青海新聞網(wǎng)訊 青海，地處高原，自然條件嚴(yán)酷、貧困現(xiàn)象十分普遍，特別是我省東部干旱山區(qū)、三江源高寒牧區(qū)、柴達(dá)木沙漠化地區(qū)和環(huán)青海湖農(nóng)牧交錯區(qū)“四大板塊”脫貧難度大、返貧率高。
面對現(xiàn)狀，如何提高扶貧開發(fā)水平、加快我省貧困農(nóng)牧民群眾脫貧致富的步伐
為能從根本上改變貧困地區(qū)的面貌，多年來在國務(wù)院扶貧辦、省委省政府的高度重視和大力支持下，省扶貧局聯(lián)合各地扶貧系統(tǒng)展開了一場腳踏實(shí)地“真扶貧”，合力攻堅(jiān)“扶真貧”之戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)變方式：從輸血式救濟(jì)轉(zhuǎn)為造血式發(fā)展
沿著蜿蜒曲折的波航河，來到距湟源縣城十多公里的波航鄉(xiāng)胡思洞村時(shí)，映入眼前的是紅瓦白墻、亭臺廣場，平整的硬化路通到各家各戶，整齊的安居房和嶄新的太陽能路燈呈現(xiàn)出的是一個邁向現(xiàn)代化新農(nóng)村的自信和時(shí)尚。據(jù)村黨委書記張英邦介紹，胡思洞村村民世世代代生活在深山中，行路、上學(xué)、就醫(yī)、飲水相當(dāng)不便，生存條件極為艱苦。2010年起，在扶貧部門的幫助下整村搬遷到現(xiàn)在這個地方。
搬遷下來以后村委班子結(jié)合實(shí)際，發(fā)掘各種資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以特色種養(yǎng)殖業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè);借助交通方便的新優(yōu)勢，對移民群眾開展技術(shù)培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出，鼓勵村民從事二、三產(chǎn)業(yè);充分調(diào)動有管理特長和資本積累的能人興辦小商鋪等增收脫貧實(shí)體，確保移民脫貧致富……隨著整村推進(jìn)、扶貧開發(fā)，這里的農(nóng)民收入不斷增加，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本性的改變。“僅僅是輸血式的救濟(jì)無法從根本上改變貧困地區(qū)面貌和現(xiàn)狀，只有轉(zhuǎn)變扶貧方式，授之以漁，把輸血變?yōu)樵煅�，才能為以后的發(fā)展注入強(qiáng)大動力。”省扶貧局負(fù)責(zé)人坦言。今年以來，我省積極調(diào)整思路，健全機(jī)制，加大投入，在整村推進(jìn)、異地搬遷、雨露計(jì)劃等扶貧模式的基礎(chǔ)上大力扶持龍頭企業(yè)和扶貧專業(yè)合作組織，積極開發(fā)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動輻射貧困戶穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富。”
調(diào)整結(jié)構(gòu)：借優(yōu)勢資源做特色文章
行走在通往同仁縣扎毛鄉(xiāng)的盤山公路上，層層疊疊的山巒下分布的合作社讓人眼花繚亂。同仁縣扶貧局局長夏吾加告訴記者，目前全縣以發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模以上的合作社已經(jīng)發(fā)展到70多家。“這些合作社各有各的特點(diǎn)，發(fā)展合作社依靠的就是因地制宜，利用當(dāng)?shù)刈畲蟮奶厣l(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民群眾增收。”
依著麥秀林場坐落在山下的同仁縣扎毛鄉(xiāng)立倉村，靠著得天獨(dú)厚的林場資源和村民們有栽種苗木的技能和經(jīng)驗(yàn)，做起了苗木培育。村支書切加說：“村里一共有1500畝土地，世代耕種糧食作物，但因?yàn)楦珊瞪儆辏慨�地只能收300斤糧食，經(jīng)縣扶貧局出主意，想對策，從去年年初，以縣扶貧局的20萬元互助資金加村民自籌作為啟動資金，這里的800畝土地改做苗木實(shí)驗(yàn)田，苗木的成活率達(dá)能到95%以上，三年后的一株銀杉能賣到200元左右，這樣算下來要比種麥子劃算得多。”調(diào)結(jié)構(gòu)才能促發(fā)展。今年以來，省扶貧局積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有地方特色和市場前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域化、特色化、專業(yè)化、規(guī)�；⒓s化的產(chǎn)業(yè)基地。
從三江源頭，到河湟谷地，從柴達(dá)木盆地到環(huán)湖草原，高原特色農(nóng)業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色旅游特等名目繁多的特色產(chǎn)業(yè)猶如雨后春筍般迅速成長起來，為當(dāng)?shù)刎毨罕娫缛彰撠氈胃?/p>
創(chuàng)新模式：大格局下走精準(zhǔn)棋
近年來，我省堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，著力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”大扶貧格局，積極探索整村推進(jìn)、異地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧模式，走出了一條具有青海特色的扶貧模式。
創(chuàng)新扶貧模式，在大格局下走好精準(zhǔn)棋。今年年初，省扶貧局按照“縣為單位、規(guī)�？刂�、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，對全省包括農(nóng)村牧區(qū)貧困戶、貧困村、貧困縣等共39個縣(市、區(qū))農(nóng)村牧區(qū)扶貧對象進(jìn)行識別并建檔立卡，此項(xiàng)工作的開展為我省開展精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
見到同仁縣加吾藏族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長趙順的時(shí)候，他正忙于鄉(xiāng)上貧困村和貧困戶最后一輪的甄選、識別和最后的公示工作。“自從接手這份工作以來，基本上天天都要上門入戶調(diào)查、摸底，這項(xiàng)工作瑣碎，但只要辦好了，辦實(shí)了，對貧困群眾來說是一件大好事。”負(fù)責(zé)同仁縣建檔立卡工作的梁曉華也有同樣的感受：“建檔立卡工作雖然忙碌，但我們與群眾接觸更密切了，真切的了解了貧困群眾的實(shí)際需求和真正愿望，有利于開展扶貧工作。”
此外，省扶貧局從制定政策措施上積極創(chuàng)新，及時(shí)研究制定并下發(fā)了《關(guān)于貧困戶、貧困村識別工作參考標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于開展扶貧對象建檔立卡督查考評工作的通知》。兩項(xiàng)措施的出臺，為我省順利有序推進(jìn)和確保按期完成建檔立卡目標(biāo)任務(wù)提供了有力保證。
