緊鄰鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的豫中五城——禹州、長(zhǎng)葛、尉氏、鄢陵、扶溝，他們?cè)诘乩砦恢蒙隙冀咏蛭挥谠|平原，轄區(qū)面積和人口數(shù)量相差無(wú)幾，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力上卻相去甚遠(yuǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也涇渭分明，這些不同的縣域經(jīng)濟(jì)特色是怎樣形成的？又與當(dāng)?shù)氐娜宋牧α亢蜌v史傳統(tǒng)有著怎樣的關(guān)系？
禹州、長(zhǎng)葛、尉氏、鄢陵、扶溝，假如將這5個(gè)縣城放在一起，你會(huì)產(chǎn)生什么聯(lián)想
猜想的過(guò)程，如同玩一個(gè)魔方：它們分屬3個(gè)市，呈半圓形彼此交界;它們都位于北緯34°、東經(jīng)113°附近，年平均氣溫14℃，年降水量610 毫米，接近或位于豫東平原;五城面積皆為1200 平方公里左右，人口多在70 萬(wàn)～90 萬(wàn)之間;五城人杰地靈，歷史文化積蘊(yùn)深厚……
但，假如以一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量，5個(gè)縣城的差距就顯示出來(lái)了：2014年，它們的GDP分別為452億元(許昌第一)、410億元、272億元(開(kāi)封第一)、226億元(許昌最末)、136億元，全省108個(gè)縣市中排名分別是第7名、10名、22名、32名、81名(人均GDP2014年排名不詳，但2010年的排名分別是第28位、17 位、41位、34 位和88 位)。
類似的地理位置、自然條件和資源稟賦，為何產(chǎn)生如此涇渭分明的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和實(shí)力差距
差異性“野蠻生長(zhǎng)”
禹州神垕古鎮(zhèn)
假如有空，從尉氏縣開(kāi)車，按順時(shí)針?lè)较颦h(huán)行，沿途可發(fā)現(xiàn)5種不同的景致：
先是發(fā)現(xiàn)廣袤的農(nóng)田里高樓迭起，鄉(xiāng)村公路上不時(shí)有豪車揚(yáng)塵而過(guò)，酒店、旅館人滿為患，不用問(wèn)，這是尉氏縣;
再走，豪華的住宅樓、酒店消失了，只見(jiàn)得冬日的陽(yáng)光覆蓋著沉靜的大地，人們?cè)诖孱^巷尾歡鬧成群，看一看路兩邊的指示牌，“扶溝”兩字赫然入目;
正當(dāng)你為這種單調(diào)的景觀感到悵然時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)眼前到處都是塑料大棚架起的苗圃，并時(shí)時(shí)看到“花都溫泉度假區(qū)”的廣告招牌，這就是遠(yuǎn)近聞名的鄢陵縣了;
接下來(lái)，這些苗圃會(huì)逐漸消失，代之而起的卻是成片的工廠廠區(qū)、物流市場(chǎng)，你會(huì)突然明白，你來(lái)到了“樂(lè)神”葛天氏的誕生地長(zhǎng)葛市;
往西再走，到了夏禹的封地禹州，環(huán)山懷抱潁川平原，大路兩旁的路牌標(biāo)明處處是礦山，處處是工廠，當(dāng)你和多如螻蟻的卡車錯(cuò)路之際，冷不丁一抬頭，“藥都”“鈞瓷”等字眼裹挾一股古文化氣息撲面而來(lái)。
簡(jiǎn)單一些，5個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)特色可描述為：尉氏商業(yè)傳統(tǒng)深厚，外出創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富者層出不窮;扶溝曾以農(nóng)業(yè)立縣，至今未在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得大的突破;鄢陵作為“花都”，自然長(zhǎng)于林木花卉種植;長(zhǎng)葛以加工制造業(yè)領(lǐng)跑河南縣域經(jīng)濟(jì)，蔚為壯觀的各類產(chǎn)業(yè)集群星羅棋布;禹州則靠山吃山、靠水吃水，立足于老祖宗留下的各種礦產(chǎn)、文化資源，發(fā)展各種特色工業(yè)。
