今年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將抓好四方面重點(diǎn)工作 圖表/梁 俊
實(shí)施試點(diǎn)
11個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施兩批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)
2月25日上午，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上提出，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)已初見(jiàn)成效。11個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施了兩批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，現(xiàn)在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)覆蓋到兩個(gè)省，135個(gè)城市和鎮(zhèn)。并且建立了縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的試點(diǎn)工作機(jī)制。試點(diǎn)地區(qū)在放寬落戶條件、提高居住證含金量、健全城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、拓展特大鎮(zhèn)功能等方面創(chuàng)造了一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，正逐步在向全國(guó)推廣。(新華網(wǎng))
成功樣本
特色小鎮(zhèn)成新型城鎮(zhèn)化浙江樣本
日前，浙江特色小鎮(zhèn)“亮相”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)。“2015年實(shí)現(xiàn)涉云產(chǎn)值近30億，完成財(cái)政總收入2.1億，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)328家……”這是杭州云棲小鎮(zhèn)建設(shè)僅僅一年來(lái)所取得的成績(jī)。
云棲小鎮(zhèn)規(guī)劃面積3.5平方公里，杭州市云棲小鎮(zhèn)黨委書記呂鋼鋒將小鎮(zhèn)建設(shè)歸納為“五個(gè)有”，一是有一個(gè)小鎮(zhèn)的靈魂人物，阿里巴巴的首席技術(shù)官、阿里云的創(chuàng)始人、中國(guó)云計(jì)算領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物王堅(jiān)擔(dān)任名譽(yù)鎮(zhèn)長(zhǎng);二是有一個(gè)高端的新興產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)著力打造云生態(tài)，大力發(fā)展智能硬件產(chǎn)業(yè);三是有一個(gè)創(chuàng)新的運(yùn)作模式，即“政府主導(dǎo)、民企引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)者為主體”;四是有一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，云棲小鎮(zhèn)構(gòu)建了“創(chuàng)新牧場(chǎng)-產(chǎn)業(yè)黑土-科技藍(lán)天”的創(chuàng)新生態(tài)圈;五是有一個(gè)世界級(jí)的云棲大會(huì)，目前是全球規(guī)模最大的云計(jì)算以及DT時(shí)代技術(shù)分享盛會(huì)。
浙江的特色小鎮(zhèn)不按行政區(qū)劃來(lái)定，“非鎮(zhèn)非區(qū)”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“緊貼產(chǎn)業(yè)”，每一個(gè)特色小鎮(zhèn)各司其職。在形態(tài)上，特色小鎮(zhèn)展現(xiàn)“小而美”。“小”即規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右;“美”指所有的特色小鎮(zhèn)都要建成3A級(jí)以上景區(qū)。(浙江在線)
聲 音
要避免農(nóng)村衰落
當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作中還存在不平衡的現(xiàn)象，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的主動(dòng)力沒(méi)有得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。此外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要避免拉美國(guó)家在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)村衰落現(xiàn)象。
——國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳亞軍
推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)民市民化
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)還是要推行新型城鎮(zhèn)化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)民市民化，減少農(nóng)民數(shù)量，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富裕起來(lái)。——河南省政協(xié)委員曾德亞
(中新網(wǎng)、《河南日?qǐng)?bào)》)
今年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將抓好四方面重點(diǎn)工作
1 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
2 新生中小城市培育和特色鎮(zhèn)發(fā)展
3 提升城市功能
4 體制機(jī)制創(chuàng)新保障
各地行動(dòng)
“十三五”期間各地積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化
●安徽● 放開(kāi)落戶門檻
在全國(guó)率先全面推行居住證制度，除省會(huì)合肥外，大中小城市和小城鎮(zhèn)落戶門檻已完全放開(kāi)。 ●河北● 5.1億元建新型城鎮(zhèn)
2016年省級(jí)財(cái)政將安排5.1億元支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)縣城市政設(shè)施、智慧城市、海綿城市等建設(shè)。
●山東● 建農(nóng)村新型社區(qū)新居
加快推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，全面放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，將建成農(nóng)村新型社區(qū)新居3000套。
●云南● 給進(jìn)城落戶農(nóng)民發(fā)“禮包”
出臺(tái)了《關(guān)于人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見(jiàn)》，進(jìn)城落戶農(nóng)民可享社保“禮包”。
●海南● 打造新型城鎮(zhèn)體系
全面開(kāi)啟“多規(guī)合一、全島同城、一張藍(lán)圖干到底”，努力打造富有海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。
(綜合中國(guó)網(wǎng)、《云南日?qǐng)?bào)》《海南日?qǐng)?bào)》等)
圖表/梁 俊
