導(dǎo)讀： 一首“有一個(gè)美麗的地方”把德宏大地唱得恬靜又動(dòng)人。如今，那彎彎的江水上，一個(gè)德宏傣族景頗族自治州境內(nèi)最大的水利水電樞紐工程——龍江水電站正積蓄著千千萬(wàn)萬(wàn)的能量，給世居這片土地上的各族人民帶來(lái)美好生活的新希望。在宏大工程的背后，有廣大移民給予的理解和支持，有廣大移民工作者付出的心血和汗水。為探訪水電樞紐工程移民搬遷安置情況，日前，記者走進(jìn)了芒市、隴川、瑞麗等地的移民安置點(diǎn)�！ �
移民表演民族歌舞
一首“有一個(gè)美麗的地方”把德宏大地唱得恬靜又動(dòng)人。如今，那彎彎的江水上，一個(gè)德宏傣族景頗族自治州境內(nèi)最大的水利水電樞紐工程——龍江水電站正積蓄著千千萬(wàn)萬(wàn)的能量，給世居這片土地上的各族人民帶來(lái)美好生活的新希望。在宏大工程的背后，有廣大移民給予的理解和支持，有廣大移民工作者付出的心血和汗水。為探訪水電樞紐工程移民搬遷安置情況，日前，記者走進(jìn)了芒市、隴川、瑞麗等地的移民安置點(diǎn)。
隴川縣勐約鄉(xiāng)瓦幕村委會(huì)埋桑壩移民新村建設(shè)“美麗家園”
埋桑村移民正在升國(guó)旗
初冬，德宏大地仍顯蔥蘢。11月17日清晨，記者驅(qū)車穿過(guò)薄霧籠罩的隴川壩子，順電站工程在建公路盤山而上1個(gè)多小時(shí)，來(lái)到位于縣城東部連綿起伏的幫瓦山深處的勐約鄉(xiāng)瓦幕村委會(huì)，參加埋桑壩移民新村落成慶典儀式。
剛走到寨門口，記者就被一群跳著歡快目瑙縱歌的景頗族青年男女所吸引。喝下甘甜的迎賓米酒，走到移民新村文化活動(dòng)廣場(chǎng)，記者很快融入景頗族移民群眾歡快的慶典氛圍中。
“今天，我們?nèi)硕季蹟n來(lái)了，大家很高興，慶賀我們移民新村順利落成。”在一群幫忙洗菜、做飯的婦女中，記者見(jiàn)到一臉笑容的景頗族婦女李木諾。她對(duì)記者說(shuō)：“成為龍江電站庫(kù)區(qū)移民后，我們一家6口人告別了多年的杈杈房，從江邊后靠安置搬進(jìn)了寬敞明亮的新瓦房，這對(duì)老一輩的家人來(lái)說(shuō)是想都不敢想的事。政府還給我們家補(bǔ)償了2畝水田、3畝旱地，另外，每人每年還能得到600元的生活補(bǔ)助，生活上沒(méi)得問(wèn)題。加上我們?cè)谏缴戏N植的20畝甘蔗地，一年還能收入三四萬(wàn)元，娃娃上學(xué)、老人看病的錢也有了。”
瓦幕村支書何鵬是一位黑臉大漢，在寨子里很有威信。他向記者介紹說(shuō)：“埋桑壩村的景頗族群眾過(guò)去歷經(jīng)了幾次大的遷徙，大多散居在龍江畔的山坡上。由于交通不便，生產(chǎn)、生活方式落后，大家的日子過(guò)得并不富裕。2008年龍江電站移民工程實(shí)施后，129戶景頗群眾全部成為移民。為了支持國(guó)家電站建設(shè)，大家克服諸多困難和長(zhǎng)期的生活習(xí)慣，配合政府的移民搬遷工作，勇敢地邁向新生活。除外遷外，其中有29戶選擇了后靠安置，建設(shè)移民新村。今天，移民新村終于全部建成，景頗群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的改變。”
在移民新村，移民家家戶戶住上了整潔明亮的新瓦房，房前屋后芭蕉飄香，蔬菜油綠。寨子內(nèi)一條條平坦的水泥路通到各家各戶，把寧?kù)o的山寨與遠(yuǎn)處電站庫(kù)區(qū)美麗的“高峽平湖”連接在了一起。
“房子比原來(lái)好了，交通比過(guò)去方便了，我們的好日子開(kāi)始了，埋桑壩今天的變化，抵得上過(guò)去50年的發(fā)展。”50歲出頭的景頗漢子董成堵提起現(xiàn)在的新生活眉開(kāi)眼笑。
由于庫(kù)區(qū)水位抬高了，水面直達(dá)移民新村山坡腳。很有經(jīng)濟(jì)頭腦的老董投資28萬(wàn)元買了2條鐵皮船，在江邊各個(gè)寨子間搞起了擺渡。“現(xiàn)在從埋桑壩到鄉(xiāng)政府走水路只需1小時(shí)就到啦。沿岸各村寨每5天就有一個(gè)街子，坐船每人收10元。一年下來(lái)，我家的收入還是可觀的，嘿嘿……”
龍江水電站樞紐工程是國(guó)家重點(diǎn)水利水電工程，是龍江流域規(guī)劃中7個(gè)梯級(jí)電站的最后一級(jí)，工程建設(shè)涉及德宏州3個(gè)縣市、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，規(guī)劃芒市、隴川兩縣(市)需要搬遷的移民共843戶3733人，生產(chǎn)安置4068人。