細(xì)加探究，5個(gè)縣城的支柱產(chǎn)業(yè)形態(tài)也存在一定差異：鄢陵、扶溝、尉氏都是棉花、糧食種植大縣，因而棉紡織和糧食加工在3個(gè)縣多占據(jù)半壁江山;不過(guò)，就特色經(jīng)濟(jì)而言，鄢陵的花卉苗木、扶溝的汽缸套和皮毛產(chǎn)品、尉氏的橡膠制品和對(duì)外務(wù)工，遠(yuǎn)近聞名。長(zhǎng)葛與它們單一、薄弱的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不一樣的地方在于，這里的人造金剛石、農(nóng)機(jī)配件、有色金屬、蜂產(chǎn)品、肉制品，等等，既形成了片狀的產(chǎn)業(yè)集群，又有強(qiáng)勁的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)構(gòu)成中，所占比重相對(duì)較低。禹州呢，煤炭、建材、機(jī)械、陶瓷、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山，近幾年，賴強(qiáng)大的民間資本支持，在化工機(jī)械、鑄造、汽車配件、發(fā)制品等方面形成制造產(chǎn)業(yè)集群。
仍舊回到文章開(kāi)頭所提出的那個(gè)問(wèn)題：撇除像禹州那樣的先天自然資源稟賦，其他縣市為何發(fā)展條件近似，而經(jīng)濟(jì)結(jié)果卻是如此不同這幾個(gè)地方，離隴海鐵路和新鄭機(jī)場(chǎng)的位置都很近;相較之下，就土地面積和貧瘠程度而言，長(zhǎng)葛和尉氏不如扶溝和鄢陵，但就是這兩個(gè)地方，一個(gè)在本土培育出了一大批企業(yè)和一大群企業(yè)家，一個(gè)在全國(guó)各地“放養(yǎng)”出了數(shù)量極為可觀的“尉氏車工”和商業(yè)成功人士，這里面，確有諸多可以深加探討的地方。
也許，最終的決定因素歸結(jié)為兩點(diǎn)，那就是“區(qū)域文化”和“人的價(jià)值取向”。
歷史決定未來(lái)？
鄢陵花博會(huì)
在現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)或產(chǎn)業(yè)集群理論研究中，文化越來(lái)越被賦予重要的意義。的確，任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)模式的生成背后總有某些歷史、文化因素在起作用，因?yàn)槿说慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)總是受到其所在環(huán)境的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念的影響。這就是所謂的集群文化，它為相關(guān)的企業(yè)、人群所共同認(rèn)可和遵從，逐漸成為比較獨(dú)特的處世經(jīng)驗(yàn)和行為模式。
從源頭上說(shuō)，歷史傳統(tǒng)是催生這5縣市形成各自經(jīng)濟(jì)特色的內(nèi)在因素。
以鄢陵花卉種植為例，這一“產(chǎn)業(yè)”始于唐，興于宋(成為皇家御花園)，享有“鄢陵蠟梅冠天下”“江北花卉數(shù)鄢陵”之盛譽(yù)，是我國(guó)“南花北移、北花南遷”的天然馴化基地。到了明朝，鄢陵籍官吏遍及朝野，有“朱明天下鄢半朝”之譽(yù)，花卉栽植達(dá)到了鼎盛時(shí)期，多作為貢品獻(xiàn)給皇室貴族，當(dāng)時(shí)人稱鄢陵為“花都”“花縣”。延續(xù)到現(xiàn)在，鄢陵人依然鐘情于此，花木種植面積已近40 萬(wàn)畝，各類花園、花圃600 多家，花卉專業(yè)戶1.2 萬(wàn)戶，成為我國(guó)最大的花木生產(chǎn)銷售集散地，已形成綠化苗木、盆景盆花、草皮草毯、鮮花切花四大系列，花卉總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40% 左右。
扶溝的情形與之類似。歷史上，扶溝被確定為重要的糧食和棉花生產(chǎn)大縣，老百姓日出而作日落而息，由于政策的強(qiáng)化和生活方式的固化作用，很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)一直少有發(fā)展動(dòng)力，老百姓鮮有外出打工者，農(nóng)業(yè)成為主要的支撐。只不過(guò)近些年這些情形才獲得極大改觀，農(nóng)業(yè)本身，果蔬種植成為重要的富民產(chǎn)業(yè)，獲得“全國(guó)首批果蔬十強(qiáng)縣”“全國(guó)果蔬無(wú)公害十強(qiáng)縣”等稱號(hào)，棉紡織造、機(jī)械制造、食品加工等三大產(chǎn)業(yè)異軍突起，改變了扶溝經(jīng)濟(jì)發(fā)展“單條腿走路”的局面。
