我省繼去年首次取消對限制開發(fā)區(qū)域的貧困縣GDP考核之后，今年取消貧困縣全部GDP考核，新考核辦法緊扣與扶貧開發(fā)緊密關(guān)聯(lián)的指標(biāo)——

　　“貧窮不是社會主義”。這些年，我國扶貧開發(fā)工作取得舉世矚目的成就，創(chuàng)造了人類減貧史上的“中國奇跡”。但實踐中存在一些問題需要警惕，如少數(shù)地方 “年年扶貧年年貧”“平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)”“戴窮帽子過富日子”等。這些不正�，F(xiàn)象，既折射了少數(shù)貧困地區(qū)干部扭曲的政績觀，也與扶貧開發(fā)考核機制不完善密切相關(guān)。

　　當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作進入啃 “硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。 “精準(zhǔn)扶貧”能否如期實現(xiàn)，很大程度上取決于考核評價能否“精確制導(dǎo)”。不以GDP論英雄，而按脫貧比高下，既是改革扶貧開發(fā)機制的創(chuàng)新之舉，也是實施“精準(zhǔn)扶貧”的必由之路。

　　多年來，我國對貧困地區(qū)的考核一樣以GDP論英雄。從理論上講，GDP增長代表經(jīng)濟實力增強，將帶動扶貧開發(fā)，但現(xiàn)實并非如此簡單。我國貧困人口主要分布于偏僻山區(qū)、少數(shù)民族集聚區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)。這些地方先天不足、欠賬很多、基礎(chǔ)薄弱，需要很長時間的積累才可能實現(xiàn)根本性的突破。這是由貧困地區(qū)的客觀條件和發(fā)展階段決定的。如果不管三七二十一，簡單考核GDP，對貧困地區(qū)來說既不公平也不合理。

　　扶貧開發(fā)如果急于求成，結(jié)果可能適得其反。在GDP至上的錯誤導(dǎo)向下，少數(shù)貧困地區(qū)片面追求經(jīng)濟增長，有意無意把扶貧開發(fā)這個“主業(yè)”當(dāng)作“副業(yè)”，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。有的把扶貧資金挪作他用，實施非扶貧項目以提高GDP;有的不惜破壞環(huán)境，盲目搞開發(fā)、拼命上項目;有的搞“政績工程”、玩“數(shù)字游戲”，更有甚者寅吃卯糧、透支未來。雖然一時把GDP搞上去了，但大多數(shù)群眾沒有得到實惠，困難群體依然困難。

　　古語云：“失之毫厘，謬以千里。 ”考核導(dǎo)向上的一點偏差，都會導(dǎo)致施政目標(biāo)“跑偏”，扶貧開發(fā)工作已有教訓(xùn)。我國扶貧開發(fā)實行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實”管理體制。以什么指揮棒引導(dǎo)“縣抓落實”，決定著扶貧開發(fā)的實際成效。實踐表明，只有卸下貧困縣的GDP考核包袱，聚焦扶貧開發(fā)工作導(dǎo)向，才能從源頭上糾正發(fā)展與扶貧的偏差，實現(xiàn)“扶縣”與“扶民”的統(tǒng)一。

　　不以GDP論英雄，不是不要GDP，更不是不抓發(fā)展。對貧困地區(qū)來說，脫貧是最大的發(fā)展，致富是最大的民生。在我省新的考核辦法中，專門設(shè)置了貧困人口減少幅度、本級預(yù)算安排財政專項扶貧資金增長率等指標(biāo)，同時在與減貧脫貧緊密關(guān)聯(lián)的指標(biāo)設(shè)置上加大分值權(quán)重。這些重要調(diào)整，有利于引導(dǎo)貧困地區(qū)干部轉(zhuǎn)變工作思路，撲下身子真扶貧，確保“精準(zhǔn)扶貧”落到“點”上、扎到“根”上。

　　扶貧開發(fā)工作越往后越難，越要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，集中精力啃 “硬骨頭”。堅持長遠(yuǎn)謀劃與眼前解困相結(jié)合、整體推進與重點突破相結(jié)合、縣域經(jīng)濟整體發(fā)展與推動扶貧攻堅相結(jié)合，在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效，才能徹底改變底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題，確保貧困人口到2020年如期脫貧。