“一個(gè)移民安置點(diǎn)建設(shè)就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)工程就是一份沉甸甸的責(zé)任和擔(dān)子”州移民開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)楊世彪說(shuō)。
為確保移民工作順利開(kāi)展，德宏州政府成立了龍江電站樞紐工程建設(shè)指揮部，從水利、建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)人員組成工作組，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。州、縣移民局在充分尊重移民意愿和民族風(fēng)俗習(xí)慣的前提下，站在移民的角度設(shè)身處地從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，積極引導(dǎo)移民選擇理想的安置方式，創(chuàng)新了移民搬遷“三靠近、兩方便、五統(tǒng)一”原則：一是在移民安置點(diǎn)選擇方面，結(jié)合民族文化特點(diǎn)，堅(jiān)持“靠近集鎮(zhèn)、靠近生產(chǎn)用地、靠近交通沿線”、“方便上學(xué)、方便就醫(yī)”原則，科學(xué)選擇安置點(diǎn)，確保移民在生產(chǎn)生活條件上有較好的發(fā)展空間;二是在移民安置點(diǎn)和移民住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)方面，結(jié)合移民的民族習(xí)俗，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一建房招標(biāo)預(yù)決算價(jià)格，統(tǒng)一建房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”原則，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃移民安置點(diǎn)及宅基地面積、菜地面積、道路寬度和通達(dá)度、沼氣設(shè)置、給排水和供電設(shè)施、牲畜飼養(yǎng)和文化活動(dòng)場(chǎng)所。在移民建房時(shí)，堅(jiān)持自建為主，統(tǒng)建為輔、群眾參與的做法，設(shè)計(jì)多套不同結(jié)構(gòu)、不同造型、不同價(jià)位的住房圖紙供移民選擇。同時(shí)，成立監(jiān)督管理小組，做好各方面質(zhì)量監(jiān)督管理工作，確保移民安置點(diǎn)建設(shè)按質(zhì)按時(shí)完成。加強(qiáng)移民資金管理，及時(shí)補(bǔ)償兌現(xiàn)資金，確保移民安置工作操作陽(yáng)光與透明。
這些做法，都是為了讓移民群眾搬得出，能安居、安心。
隴川縣景罕鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)約島壩村打造“和諧社區(qū)”
移民新村已成為移民們的美麗新家園
約島壩，一個(gè)有著濃郁景頗色彩的名字，一個(gè)曾經(jīng)在熱區(qū)勐約居住的寨子，如今悄然屹立在景罕鎮(zhèn)巍峨的大青村旁，掩映在婀娜多姿的傣家鳳尾竹下。
約島壩的移民來(lái)自于龍江西岸邊勐約鄉(xiāng)營(yíng)盤村委會(huì)約島村民小組。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，支持龍江水電站樞紐工程建設(shè)，61戶景頗族、德昂族同胞“舍小家，為大家”，于2008年5月從大山深處的原有居住地，外遷到了大壩平川之地約島壩。
新的移民安置點(diǎn)，背靠景色秀麗的山林，章鳳到城子公路從村前筆直而過(guò)，距景罕鎮(zhèn)政府駐地僅5公里。這里有良好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新，水源清潔，雨量充足。
來(lái)到新的安置點(diǎn)后，村民以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)作物有水稻、油菜、小麥、甘蔗等。由于壩區(qū)土地肥沃，田地開(kāi)闊，農(nóng)民種地用上了機(jī)耕，勞動(dòng)力減少了，投入產(chǎn)出增加了。景頗婦女湯木果說(shuō)：“過(guò)去在山上廣種薄收，現(xiàn)在種一畝地的收入比過(guò)去種2畝地的收入還要高。”去年，移民新村人均純收入實(shí)現(xiàn)了2200元，比移民前翻了一番多。