相形之下，尉氏人則一直沒(méi)有受到土地的束縛。該縣外出打工、做生意的人多，近5 萬(wàn)名“尉氏車工”分布在全國(guó)各地;由于當(dāng)?shù)厝酥匾暯逃�，外出者精英輩出，如招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華、金伯利鉆石董事長(zhǎng)董留聲，皆是其中翹楚。特別是后者，在其一手締造下，金伯利鉆石的銷售網(wǎng)絡(luò)遍布加拿大、比利時(shí)和中國(guó)國(guó)內(nèi)，僅在國(guó)內(nèi)就開(kāi)了600 多家店面。董留聲還將周圍幾個(gè)村的農(nóng)民都帶出去做生意，如今，董氏“子弟兵”成為珠寶界響當(dāng)當(dāng)?shù)囊恢姟?/p>
當(dāng)然，尉氏人還善于用外出賺到的錢改造本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。紡織、橡膠、香料香精、翻砂鍛造等，近些年皆在返鄉(xiāng)老板手中起死回生�，F(xiàn)在，鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)占了尉氏一部分土地，這對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)赝庀蛐凸I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了積極作用。
長(zhǎng)葛人玩的完全是“空手道”，對(duì)歷史傳統(tǒng)和自然資源的依賴相對(duì)較小一些。不過(guò)，由于其離隴海鐵路、新鄭機(jī)場(chǎng)及河南省會(huì)鄭州，比其他三城較近，這就使得這個(gè)地區(qū)人的視野較為開(kāi)闊一些。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源有限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至人多地少，許多當(dāng)?shù)厝嗽缙趶氖潞?jiǎn)單的手工業(yè)甚至拾破爛，逐漸實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、資本的積累，在機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，漸漸形成人造金剛石、農(nóng)機(jī)制造、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群，走出一條“無(wú)中生有，借力發(fā)展”的道路，完全擺脫了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依賴。黃河旋風(fēng)、眾品實(shí)業(yè)、森源電氣等企業(yè)，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的名片。
與以上幾個(gè)縣市都不同，禹州人前些年吃的大多是“祖宗飯”，端的大多是“金飯碗”，以煤為主的各類礦產(chǎn)、中藥材、鈞瓷，為他們創(chuàng)造了巨大的民間財(cái)富。但令人驚嘆的是，這個(gè)三面環(huán)山的縣城具有闊大的經(jīng)濟(jì)視野，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能迅速實(shí)現(xiàn)西進(jìn)東突，民間資金和民間智慧能快速實(shí)現(xiàn)動(dòng)員，目前已成為河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)范本。
人文力量不可小覷
尉氏車工
一個(gè)地區(qū)形成特定的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)特色，一是需要與該行業(yè)相關(guān)的從業(yè)知識(shí)和隱含經(jīng)驗(yàn)，比如禹州鈞瓷、長(zhǎng)葛人造金剛石和鄢陵花卉種植，其他地方“復(fù)制”的過(guò)程就會(huì)比較漫長(zhǎng)，難度就會(huì)更大;尉氏外出“車工”和鉆石領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者們，就具有其他地區(qū)人才很少具有的“才能”;二是特殊的產(chǎn)業(yè)氛圍、文化氛圍，將使人們的從業(yè)意識(shí)不斷得到強(qiáng)化，也是產(chǎn)業(yè)區(qū)不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)程的演化，如扶溝的糧食、蔬菜、棉花種植，已在當(dāng)?shù)厝说臐撘庾R(shí)中成為最為根本的生存手段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
