隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐的加快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和品牌經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新時(shí)代的來臨,各區(qū)域和企業(yè)間的發(fā)展已不僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng),更多的是科技創(chuàng)新、質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。然而,由于我區(qū)大多數(shù)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏足夠的資金和實(shí)力用于自主品牌的培育與建設(shè),在競(jìng)爭(zhēng)中難以形成一定的市場(chǎng)品牌影響力和話語(yǔ)權(quán),常常被邊緣化,這種狀況在很大程度上嚴(yán)重制約了我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。加強(qiáng)縣域品牌建設(shè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一個(gè)有效途徑。由縣域(地名)和產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)名稱為核心構(gòu)成的品牌,它包含一系列子品牌,如企業(yè)品牌與產(chǎn)業(yè)集群品牌、縣域文化旅游品牌等,縣域自然條件與人文特征、特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境等都成為縣域品牌的構(gòu)成要素,代表著一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主體和整體形象,在法律上表現(xiàn)為知名品牌、集體商標(biāo)或特定地理標(biāo)志等,能夠有效提升當(dāng)?shù)氐恼w形象和市場(chǎng)知名度,幫助人們更好地了解和認(rèn)識(shí)該地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及其產(chǎn)業(yè)特色,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為促進(jìn)我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè),提出以下建議。
一、自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企業(yè),聯(lián)合擬定下發(fā)實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣域品牌建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)工程項(xiàng)目通知》,兩者有機(jī)結(jié)合,共同推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、盡快將《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣域品牌建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)工程項(xiàng)目》與《自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用。通過縣域特色品牌建設(shè),明確縣域經(jīng)濟(jì)的定位與發(fā)展方向,引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)一步向園區(qū)聚集,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),依托產(chǎn)業(yè)集群跨越發(fā)展和品牌孵化園區(qū)的建設(shè)形成一批具有較高知名度的產(chǎn)品品牌,逐步形成政府、企業(yè)和社會(huì)共同受益的特色縣域品牌,實(shí)現(xiàn)縣域品牌的效應(yīng)向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。
三、開展“自治區(qū)知名品牌創(chuàng)建示范旗縣(市、區(qū))建設(shè)”,充分發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)等政府部門在縣域品牌創(chuàng)建中的生力軍作用,明確各自職責(zé),形成合力,設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)品牌建設(shè)辦公室,通過與行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合,開展品牌建設(shè)工作交流、研討、培訓(xùn),建立起政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)參與、行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)的縣域品牌建設(shè)工作機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)向園區(qū)集中,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、質(zhì)量為核心、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,逐步形成“政府大力推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)參與、工商等強(qiáng)化服務(wù)”的縣域品牌創(chuàng)建工作新局面。
四、實(shí)施“自治區(qū)特色縣域品牌創(chuàng)建扶持專項(xiàng)行動(dòng)”,重點(diǎn)支持以民營(yíng)企業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)集群品牌創(chuàng)建,積極推進(jìn)縣域品牌創(chuàng)建與民營(yíng)企業(yè)的品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。各級(jí)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引領(lǐng)和疏導(dǎo),充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家的積極性和主動(dòng)性,以龍頭企業(yè)現(xiàn)有主導(dǎo)品牌為主體,整合產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)力量,推進(jìn)縣域品牌的健康發(fā)展。
五 根據(jù)各縣域歷史文化、人文風(fēng)情、地理特征、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、協(xié)作配套能力和發(fā)展前景等實(shí)際情況,找準(zhǔn)不同縣域品牌發(fā)展定位。如呼和浩特“乳都”、烏蘭察布“薯都”“阿拉善駝業(yè)”“烏海葡萄”“河套華萊士”“武川莜面”“和林剪紙藝術(shù)”等。在縣域品牌的培育和建設(shè)中要科學(xué)論證,明確品牌發(fā)展的定位和方向,認(rèn)真做好特色產(chǎn)業(yè)整體商標(biāo)、特定地理標(biāo)志的申報(bào)注冊(cè)工作,以及其縣域品牌創(chuàng)建和管理等各項(xiàng)服務(wù)工作,發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、開拓和培育出適合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色縣域品牌。
六、以建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌為主導(dǎo),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先,采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行方式,有重點(diǎn)、分層次地合理開發(fā)文化旅游資源,加快壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,不斷提升產(chǎn)品品位和品牌影響力。其次,按照總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,保護(hù)第一、開發(fā)第二、可持續(xù)發(fā)展的原則,歷史文化、民族文化與自然風(fēng)光相結(jié)合的原則,突出名人文化、名城文化的原則,整體優(yōu)化與有利開發(fā)的原則等,加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。再次,大力拓寬文化旅游投融資渠道,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)工作,爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)投入,加大招商引資力度,吸引區(qū)內(nèi)外投資商及資金參與項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),鼓勵(lì)各部門和區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)投資開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。