中共中央政治局11月23日召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期!

　　扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　面向第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，這是一場(chǎng)必須打贏的世紀(jì)決戰(zhàn)!

　　進(jìn)村、入戶、見(jiàn)人——以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史上的輝煌篇章。截至2014年底，全國(guó)還有7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。未來(lái)5年，在扶貧攻堅(jiān)的決勝之際，扶貧方式必須從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”。

　　按照中央部署，到2020年通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5000萬(wàn)人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬(wàn)人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。

　　“中央把脫貧攻堅(jiān)的總賬算得很細(xì)，這本身就傳遞了我們黨打贏這場(chǎng)世紀(jì)之戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心，”貴州省遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣縣長(zhǎng)石茂彪說(shuō)，“我們要把中央的要求落到實(shí)處，務(wù)必進(jìn)村、入戶、見(jiàn)人，一看房，二看糧，三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)，四看有沒(méi)有讀書(shū)郎。摸清每一戶貧困村民致貧的原因，找準(zhǔn)辦法，帶領(lǐng)大家脫貧。”

　　務(wù)川是名列全國(guó)11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)的武陵山區(qū)64縣之一。務(wù)川縣涪洋鎮(zhèn)前進(jìn)村黨總支書(shū)記鄧天容隨口就能說(shuō)出該村45歲村民嚴(yán)茂剛的家庭檔案——“2009年因?yàn)楦赣H重病致貧，妻子體弱多病，母親需要贍養(yǎng)，小兒子在讀高三”。

　　“按家庭人均收入算，嚴(yán)茂剛家去年基本脫貧，今明兩年處于鞏固期。”鄧天容說(shuō)，“像他家這個(gè)情況一有風(fēng)吹草動(dòng)就可能返貧，居住地到外界交通不便是最突出的問(wèn)題。因此，村里決心幫助他家易地搬遷。”

　　青海省玉樹(shù)市西北20公里處的甘達(dá)村是中國(guó)扶貧基金會(huì)的對(duì)口扶貧點(diǎn)。在這里，精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)為針對(duì)貧困原因開(kāi)出精確藥方、綜合施治、持續(xù)發(fā)力。

　　2010年玉樹(shù)地震后，中國(guó)扶貧基金會(huì)扶助村里組建了合作社，通過(guò)經(jīng)營(yíng)平價(jià)糧油盈利。甘達(dá)村合作社理事長(zhǎng)更尕成林說(shuō)，經(jīng)過(guò)5年經(jīng)營(yíng)，他們已擁有超過(guò)150萬(wàn)元的積累，建立了平價(jià)惠民商店，還設(shè)立了低息貸款基金，為需要救急的牧民提供幫助。

　　中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉文奎將甘達(dá)村的成功脫貧歸結(jié)為精準(zhǔn)到戶、咬住不放、貼身指導(dǎo)的“追蹤培養(yǎng)式扶貧”創(chuàng)新。

　　扶貧先扶志——把國(guó)家扶貧決心轉(zhuǎn)化為個(gè)人脫貧信念

　　過(guò)去30多年，許多地方按照“先易后難”原則逐步推進(jìn)扶貧工作，留給未來(lái)5年的扶貧任務(wù)都是最難啃的“硬骨頭”。中央提出，要振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神，堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心。貧困地區(qū)廣大干部群眾必須拿出敢啃“硬骨頭”的勇氣和魄力，把扶貧攻堅(jiān)的國(guó)家意志轉(zhuǎn)化為脫貧致富的個(gè)人信念。

　　以往“窮帽子”下邊的政策、資金、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠，讓一些貧困地區(qū)政府不愿“摘帽”，這不僅制約貧困地區(qū)脫貧，也在消磨這些地方干部進(jìn)取、創(chuàng)新的斗志。

　　為打贏扶貧攻堅(jiān)決勝之戰(zhàn)，江西省修正對(duì)貧困縣的干部考核體系，對(duì)25個(gè)貧困縣重點(diǎn)考核貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件等指標(biāo)。