約島壩移民新村規(guī)劃科學(xué)，布局合理，靈活自然，錯(cuò)落有致。農(nóng)戶住宅體現(xiàn)了實(shí)用、美觀。村內(nèi)通行順暢，家家建有衛(wèi)生廁所，戶戶使用沼氣。每戶居民居住用地為500平方米，其中建設(shè)用地300平方米，菜地200平方米。在新村單體設(shè)計(jì)中，著重考慮了建筑風(fēng)格的民族習(xí)慣，具有鮮明的地方民族特色。村民對(duì)記者說(shuō)：“夜晚出門，道路平坦、寬敞，路燈通明，用不著打手電筒啦。”
村內(nèi)，有功能齊全的村民活動(dòng)中心，占地0.278公頃。這里是村民實(shí)施管理、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的場(chǎng)所。每到農(nóng)閑和傍晚，活動(dòng)中心總會(huì)傳出鼓樂(lè)聲聲、歡歌笑語(yǔ)，籃球場(chǎng)上約島村移民和周邊村寨的友誼賽常常吸引著當(dāng)?shù)氐拇迕�，健身器械�?chǎng)地上，男女老幼齊上陣其樂(lè)融融。
環(huán)境好了，人心攏了，移民群眾追求文明生活的要求也更高了。為了搞好村容村貌，建設(shè)整潔優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村，移民們特制定了環(huán)境衛(wèi)生管理公約。每戶村民房前屋后及道路要做好無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)亂堆亂放，堅(jiān)持每天至少打掃一次衛(wèi)生。過(guò)去沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)垃圾桶，如今被整齊地?cái)[在了村中道路邊。
從去年開(kāi)始，約島壩村小組開(kāi)展了先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng)。共評(píng)選衛(wèi)生先進(jìn)戶2戶、養(yǎng)豬先進(jìn)戶2戶、玉米種植先進(jìn)戶2戶、甘蔗種植先進(jìn)戶2戶，烤煙種植先進(jìn)戶2戶，水稻種植先進(jìn)戶2戶。通過(guò)評(píng)選，以及全體村民表決方式最終確定先進(jìn)戶名單，并召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行張榜公示接受監(jiān)督�；顒�(dòng)吸引了全村群眾的熱情參與。
如今，在約島壩移民新村，一個(gè)比學(xué)趕超、鄉(xiāng)風(fēng)文明的風(fēng)氣正在興起。移民新村處處呈現(xiàn)出一派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的和諧景象。
村民小組理事會(huì)理事長(zhǎng)石勒用對(duì)記者說(shuō)：“過(guò)去村民曾擔(dān)心搬出來(lái)后生活會(huì)不如原來(lái)，搬到壩子后，交通通達(dá)了，收入增加了，娃娃上學(xué)、老人就醫(yī)方便了，人們的精神狀態(tài)好了，眼界和思維也在改變�，F(xiàn)在，白給錢叫大家搬回去誰(shuí)也不會(huì)動(dòng)心。”
全國(guó)最大的阿昌族自然村——芒市風(fēng)平鎮(zhèn)龍昌移民新村培育“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”
移民飼養(yǎng)竹鼠
移民局工作人員指導(dǎo)移民開(kāi)展種植
移民董存詩(shī)近來(lái)特別忙。又要飼養(yǎng)8頭豬，又要到石斛專業(yè)合作社種植基地管理剛出苗的2畝石斛。
在董存詩(shī)家的石斛鋼架大棚內(nèi)，他向記者算了一筆賬：“按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)，1公斤石斛可賣850元至1000元，種1畝石斛第一年可收入10多萬(wàn)元，當(dāng)年就可收回投資成本。第二年收入可達(dá)到20多萬(wàn)元，第三年就可達(dá)30多萬(wàn)元。我家種植的2畝石斛，過(guò)不了幾年，真能成為‘搖錢草’啦!”