這就是人們常說(shuō)的“共同價(jià)值觀”。共同價(jià)值觀具有強(qiáng)大的凝聚作用，一個(gè)區(qū)域內(nèi)從事某行業(yè)的人的價(jià)值觀越接近，其思維和行為模式的一致性就越大，成員單位行為的連續(xù)性，維護(hù)組織的穩(wěn)定性就越強(qiáng)。在長(zhǎng)葛，人們的觀念就是埋下頭來(lái)不斷打工、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富，“生活的目的就是在路上”;在扶溝，“老婆孩子熱炕頭”還是許多農(nóng)戶的幸福觀;尉氏人喜歡到外面闖，逢年過(guò)節(jié)衣錦還鄉(xiāng)的意識(shí)還很重，買豪宅、購(gòu)好車、比闊氣;而鄢陵人，分明有一種小富即安的思想，醉臥花間、自得其樂(lè)，其敦厚的性格中顯然還有逍遙、超脫的一面。
禹州自古就是“人杰地靈、物華天寶”，商人及政治家呂不韋，先秦法家韓非子，西漢留侯張良、改革家晁錯(cuò)，唐代畫(huà)圣吳道子，皆在歷史深處潛移默化影響著禹州人的性格氣質(zhì)。30多年中抓住“小礦放開(kāi)”“有水快流”的發(fā)展機(jī)遇，禹州人學(xué)會(huì)了悶聲發(fā)大財(cái)，既愛(ài)“面子”，又重“里子”，下“入地”，上“通天”，“攬到籃里都是菜”，沒(méi)有什么不敢干的，極具冒險(xiǎn)精神。
但是，這樣一種集群文化定型和日益強(qiáng)化之后，其封閉性和保守性就會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，生成對(duì)外來(lái)者的排斥和防衛(wèi)，成員企業(yè)習(xí)慣性地在集群內(nèi)部尋找學(xué)習(xí)伙伴而放棄更為優(yōu)越的外部知識(shí)資源，限制了學(xué)習(xí)的范圍;同時(shí)由于成員企業(yè)逐漸趨同而壓制標(biāo)新立異者的出現(xiàn)，最終導(dǎo)致彼此在低規(guī)模、低技術(shù)等方面重復(fù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�！ �
長(zhǎng)葛縣城
“靜態(tài)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)性重復(fù)”，正是政策層面要著重打破的一種狀態(tài)。但其著眼點(diǎn)，最重要的是發(fā)揮“人”的作用，具體而言是企業(yè)家的作用——具有“企業(yè)家精神”的經(jīng)營(yíng)者是創(chuàng)新觀念的實(shí)踐者，居于主導(dǎo)地位。
在5個(gè)縣城中，長(zhǎng)葛長(zhǎng)時(shí)期被其他4個(gè)城市當(dāng)做學(xué)習(xí)的對(duì)象。長(zhǎng)葛一沒(méi)有礦產(chǎn)資源，二沒(méi)有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)全省領(lǐng)先，在其他地區(qū)的主政者看來(lái)，這些都是通過(guò)努力、通過(guò)創(chuàng)業(yè)、通過(guò)招商引資上項(xiàng)目合作共贏實(shí)現(xiàn)的，“關(guān)鍵是營(yíng)造氛圍，推動(dòng)思想解放，下真勁”。
鄢陵縣的一位主要領(lǐng)導(dǎo)曾這樣談起一種現(xiàn)象：在長(zhǎng)葛市，僅參加清華大學(xué)、北京大學(xué)MBA、EMBA 班培訓(xùn)的并獲得證書(shū)的企業(yè)家就有幾十人，高層管理人員數(shù)百位，而整個(gè)鄢陵縣，2010 年前幾乎沒(méi)有，“更令人不解的是，每次省、市舉辦的廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)、企業(yè)家論壇等活動(dòng)，我們都努力協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取免費(fèi)參會(huì)名額，而我們的企業(yè)主卻以‘忙’為由，拒絕參會(huì)，爭(zhēng)取到的名額白白作廢，這不得不讓我們深思”。
創(chuàng)新與政策引導(dǎo)
扶溝棉花
現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，要求企業(yè)和企業(yè)家越來(lái)越開(kāi)放、包容，借助并整合外部各種資源。而就地方主政者而言，要打破一個(gè)區(qū)域相對(duì)靜態(tài)的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，重中之重是在尊重傳統(tǒng)人文因素的前提下，培育創(chuàng)業(yè)文化和氛圍，倡導(dǎo)現(xiàn)代商業(yè)精神，并形成相對(duì)寬松的產(chǎn)業(yè)、稅收政策。