　　江西省吉安市遂川縣縣長(zhǎng)肖凌秋說(shuō)，考核導(dǎo)向發(fā)生變化，“摘帽”成為貧困縣的重要工作目標(biāo)，我們會(huì)更自覺(jué)主動(dòng)地把精力和資金放到偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困群眾身上。

　　“扶貧先扶志。”務(wù)川縣扶貧辦主任申春雨說(shuō)，“要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，首先必須有積極向上的精神狀態(tài)。”

　　當(dāng)記者在務(wù)川縣豐樂(lè)鎮(zhèn)廟壩村見(jiàn)到40歲的土家族“女漢子”馮勝書(shū)時(shí)，完全被她的笑容打動(dòng)了。

　　馮勝書(shū)的丈夫叫田波，是廟壩村“建檔立卡”的貧困戶，2007年全家因田波的母親罹患胃癌致貧，2014年脫貧摘帽，今年還在鞏固期。

　　2009年起，馮勝書(shū)家種了18畝茶葉和10畝辣椒，今年茶園純收入20余萬(wàn)元，辣椒純收入10萬(wàn)余元。農(nóng)閑時(shí)，馮勝書(shū)和丈夫還到浙江余姚打工，一年收入十六七萬(wàn)元。馮勝書(shū)說(shuō)：“之所以這么拼命掙錢(qián)，就是因?yàn)楫?dāng)初深切地感受到貧窮太可怕了!”

　　馮勝書(shū)家今年蓋了樓，買(mǎi)了車(chē)。談到未來(lái)5年的家庭規(guī)劃，她說(shuō)：“我希望能把車(chē)換成‘四個(gè)圈圈’(奧迪)。”

　　“摘帽”不丟青山綠水——堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新與綠色并舉

　　堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，是中央對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要要求。細(xì)數(shù)全國(guó)11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)，不難看出，越是貧困的地方，對(duì)自然資源與生態(tài)環(huán)境的依存度越高。在扶貧攻堅(jiān)決勝階段，如何保護(hù)自然資源、擴(kuò)大生態(tài)紅利、分享綠色福利，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為一個(gè)關(guān)乎扶貧攻堅(jiān)質(zhì)量與效益的課題。

　　近年來(lái)，一些地方圍繞“既摘掉貧困帽子，又不丟青山綠水”，走創(chuàng)新與綠色并舉的扶貧之路，做了許多因地制宜的有益嘗試。

　　湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣屬于武陵集中連片特困區(qū)。堅(jiān)持環(huán)境友好型的扶貧開(kāi)發(fā)，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中堅(jiān)持貫徹綠色發(fā)展理念，讓那里的群眾得到了實(shí)惠。

　　花垣縣十八洞樹(shù)苗漢子果業(yè)有限公司董事長(zhǎng)石志剛原本經(jīng)營(yíng)一家小型鋅礦。武陵山區(qū)生態(tài)植被優(yōu)異，野菜資源豐富。2008年，石志剛開(kāi)始轉(zhuǎn)做生態(tài)農(nóng)業(yè)，選中一種名叫紅香椿野菜，嘗試小面積人工種植。

　　目前石志剛通過(guò)承包租用農(nóng)民土地已將紅香椿種植面積擴(kuò)大到400畝，每畝收益穩(wěn)定在萬(wàn)元左右。他還創(chuàng)立了公司帶動(dòng)農(nóng)戶的合作社模式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地、勞力、資金、技術(shù)等多種方式參股，已經(jīng)有108家農(nóng)戶與他建立了合作關(guān)系，“其中大多數(shù)是貧困戶”。

　　從開(kāi)山采礦到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，石志剛說(shuō)，他得到的最大收益不是金錢(qián)，而是一方不斷升值的山水田園。

　　行百里者半九十。當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的決勝階段。找準(zhǔn)“好路子”，匯聚“金點(diǎn)子”，摘掉“窮帽子”——在向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的征程上，我們志在必得! (據(jù)新華社北京11月24日電)