經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景如何縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展人口增長(zhǎng)較多，如何應(yīng)對(duì)老齡化、就業(yè)難5月8日下午，安徽省教育廳、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合發(fā)布了《安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列研究報(bào)告(2015年)》。這份系列報(bào)告總共12部子報(bào)告，分析了當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體、區(qū)域、行業(yè)等現(xiàn)狀和未來發(fā)展態(tài)勢(shì)，直面問題，破解難題，并提出了有針對(duì)性的政策建議。

　　 經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

　　 現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)增速回落產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)

　　 對(duì)策：擴(kuò)大有效投資建設(shè)城市群

　　 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，安徽如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展研究報(bào)告分析，2014年前三季度，安徽省經(jīng)濟(jì)增速逐漸小幅回落，但仍處于較快增長(zhǎng)區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。與中部六省比較起來，安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值排名第四，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展評(píng)價(jià)方面，排名低于河南省與湖北省，排名第三。預(yù)計(jì)2015年安徽省地區(qū)生產(chǎn)總值為24724.29億元，經(jīng)濟(jì)增速在7%左右。

　　 安徽各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較方面，合肥市“首位度”進(jìn)一步提升，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性四個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)，蚌埠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)居于全省上游，阜陽(yáng)排名位于全省第9，宿州、亳州、淮南的排名靠后。

　　 新常態(tài)下，建議擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)需求，挖掘消費(fèi)潛力;提高科技創(chuàng)新能力，加快新型工業(yè)化進(jìn)程;加強(qiáng)城市群建設(shè)，盡快融入長(zhǎng)三角城市群;加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高新農(nóng)村建設(shè)。

　　 縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告

　　 現(xiàn)象：縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力大

　　 對(duì)策：發(fā)展城市群和中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　 2013年全省縣域生產(chǎn)總值為9220.1億元，比2011年增加近2000億元，總體發(fā)展水平較好的“十強(qiáng)”縣分別為：肥西縣、肥東縣、巢湖市、繁昌縣、當(dāng)涂縣、天長(zhǎng)市、長(zhǎng)豐縣、無為縣、寧國(guó)市、蕪湖縣。盡管“十二五”以來，安徽縣域GDP總量不斷增加，但是GDP增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，縣域居民收入增收放緩，縣域經(jīng)濟(jì)差距也在不斷擴(kuò)大。

　　 研究報(bào)告分析認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，要深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，以合肥為重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮皖北陸路歐亞大通道區(qū)位和綜合便捷交通體系優(yōu)勢(shì)，綜合開發(fā)長(zhǎng)江、淮河左右岸線資源，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)貿(mào)合作。此外，以城市群為載體，重點(diǎn)發(fā)展皖江城市群，壯大沿淮城市群，加快皖北城市群發(fā)展，適當(dāng)控制大城市規(guī)模，注重中小城鎮(zhèn)和中心村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中小城鎮(zhèn)和中心村鎮(zhèn)的人口吸納能力。

　　 投資發(fā)展研究報(bào)告

　　 現(xiàn)狀：房地產(chǎn)投資比重偏高 皖江皖北差距大

　　 對(duì)策：消減政府“有形的手”加快皖北發(fā)展

　　 2014年，安徽省完成固定投資21256.3億元，較上年增長(zhǎng)16.5%，固定投資總量位居全國(guó)第十位。報(bào)告分析認(rèn)為，去年安徽省固定資產(chǎn)投資增速雖高位回落，但是仍然保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　 固定投資方面，房地產(chǎn)投資的比重仍然偏高，數(shù)據(jù)顯示，2014年房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)5405.7億元，占全部投資總額的20.4%。而教育、科技、文化等方面的投足明顯不足。此外，投資空間分布皖江和皖北分布不平衡。從地區(qū)看，2014年，占全省人口42%的皖江八市固定投資卻占投資總額的68.1%，而皖北六市人口約全省45%，固定投資額卻只有24.7%，整個(gè)皖北六市固定投資額尚不及一個(gè)合肥市。

　　 安徽省投資如何保持健康發(fā)展，分析報(bào)告建議，積極深化投資審批制度改革，推行“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，切實(shí)解決政府“缺位”、“越位”問題;加大新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)投資，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)模;繼續(xù)加大皖北投資扶持力度，加快皖北崛起，推進(jìn)區(qū)域投資協(xié)同發(fā)展。

　　 就業(yè)和社會(huì)保障報(bào)告

　　 現(xiàn)象：人口增長(zhǎng)多就業(yè)壓力大

　　 對(duì)策：提高城鎮(zhèn)化水平擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)容量

　　 報(bào)告顯示，至2014年末，全省常住人口為6082.9萬人，為2000年以來年度常住人口最多的年份。而這與人口流出減少與單獨(dú)兩孩政策有關(guān)。與此同時(shí)，安徽省人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化加重，安徽省65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎夭粩嗵岣�，�?bào)告分析認(rèn)為解決就業(yè)難，應(yīng)該實(shí)施“兩建政策”，首先建設(shè)“大合肥”，將合肥市按照1000萬人口的超大城市規(guī)模建設(shè)。其次建設(shè)“大鎮(zhèn)”，改變普遍“撒胡椒面”的新農(nóng)村建設(shè)模式，集中建設(shè)小城市規(guī)模和模式的鎮(zhèn)。一方面提高城鎮(zhèn)化水平，另一方面擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)容量。(黃娜娜)