今年5月，阿合奇縣蘇木塔什鄉(xiāng)利用扶貧項目引進5000只雞苗，分發(fā)給大棚種植戶及貧困戶養(yǎng)殖，發(fā)展林下經(jīng)濟。目前，雞成活率達80%，每只雞平均重達800克，9月份即可出欄，按照每戶養(yǎng)殖500只計算，扣除成本等因素可增收18000余元。發(fā)展林下經(jīng)濟及棚下經(jīng)濟將成為蘇木塔什鄉(xiāng)幫助農牧民增加收入，脫貧致富的“短平快”項目。

　　如今這種借助產業(yè)、項目、合作社等方式幫助農民脫貧致富的方式，受到了越來越多農民的歡迎，并以此撬動產業(yè)富民的支點。

　　增強扶貧“造血造血””功能

　　如何實現(xiàn)扶貧龍頭企業(yè)與扶貧開發(fā)有效結合，帶動貧困地區(qū)主導產業(yè)發(fā)展、推動貧困勞動力轉移就業(yè)、促進農牧民持續(xù)穩(wěn)定增收，是實現(xiàn)脫貧的重要一環(huán)。

　　給扶貧龍頭企業(yè)“輸血”的同時，還要增強扶貧“造血”功能。近十年來，全區(qū)累計投入財政扶貧貼息資金23237萬元，拉動貸款總額近110億元，發(fā)展了哈密長河、伊犁巴口香、阿克蘇恒豐糖業(yè)等236家扶貧龍頭企業(yè)，培育了林果種植、民族手工、牲畜養(yǎng)殖等多項優(yōu)勢特色產品品牌，帶動貧困地區(qū)構建了較為完善的產業(yè)發(fā)展體系。

　　僅2013—2014年，企業(yè)對地方財政的貢獻額度就達到10.5億元，拉動21萬人次貧困勞動力轉移就業(yè)，促進實際收入增加14.4億元，累計捐款捐物資金折算達到1.34億元，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　“全區(qū)產業(yè)化扶貧取得的巨大成就再次證明，扶持扶貧龍頭企業(yè)就是扶持貧困地區(qū)和貧困農牧民。”7月31日，自治區(qū)扶貧辦黨組書記、主任趙國明說。

　　為此，自治區(qū)扶貧辦圍繞農民增收、企業(yè)增效，積極探索促進扶貧龍頭企業(yè)與扶貧開發(fā)緊密結合的有效措施和辦法，堅持大、中、小相結合，引進和培育并重，加大政策扶持力度，不斷創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，做大做強扶貧龍頭企業(yè)，千方百計地促進企業(yè)健康發(fā)展，使其更好地帶動農牧民就業(yè)增收，確保如期實現(xiàn)扶貧開發(fā)目標。

　　扶貧龍頭企業(yè)帶動就業(yè)

　　“給錢給物”不如“給個好政策”，怎樣能直接瞄準“窮人”，把扶貧扶到點子上，怎樣帶動更多人就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富近年來，自治區(qū)黨委、政府一直不遺余力地進行著這項工作，扶貧龍頭企業(yè)已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一。

　　去年年底，我區(qū)扶貧龍頭企業(yè)資產總額達到324.12億元;企業(yè)利潤總額17.65億元;企業(yè)上繳稅金4.88億元;共與貧困戶簽訂季節(jié)工就業(yè)合同7.2萬多人，長期工就業(yè)合同1.6萬多人，其他形式用工3000余人;共有12家扶貧龍頭企業(yè)的13個產品被評為2014年新疆名牌產品，187家龍頭企業(yè)有企業(yè)質量管理認證或產品質量認證。

　　目前，自治區(qū)扶貧辦已經(jīng)與財政部門共同審核確認，形成《關于推薦2015年度自治區(qū)扶貧貼息結算項目計劃的函》，向各銀行業(yè)金融機構推薦符合條件的項目202個，推薦2015年度貼息結算計劃20億元，其中：南疆四地州貸款項目115個;項目實施的龍頭企業(yè)109家。

　　目前，我區(qū)扶貧龍頭企業(yè)經(jīng)營類型主要分布于農產品及加工業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等，依托發(fā)展服務型、勞動密集型和中小微企業(yè)，帶動當?shù)禺a業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)�；�轉型。

　　同時，大力開發(fā)就業(yè)崗位，推動轉移就業(yè)，努力增加工資性收入。扶貧龍頭企業(yè)逐步成為加快產業(yè)化扶貧進程的積極力量。覆蓋了全疆13個地州市的74個縣(市)，實現(xiàn)了扶貧龍頭企業(yè)對重點縣(市)全覆蓋。

　　創(chuàng)新產業(yè)扶貧機制

　　自2004年實行扶貧龍頭企業(yè)認證制度以來，我區(qū)扶貧龍頭企業(yè)從最初的7家發(fā)展到目前的236家。

　　據(jù)趙國明介紹，產業(yè)扶貧的發(fā)展模式從個體逐步轉向聯(lián)動，著眼于區(qū)域化的整體合理布局。在自治區(qū)扶持政策的引導下，并通過扶貧龍頭企業(yè)聯(lián)誼活動等形式，加大了企業(yè)間的有效互動，單個地域內的扶貧龍頭企業(yè)開始強強聯(lián)手，在原始材料、市場信息、科技支撐等方面實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補，切實增強了全區(qū)扶貧龍頭企業(yè)的綜合競爭力，提高了抗市場風險打擊能力。

　　同時，產品初加工企業(yè)與深加工企業(yè)、種植養(yǎng)殖型企業(yè)和包裝物流型企業(yè)之間廣泛開展了協(xié)議合作，有效提升了特色優(yōu)勢產品的市場附加值，推動著當?shù)禺a業(yè)結構不斷優(yōu)化調整，促使農牧民發(fā)展成為產業(yè)工人，進入二、三產業(yè)環(huán)節(jié)。

　　從訂單式收購農牧民原材料，解決市場銷售和利益轉換問題，到吸引貧困勞動力到企業(yè)就業(yè)，增加收入來源渠道，再到引導農牧民折資入股，給予經(jīng)濟組織成員分紅，扶貧龍頭企業(yè)始終注重在企業(yè)發(fā)展的各方面，找到與農牧民的利益連接點，促進貧困群眾增收致富。

　　特別是隨著農村改革步伐的加快，企業(yè)正在推動土地經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系，強化就業(yè)增收能力和基礎條件，帶動效應體現(xiàn)的內涵日漸豐富完善。

　　“扶貧龍頭企業(yè)在加強貧困農戶針對性扶持的同時，適時將視野轉向對整村、整鄉(xiāng)、整縣、整地州的整體拉動，推動形成區(qū)域性的特色產業(yè)發(fā)展集群，做到了效益覆蓋的點面結合、連片推進，使得農牧民就業(yè)的空間更加廣闊。”趙國明說。