“資金變股本，輸血成造血”

　　——陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧采訪見(jiàn)聞

　　初春時(shí)節(jié)乍暖還寒，涼風(fēng)習(xí)習(xí)晴空萬(wàn)里。當(dāng)記者在陜西省蒲城縣洛濱鎮(zhèn)馬莊村見(jiàn)到70歲的貧困戶(hù)吳玉中時(shí)，頭戴大紅棒球帽的他正扛著鐵锨、穿著沾滿污泥的雨靴，站在蒲城天子果蔬實(shí)業(yè)有限公司蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地的地頭休息。“如果不是天子果蔬為我提供了在基地里除草、修苗、澆地的機(jī)會(huì)，遭遇重大事故的我們一家人，真不知道要怎么度日。”

　　去年10月29日，吳玉中唯一的兒子在外出途中遭遇重大車(chē)禍，30多萬(wàn)元的看病支出使這個(gè)家庭背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。時(shí)至今日，被撞成植物人的兒子依然昏迷不醒地躺在家里，年屆古稀的老吳成為家里唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　吳玉中說(shuō)，去年底，蒲城天子果蔬實(shí)業(yè)有限公司成為陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的試點(diǎn)企業(yè)，公司時(shí)任董事長(zhǎng)賀天民向精準(zhǔn)識(shí)別后的貧困戶(hù)承諾：凡愿意來(lái)公司蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工的，一天的工價(jià)在蒲城當(dāng)?shù)?0元的基礎(chǔ)上上調(diào)20元;愿意在自家責(zé)任田里種植蘋(píng)果的，由天子果蔬免費(fèi)提供樹(shù)苗，并由公司負(fù)責(zé)栽種樹(shù)苗前的打窩和技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)果后農(nóng)戶(hù)可以由高于市場(chǎng)價(jià)10%的銷(xiāo)售價(jià)賣(mài)給天子果蔬。

　　從去年8月起，依托供銷(xiāo)系統(tǒng)擁有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售終端優(yōu)勢(shì)，陜西通過(guò)財(cái)政扶貧資金在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增資擴(kuò)股、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)等方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

　　當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“政府(供銷(xiāo)社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”或“政府(供銷(xiāo)社)+合作社+貧困戶(hù)”的模式，由陜西省供銷(xiāo)合作總社與扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣簽訂委托投資協(xié)議，財(cái)政扶貧資金交由他們打理。之后，陜西省供銷(xiāo)合作總社選擇經(jīng)營(yíng)效益好、信譽(yù)度高、覆蓋貧困戶(hù)廣、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)和合作社，以增資擴(kuò)股、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)等方式，持有企業(yè)或合作社不低于35%的股權(quán)，同時(shí)向它們下派董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)成員及高級(jí)管理人員，明確企業(yè)及合作社在帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧增收中的指標(biāo)任務(wù)。

　　貧困戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、在企業(yè)或合作社打工、股權(quán)定期分紅等多種方式，獲得工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、投資性收入等在內(nèi)的多種收入。

　　蒲城天子果蔬實(shí)業(yè)有限公司副董事長(zhǎng)賀天民說(shuō)，他們企業(yè)原本是一家家族企業(yè)，所有的經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)由他和兒子說(shuō)了算。“現(xiàn)在公司獲得了陜西省供銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)1300萬(wàn)元的注資，成為混合所有制企業(yè)。參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然讓渡出去了部分股權(quán)和董事長(zhǎng)職位，企業(yè)也承擔(dān)起了帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的職責(zé)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這筆注資對(duì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)研發(fā)水平、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、降低融資成本起到了不可低估的作用。

　　在賀天民看來(lái)，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富，不再是負(fù)擔(dān)，而是企業(yè)做大做強(qiáng)的機(jī)遇;貧困家庭的勞動(dòng)力和種植經(jīng)驗(yàn)，不是一個(gè)累贅，而是一種資源。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞動(dòng)致富，多給種子少給米，多交技術(shù)少給油，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去的輸血救人到造血扶人的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)創(chuàng)了不錯(cuò)的道路。”

　　陜西省供銷(xiāo)企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳純山認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧在陜西的嘗試，是扶貧資金使用的一次創(chuàng)新和嘗試。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧則是以資本為紐帶、以產(chǎn)業(yè)做帶動(dòng)，讓企業(yè)和貧困戶(hù)成為真正的市場(chǎng)主體，通過(guò)利益將政府、供銷(xiāo)社、龍頭企業(yè)、合作社、貧困戶(hù)緊緊連在了一起。通過(guò)扶貧資金的股權(quán)投入，實(shí)現(xiàn)了資金資本化、主體企業(yè)化、投資法律化、扶貧產(chǎn)業(yè)化、效益持久化。”