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  • 2016年05月20日 來源:新華網(wǎng)四川頻道 作者:袁泳
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      5月19日,成都市國際新會展中心,在一萬多平米的展示區(qū)域內(nèi),新型城鎮(zhèn)化、城市管理、世界遺產(chǎn)、風景名勝、綠色建筑、集成建筑預制房屋等領(lǐng)域的技術(shù)和成果正在吸引絡繹不絕的人群觀看,第12屆住房城鄉(xiāng)建設博覽會正在這里舉行,自信、大方地向世人昭示新型城鎮(zhèn)化的“四川樣本”。

      而在離展區(qū)幾百米之外的一個會議中心,一場名為2016中國(成都)新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展投資大會上,一大波來自歐盟國家的政府、商會代表以及企業(yè)家正積極地與四川省巴中市、德陽市、金堂縣、南部縣等城市對接,迫切地尋找著雙方在城鄉(xiāng)建設方面的合作機會,并釋放出一個信號:歐盟將同四川開展城市“結(jié)對子”發(fā)展。

      古蜀之國四川,緣何能憑借新型城鎮(zhèn)化的“升級補丁”,獲得歐洲國家的青睞,并頻頻引來合作的“橄欖枝”

      “成都這座歷史積淀深厚的城市,在現(xiàn)代化語境下能不斷快速地自我更新,讓我們非常好奇與吃驚。”在投資大會的開幕式致辭中,歐盟代表英國駐重慶總領(lǐng)事洪婷娜一語道破。

      實際上,不僅是成都,整個四川都在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的支撐下,將新型城鎮(zhèn)化建設引入了新的突破方向,并結(jié)合自身的區(qū)位特征和歷史底蘊,形成了極具個性的城鄉(xiāng)建設“四川模式”。

      “四川省在推動新型城鎮(zhèn)化工作上科學排兵布陣、穩(wěn)扎穩(wěn)打,正在走上一條‘形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效’的具有四川特點的城鎮(zhèn)化路子。”四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳巡視員楊光說。

      而時代風云變幻,對于四川來說,新型城鎮(zhèn)化的步伐僅僅是邁上了新的起點。伴隨經(jīng)濟新常態(tài)不斷深化,在今后的發(fā)展路徑中如何去擁抱機遇、避開陷阱如何補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型如何無縫連接國家“一帶一路”戰(zhàn)略多名業(yè)界“大咖”紛紛在中國(成都)新型城鎮(zhèn)化城市發(fā)展投資大會上建言獻策。

      “眼下,國家提出供給側(cè)改革,去產(chǎn)能、去庫存,城市發(fā)展的新動力源自何處、如何發(fā)掘是新型城鎮(zhèn)化建設面前的一個重要問題。” 國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令表示,中國的城鎮(zhèn)化必須尋找新的理念、新的模式,來探尋新型城鎮(zhèn)化的突破口。

      喬潤令認為,要把以人為本作為新型城鎮(zhèn)化的核心,把創(chuàng)新作為新型城鎮(zhèn)化的最大動力,把補短板作為新型城鎮(zhèn)化投資的重點,聚焦信息投資、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等投資領(lǐng)域,建設“智慧城市”,樹立“綠色、低碳、生態(tài)”旗幟,打造“環(huán)保城市”,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成具有生機的“特色小鎮(zhèn)”,促進城鎮(zhèn)向“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合大踏步邁進。

      針對如何將新型城鎮(zhèn)化融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的問題,中國社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長陳耀說:“‘一帶一路’把中國西部推向了開放的前沿,過去三十年沿海地區(qū)占大比重的開放慢慢朝西部地區(qū)傾斜,‘一帶一路’漸漸成為一個向西開放的前沿,是我國向西開放門戶的溝通之路;是互聯(lián)互通建設強化西部節(jié)點城市的地位和支撐作用的提升之路;是引領(lǐng)西部新型城鎮(zhèn)化發(fā)展重點和路徑的指引之路。”

      陳耀建議,四川要開放發(fā)展,把國際元素融入到新型城鎮(zhèn)化建設之中;要完善互聯(lián)互通的網(wǎng)絡建設,打造“一帶一路”的重要支點、節(jié)點和樞紐;要學習東部沿海新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗,最突出的是要打造西部的專業(yè)化,特色小鎮(zhèn),使它成為對“一帶一路”沿線國家有吸引力的投資平臺;要積極爭取國家的第三批內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設,為西部開放發(fā)展提供良好的政策平臺核動力。

      四川發(fā)展控股集團副總裁、四川城鄉(xiāng)建設投資有限公司總經(jīng)理周興云則認為,新型城鎮(zhèn)化面臨以城鄉(xiāng)住房建設和棚戶區(qū)改造為代表的城鎮(zhèn)建設任務十分繁重。他表示,積極推進新型城鎮(zhèn)化建設,要全方位、多角度、深廣度地思考問題,將城鎮(zhèn)建設和歷史人文保護、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建設資金渠道、市場運作方式、地方債務管理方式與融資交易結(jié)構(gòu)的更新結(jié)合起來,與時俱進、開拓創(chuàng)新地推動整個四川地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設,推動整個四川地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

      中鐵十七局地下綜合管廊一體化服務中心主任李冠勛站在生態(tài)城市的高度,提出應做好地下空間綜合利用,用智慧化理念建好管廊的觀點。李冠勛說,在地下綜合管廊建設工作中,要同步規(guī)劃地鐵、人放、民用、工業(yè)等地下空間,拓展管廊PPP項目的價值,以增加項目本身的收費覆蓋性,減輕政府的支出負擔,增加投資者的信心,增加綜合管廊PPP項目的落地機會,加快綜合管廊的進程。

      此外,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,離不開新興產(chǎn)業(yè)的進步和企業(yè)的創(chuàng)新。在大會上,兩項基金的啟動將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融“助攻”:“四川城鄉(xiāng)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導基金”將形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金,以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作,主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期的企業(yè)。而“四川智慧城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引導基金”專注于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域,為新興產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展拓寬空間、給予幫助和指導。

      據(jù)悉,“雙基金”在日后將促進技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接,孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè),為四川新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展灌注持續(xù)的動力。

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