農(nóng)民向往城市生活，是因?yàn)槌鞘屑哿舜罅康娜丝�、�?cái)富、技術(shù)以及服務(wù)，在他們看來，城市是繁榮、時(shí)尚、豐富、便利、文明的象征。也正因?yàn)槿绱�，貧困地區(qū)的孩子在金榜題名、學(xué)業(yè)有成后，返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的寥寥無幾。其成因說到底，就是城鄉(xiāng)差距。
縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，這是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。白銀區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，通過整體搬遷、統(tǒng)一安置、社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”，使農(nóng)民居住有小區(qū)，出門有公交，看病更方便，就業(yè)機(jī)會(huì)多，吃的農(nóng)村供，花的城里掙……這樣的做法使農(nóng)村既留存了原有的田園特色，又兼具城區(qū)優(yōu)勢;既使鄉(xiāng)村美麗了，也讓城市擴(kuò)大了，農(nóng)民生活質(zhì)量有了顯著提升。如此滲透與融合，縮小了城鄉(xiāng)差距，也促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。
近日，我省召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，其主旨就是要按照城鄉(xiāng)一體化要求推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村通盤規(guī)劃，整體發(fā)展，共建共享。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐還有待提速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有多重聯(lián)動(dòng)、輻射效應(yīng)，是新階段城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要載體，因此，要充分利用城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。城鎮(zhèn)化涉及的關(guān)鍵問題是土地流轉(zhuǎn)和戶籍改革，關(guān)系到利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各級(jí)政府職能部門要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法，通過制度和政策的調(diào)整，維護(hù)農(nóng)民的土地收益權(quán)，逐步打破戶籍限制，解決土地和行政管理體制上的各種障礙，促進(jìn)農(nóng)村人口科學(xué)有序轉(zhuǎn)移。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，按照現(xiàn)代經(jīng)營理念提升改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化、市場化和現(xiàn)代化水平，廣泛開辟農(nóng)民增收的新渠道。
加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，說到底是解決好農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要十分注重城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，即建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)保障均衡。換句話說，就是讓農(nóng)民進(jìn)城后的生活有保障、有尊嚴(yán)、有品質(zhì)，讓農(nóng)民群眾充分享受到城市生活的便利。政府部門要按照均等化標(biāo)準(zhǔn)配置城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源，通過持續(xù)的硬件投入和政策配套，關(guān)注百姓的衣食住行，不斷彌補(bǔ)農(nóng)村在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等方面的短板，完善就業(yè)、住房等政策機(jī)制，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女等弱勢群體，讓公共服務(wù)的陽光普照城鄉(xiāng)大地。
百余年前，英國著名城市學(xué)家埃比尼澤·霍華德在《明日：一條通向真正改革的和平道路》一書中闡述了他的“田園城市”理念。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村之間不再有文明的差距。其實(shí)，農(nóng)村與城市并不遙遠(yuǎn)，美麗鄉(xiāng)村與文明城市可以互聯(lián)互通、和諧發(fā)展。