在市移民部門和供銷社的幫助下，龍昌移民新村參加石斛專業(yè)合作社種植的移民已有12戶。合作社按照統(tǒng)一購(gòu)苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價(jià)格的運(yùn)作模式，把石斛產(chǎn)業(yè)逐步做大了起來(lái)。
龍昌移民新村是龍江上游弄另水電站工程移民外遷安置點(diǎn)，共有200戶720人，是全國(guó)最大的阿昌族自然村。村民小組中80%以上為阿昌族。
為盡快提高移民移出后的生產(chǎn)技能，幫助移民適應(yīng)安置區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，確保移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，龍昌移民村建成后，芒市各級(jí)部門以水庫(kù)后期扶持政策為重要支撐，結(jié)合全市種植產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從人力、資金、項(xiàng)目、技術(shù)上開(kāi)展扶持。
5年來(lái)，全市移民、農(nóng)業(yè)、科技、職業(yè)院校等部門和單位齊心協(xié)力，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講授、實(shí)地參觀、專業(yè)輔導(dǎo)等方式，共舉辦移民農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)移民3400多人次。先后舉辦了水稻種植及病蟲害防治技術(shù)、石斛、咖啡、堅(jiān)果、橡膠、核桃等林果種植技術(shù)、茶葉種植加工和養(yǎng)殖知識(shí)等培訓(xùn)。
通過(guò)開(kāi)展移民技能培訓(xùn)，使絕大多數(shù)移民基本掌握了1至2門實(shí)用技術(shù)，拓寬了就業(yè)門路。為他們?cè)黾邮杖耄岣呱钏降於嘶A(chǔ)。
阿昌族移民養(yǎng)豬致富帶頭人馬有定，是弄另水電站工程建設(shè)的第一批搬遷移民。搬遷后他積極參加芒市移民局舉辦的移民技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖種植知識(shí)和技術(shù)。掌握技術(shù)后，他向移民村附近的芒波村傣族群眾租用1.5畝土地，利用所學(xué)的建筑知識(shí)和技術(shù)，設(shè)計(jì)建蓋了500平方米的豬圈和200多平方米的飼料加工房。2008年3月在移民部門的扶持下購(gòu)進(jìn)了第一批豬，豬場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)。
5年來(lái)共出欄肥豬、仔豬1600多頭，年收入達(dá)20萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)下龍昌移民村馬有琴、馬有飛姐弟倆于2010年建起了占地近2畝的養(yǎng)豬場(chǎng)，兩年來(lái)出欄肥豬達(dá)200多頭。2011年龍昌移民村王平家也建起了占地1畝的養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)豬規(guī)模上100頭�，F(xiàn)在，龍昌移民家家戶戶都發(fā)展家庭養(yǎng)豬，養(yǎng)豬上20頭的有好幾戶。
當(dāng)人們問(wèn)馬有定致富的秘訣是什么時(shí)，他表示，主要得益于移民部門給予的扶持。他說(shuō)：“只要勤勤懇懇勞動(dòng)，移民也能走上致富的道路。”
如今，在重點(diǎn)戶帶頭人的示范和帶領(lǐng)下，龍昌移民新村出現(xiàn)了大批咖啡、堅(jiān)果、石斛、橡膠、核桃等經(jīng)濟(jì)林果種植專業(yè)戶和豬、牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。阿昌族移民逐步走上了勤勞致富的希望之路。
隴川縣景罕鎮(zhèn)勐約棟移民新村增強(qiáng)“組織建設(shè)”
用美酒歡迎客人
勐約棟移民新村是2007年2月開(kāi)工建設(shè)的。剛搬到新壩區(qū)時(shí)，21戶景頗族村民很不習(xí)慣，思想波動(dòng)大。
如何讓移民既“搬出來(lái)”，又“穩(wěn)下來(lái)”，還能“富起來(lái)”在縣移民部門的指導(dǎo)下，村黨支部帶領(lǐng)大家推選公認(rèn)的優(yōu)秀人才進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，形成一支“支部帶黨員、黨員帶村民”共同發(fā)展的先鋒團(tuán)隊(duì)。