這就是說(shuō)，通過(guò)一定的政策疏導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，一個(gè)區(qū)域相對(duì)靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)人文形態(tài)也會(huì)發(fā)生改變，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。
扶溝縣原來(lái)的農(nóng)民足不出戶，近幾年由政府部門組織到新疆摘棉花，從中獲取收益后，開(kāi)始由單純的“摘棉工”轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪恋胤N植棉花的人，人數(shù)越來(lái)越多，形成帶動(dòng)效應(yīng)，家家戶戶創(chuàng)造了可觀財(cái)富;尉氏縣基于外出創(chuàng)富者為數(shù)眾多的現(xiàn)實(shí)，連續(xù)幾年加大招商引資力度，許多尉氏人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成片狀工業(yè)園;鄢陵縣打造名優(yōu)花木科技園區(qū)，8 個(gè)月“加壓緊逼”，引來(lái)外來(lái)投資者近百家，落實(shí)土地面積數(shù)萬(wàn)畝;長(zhǎng)葛市的眾多制造業(yè)在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)三次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中，有色金屬行業(yè) “回收——粗加工——精加工”的歷程堪稱傳奇，令業(yè)界廣泛矚目;禹州人則在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境保護(hù)的倒逼下，力促“個(gè)轉(zhuǎn)企(個(gè)體戶轉(zhuǎn)為公司)、小升規(guī)(小微企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè))、規(guī)改股、股上市”，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了民間資本的就地轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)那些自然條件惡劣、資源缺乏的地區(qū)尤為重要。尉氏縣和長(zhǎng)葛市，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅猛、老百姓腰包最為鼓脹的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，恰恰是那些歷史上最為貧困的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如兩者分別下屬的董村鎮(zhèn)和大周鎮(zhèn)，曾經(jīng)都有大量人口外出逃荒、撿破爛——也許正是因?yàn)?ldquo;窮極思變”和互相模仿、彼此帶動(dòng)的緣故，這兩個(gè)地區(qū)時(shí)至如今還是周邊縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和創(chuàng)新力的地方。
目前，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與這5個(gè)縣市毗鄰而居，作為外向型經(jīng)濟(jì)的窗口和通道，它發(fā)揮著巨大的磁場(chǎng)帶動(dòng)作用。毫無(wú)疑問(wèn)，誰(shuí)若抓住高端制造、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，那么，哪個(gè)地區(qū)就會(huì)走在前面。在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度》一書(shū)中，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功因素之一，歸結(jié)為縣域和縣域的競(jìng)爭(zhēng)。的確，一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策指向不明朗或經(jīng)常發(fā)生改變，民間人文理念趨于保守、靜態(tài)學(xué)習(xí)狀態(tài)的區(qū)域，的確無(wú)法與那些胸懷開(kāi)放、對(duì)外交流頻繁的地區(qū)相抗衡。長(zhǎng)葛、尉氏、鄢陵、扶溝、禹州，這幾個(gè)內(nèi)在人文理念完全不同的縣市，它們讓我們看到了這種差異和差距。
