“虹吸效應”曾一度是我省金融業(yè)的顯著特征:城市聚集了豐富的金融資源，全省有約三分之二縣(市)的存貸款、直接融資、保費收入等指標占全省的比重與其在全省經(jīng)濟總量中的地位不符，縣域金融業(yè)一直存在整體規(guī)模不大、發(fā)展水平不高、服務能力不強等問題。
金融強，則縣域強;縣域強，則全省強。我省于2012年出臺《關(guān)于開展縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點工作的意見》，先期在10個縣(市)開展金融創(chuàng)新發(fā)展試點工作。“金改22條”出臺后，試點工作擴面增質(zhì)，全省縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到20個縣(市)和整個萊蕪市，覆蓋了全省17市，有效激發(fā)了縣域資本活力，增強了縣域金融服務能力。
政銀合作促企業(yè)發(fā)展
和全國許多省市一樣，我省縣域集中了大量中小微企業(yè)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營不夠穩(wěn)定、缺乏抵質(zhì)押物、財務報表不規(guī)范，增加了銀行辦理相關(guān)業(yè)務的成本。在縣域金融創(chuàng)新試點的思路指導下，政銀合作讓這一局面得到了一定改觀。
為有效釋放“三農(nóng)”融資潛能，滕州市引導滕州農(nóng)商行探索開辦了農(nóng)村房屋抵押貸款業(yè)務，目前已發(fā)放農(nóng)村房屋抵押貸款142筆，發(fā)放金額5180萬元。
其他如農(nóng)村宅基地使用權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等產(chǎn)權(quán)抵押貸款等改革，目前也在滕州有序推進。
同時，滕州還建立企業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款評估登記“一周辦結(jié)制”模式。評估不超過3個工作日，房產(chǎn)抵押登記不超過2個工作日，土地抵押登記不超過2個工作日，一周內(nèi)辦結(jié)所有手續(xù)。
為解決企業(yè)處在擔保鏈中而造成的企業(yè)貸款逾期問題，還貸周轉(zhuǎn)金成為地方政府的重要手段。聊城市設立還貸周轉(zhuǎn)金，截至6月末，該市還貸周轉(zhuǎn)金累計達4.13億元，累計轉(zhuǎn)貸達到了251批次，金額達12.05億元。
政府倡導，帶動銀行積極響應。肥城農(nóng)信社設立了應急轉(zhuǎn)貸資金，該資金在肥城農(nóng)信聯(lián)社現(xiàn)有的貸款規(guī)模內(nèi)籌集，由簽約的各中小微企業(yè)于每月前兩日向貸款銀行提出續(xù)貸申請，農(nóng)信社根據(jù)企業(yè)不同情況提供續(xù)貸資金。
多方合作帶來多方共贏。日前，作為縣域金融創(chuàng)新試點縣之一的廣饒發(fā)布了上半年納稅百強排行榜，共有16家金融企業(yè)榜上有名，較去年同期增加4家。
金融助力企業(yè)“走出去”
鄒平縣是我省擁有上市公司最多的縣(市、區(qū))，累計達到9家，其中有7家在境外上市。作為成功對接境外資本市場的縣城，該縣近年來圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以培育具有國際競爭力的跨國公司為目標，實施“走出去”戰(zhàn)略，推動企業(yè)在國際市場配置資源。
2012年開泰集團收購荷蘭愛博特公司，引進海外員工100余人，2014年又并購荷蘭賽博公司、澳大利亞巴博公司。今年，該集團計劃完成對芬蘭博特曼公司及葡萄牙維特利公司的并購。
截至今年5月末，鄒平縣共審批設立境外企業(yè)13家，境外承包工程資質(zhì)企業(yè)2家，項目投資總額19.64億美元，對外投資遍及亞歐非北美四大洲8個國家(地區(qū))。
中國銀行即墨支行近日成功辦理即墨市首筆3000萬元海外直貸業(yè)務，該筆業(yè)務由中國銀行即墨支行發(fā)起，通過中國銀行首爾分行向企業(yè)發(fā)放流動資金貸款，一舉解決了企業(yè)海外融資難題。
嘗鮮多種融資新模式
PPP模式作為政府吸引民間資本的新方式，往往涉足高鐵、機場等大型基礎設施，淄博市博山區(qū)卻讓“高大上”走入了基層縣域。
博山區(qū)的五陽湖正在興建休閑度假區(qū)，河道改造工程即將完工，工程承包商李剛卻想和政府部門商量，2000多萬元的工程款他暫時不想要了，他說:“我想把施工款項轉(zhuǎn)化成股份，跟政府合作PPP，投資3至5年就能收回，潛力和前景非常廣闊。”
五陽湖項目前期的基礎設施改造，財政投入1億多元，還有2億多元的缺口。這個缺口，當?shù)叵胗?0年的特許經(jīng)營權(quán)從民間資本市場上換，李剛就是被這種投資合作方式所打動。
博山區(qū)石馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長國先占說:“有了PPP合作模式，包括前期合作的很多公司都想和我們合作，下一步我們要積極進行政府采購，實現(xiàn)政府、社會和社會投資方多贏。”
目前，博山區(qū)首批11個PPP推介項目，涵蓋基礎設施、公共服務、民生保障等各個方面，項目總投資達62.92億元，社會資本方出資60.08億元，政府僅需投資2.84億元。
此外，保險資金運用，資產(chǎn)證券化等模式也在我省部分縣市孵化、拓展。
