3月31日，記者從省國土資源廳獲悉，我省出臺《關(guān)于開展省域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤積極支持脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷的意見》，允許列入國家連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的56個縣區(qū)，增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。

　　據(jù)了解，增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)以往只能在縣域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，此次允許在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，可進(jìn)一步盤活貧困地區(qū)土地資源，提高土地增值收益，增加土地收益。同時此舉既可以解決新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地規(guī)模不足、緩解用地供需矛盾的問題，又能將指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益返還提供指標(biāo)的貧困地區(qū)，用于扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。這也是我省繼國土部下發(fā)《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》之后，關(guān)于此項(xiàng)工作作出的詳細(xì)部署。

　　我省要求各級政府和國土資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照應(yīng)保盡保的要求，加大易地扶貧搬遷支持力度，增減掛鉤指標(biāo)要向扶貧開發(fā)任務(wù)重的地區(qū)傾斜;市、縣在組織省域內(nèi)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)時，要優(yōu)先考慮實(shí)施易地扶貧搬遷的村莊，積極支持具備條件的貧困地區(qū)開展省域內(nèi)增減掛鉤。

　　增減掛鉤收益要根據(jù)不同的安置方式，按照“錢隨人走、同等受益”的原則，對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)(自)建集中安置的，可將增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益返還集體經(jīng)濟(jì)組織，由村民自主確定安排使用;對于自行分散安置的，要以貨幣形式足額將增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益返還當(dāng)事農(nóng)戶。通過信貸形式開展省域內(nèi)增減掛鉤的，可用增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益償還貸款，與增減掛鉤無關(guān)的信貸資金，不得用增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益償還。省國土廳還將建立省域內(nèi)增減掛鉤監(jiān)管綜合平臺，重點(diǎn)監(jiān)管節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)、拆舊區(qū)復(fù)墾核查、建新用地審批等情況，定期評估省域內(nèi)增減掛鉤實(shí)施情況。

　　此外，我省還將采取有力措施，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益：保障省域內(nèi)增減掛鉤農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。涉及項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局、住房建設(shè)、安置補(bǔ)償、收益分配等，必須尊重農(nóng)民意愿，聽取農(nóng)民意見，并經(jīng)相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織成員三分之二以上或者三分之二以上的村民代表同意。拆舊騰出的建設(shè)用地，必須優(yōu)先滿足農(nóng)民新居、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并留足農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。