速差距較大。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)難度大。隨著紅河州高速公路等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)度的加快，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)入收尾階段，支撐投資較快增長(zhǎng)的后勁不足。
�。ㄈ├瓌�(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能仍然不足。紅河州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是以批發(fā)、零售等傳統(tǒng)行業(yè)為主。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)30.4%，非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比也較高，2019年達(dá)到22.3%。而金融服務(wù)、住宿、餐飲、文化旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍呈小、散、弱的特點(diǎn)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在形成，還未占據(jù)主導(dǎo)地位。
三、加快紅河州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)要求，緊扣全面建成小康社會(huì)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，夯實(shí)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┥钊雽�(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ)
按照“縣縣有示范、鄉(xiāng)有試點(diǎn)，南部銜接脫貧攻堅(jiān)、北部先行先試”的原則，各縣域要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)同高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紅河谷開(kāi)發(fā)開(kāi)放、南部山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，扣緊綠色主題，打好“綠色食品牌”。按照“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展思路，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、梯田紅米、規(guī)模養(yǎng)殖、中藥材等具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。北部地區(qū)突出打造蔬菜、水果、花卉、冬馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)帶，南部高海拔地區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、中藥材產(chǎn)業(yè)，中海拔地區(qū)發(fā)展梯田紅米、稻魚(yú)鴨等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，低海拔地區(qū)發(fā)展冬早蔬菜、熱帶亞熱帶水果產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)基地和田園生態(tài)，建設(shè)一批生態(tài)村莊，加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”等新型業(yè)態(tài)，打造一批“農(nóng)業(yè)+特色小鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)+新型城鎮(zhèn)”“農(nóng)業(yè)+田園生態(tài)”等“田園綜合體”，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引向深入，加快促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。
�。ǘ┳�(shí)產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境
始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力降低無(wú)效供給，全力做好落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停、化解工作，堅(jiān)定不移處置“僵尸企業(yè)”，采取提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加大執(zhí)法力度等多種手段，使更多企業(yè)煥發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以“兩型三化”方向，著力將蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)、紅河綜保區(qū)、河口跨合區(qū)打造成新型工業(yè)化發(fā)展的新高地。堅(jiān)持存量保穩(wěn)定、增量提速度、潛力強(qiáng)后勁的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為引領(lǐng)，推進(jìn)整合重組，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升產(chǎn)品的附加值和科技含量。
�。ㄈ┤ψ龃笞鰪�(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力
進(jìn)一步加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，充分提升、釋放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、南北地區(qū)的消費(fèi)供給和能力。以推進(jìn)落實(shí)“一部手機(jī)游云南”建設(shè)為抓手，保持旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。多措并舉促消費(fèi)，努力打造夜經(jīng)濟(jì)商圈和“一刻鐘便民生活圈”。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、提升城市消費(fèi)；促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)，完善社區(qū)服務(wù)體系。加快消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮“線上經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“線上購(gòu)物節(jié)”網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)活動(dòng)，創(chuàng)新“無(wú)接觸”式消費(fèi)，促進(jìn)直播平臺(tái)等新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。加快特色小鎮(zhèn)提質(zhì)提速，成為引爆健康生活目的地、云南旅游新方向的突破口。依托“三個(gè)平臺(tái)”以及產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。以河口和金平的口岸經(jīng)濟(jì)為支撐，打造良好融資環(huán)境，探索“新商業(yè)”發(fā)展模式，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。
�。ㄋ模┳ズ猛顿Y，突出招商，為縣域高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新鮮血液
圍繞構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐，加快“內(nèi)聯(lián)外通”“融入滇中”“貫通南北”的綜合交通體系和“二縱三橫一邊六聯(lián)”的高速公路網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)加快實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速、南北通航空、州府通高鐵”目標(biāo)，加速推進(jìn)紅河綜合交通樞紐建設(shè)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足北部國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、紅河谷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶，建設(shè)一批大中型灌區(qū)、高效節(jié)水灌溉、山區(qū)“小水網(wǎng)”和“五小水利”工程，努力打通農(nóng)田水利“最后一公里”。圍繞優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源，緊盯裝備制造、電子信息、生物加工等能形成終端產(chǎn)品的大項(xiàng)目招商，讓終端產(chǎn)品的市場(chǎng)份額成為吸附配套產(chǎn)業(yè)集聚的“磁鐵”，力促紅河州招商引資向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)型。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)綠色生態(tài)靚州建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境
筑牢“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”的環(huán)保新理念，以生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗紅河的主色調(diào)，著力解決影響紅河州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的污染防治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)紅河州生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向放在綠色發(fā)展上。全面實(shí)施清水行動(dòng)，全面實(shí)施凈土行動(dòng)，全面實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)，實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，深入開(kāi)展森林紅河建設(shè)，探索推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建，抓實(shí)防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、森林撫育、低效林改造等項(xiàng)目，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。