2009年5月，勐約棟村民小組黨支部掛牌成立，隨著文化活動(dòng)室的建設(shè)，黨支部建立了自己的活動(dòng)陣地，并不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容。黨員干部擔(dān)當(dāng)起了群眾的領(lǐng)頭人，凝聚了人心。10名黨員不等不靠，積極行動(dòng)，完善村小組各種組織機(jī)構(gòu)，做到事事有人抓，有人管。如組建了婦女、老年、青年、調(diào)解、治保、衛(wèi)生等組織，職責(zé)明確，千方百計(jì)為移民排憂解難。如，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙W(xué)校，幫助村民解決子女就學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，還組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生與移民子女結(jié)成學(xué)習(xí)幫扶對(duì)子等，讓移民很快融入當(dāng)?shù)氐纳睢?/p>
群眾富不富，關(guān)鍵看支部。黨支部把培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人作為主要工作，積極開(kāi)展“創(chuàng)建帶領(lǐng)致富黨支部”和“培養(yǎng)脫貧致富黨員帶頭人”活動(dòng)�？h委、縣政府有關(guān)部門幫助移民新村舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，利用黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)等，不斷提高農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)和闖市場(chǎng)、搞經(jīng)營(yíng)的能力。
村支書普勒業(yè)率先作出榜樣，帶頭開(kāi)辦了麻竹加工廠，承包了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，2010年麻竹加工一項(xiàng)純收入就達(dá)到27萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊560多名群眾增收。黨員湯楊古烤起了景頗“小鍋酒”，張勒栽學(xué)習(xí)搞起了杉木、西南樺種植，董炮約貸款購(gòu)買汽車跑起了客運(yùn)……全村上下形成了黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，群眾共同致富的新氣象。
村黨支部還把推進(jìn)黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)爭(zhēng)三百”和黨組織黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)，開(kāi)展“政策法規(guī)進(jìn)村、發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)村、文明新風(fēng)進(jìn)村、便民服務(wù)進(jìn)村、維穩(wěn)措施進(jìn)村和排憂解難到戶、民情懇談到戶、科技知識(shí)到戶、致富措施到戶、移風(fēng)易俗到戶”的活動(dòng)，受到了群眾的一致好評(píng)。
針對(duì)景頗族群眾能歌善舞的特點(diǎn)，村黨支部把黨的基層組織建設(shè)與弘揚(yáng)民族文化、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族和諧發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展具有民族文化特色的黨建活動(dòng)。一是建設(shè)民族文化活動(dòng)場(chǎng)所，籌措資金建蓋了面積290平方米的多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所和一個(gè)籃球場(chǎng)，為群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文藝演出等活動(dòng)提供了平臺(tái);二是組建民間文藝演出隊(duì)伍，把能歌善舞的群眾組織起來(lái)，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)和民族節(jié)日開(kāi)展豐富多彩的演出活動(dòng)。
通過(guò)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)了村民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)熱情。村里每年組織村民開(kāi)“十星級(jí)文明戶”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等評(píng)比活動(dòng)，村民的責(zé)任意識(shí)、整體素質(zhì)得到明顯提高，全村鄰里和諧，治安穩(wěn)定，多年無(wú)打架斗毆、賭博、吸毒現(xiàn)象發(fā)生。由于工作業(yè)績(jī)突出，中組部、中宣部及省委、州委領(lǐng)導(dǎo)多次到勐約棟調(diào)研指導(dǎo)，勐約棟移民新村先后獲得“紅旗飄飄工程試點(diǎn)村”、“禁毒防艾村民理事會(huì)先進(jìn)村”、“優(yōu)秀婦女之家”等諸多榮譽(yù)稱號(hào)，被多家媒體稱贊為“飄揚(yáng)在邊境線上的一面旗幟”。
