湖北省委副書記 張昌爾
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品總量大、品種多，具有發(fā)展加工業(yè)的綜合優(yōu)勢。從2009年開始，省委、省政府大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程，5年來全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)了超常規(guī)、突破性、跨越式發(fā)展。2013年我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到10573億元，由全國第10位躍升到第5位(前4位是山東、江蘇、河南、廣東);食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到5869億元，從2012年超過汽車制造業(yè)成為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)，由全國第9位躍升到第3位(前2位是山東、河南);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比由2008年的0.98：1提升到2.2：1，超過全國平均水平;規(guī)模以上加工企業(yè)達到4538家，占全省規(guī)模以上工業(yè)的29.5%，其中主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的有2家，過50億元的11家;實現(xiàn)利潤609.6億元、稅金640.5億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的29.3%和38.1%;從業(yè)人員102.8萬人，占規(guī)模以上工業(yè)的31.5%。廣大農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中普遍獲得實惠。如2011年，監(jiān)利福娃集團僅通過價格補貼就使稻農(nóng)每畝增收300元，2013年潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則帶動全市農(nóng)民人均增收400元以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)代表了農(nóng)業(yè)大省不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價的新型工業(yè)化方向，已成為我省規(guī)模最大、發(fā)展最快、就業(yè)最多、效益最好、農(nóng)民獲利最多的“五最”產(chǎn)業(yè)，有力地支撐了全省以新型工業(yè)化為引領(lǐng)的“四化同步”發(fā)展，為湖北轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生的全局作出了重要貢獻。
當前，全省各地正按照“競進提質(zhì)、升級增效”的要求，以飽滿的精神、強大的氣場、過硬的作風(fēng)，努力克服經(jīng)濟下行帶來的困難和壓力，加快推進經(jīng)濟實現(xiàn)更有效益的發(fā)展。在這樣一個關(guān)鍵時期，結(jié)合謀劃“十三五”發(fā)展，進一步分析研究我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力，凝聚共識，強化措施，加大力度，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為強農(nóng)強省的大事來抓，推進其在新起點上實現(xiàn)更好的發(fā)展，是我們面臨的一個重大而現(xiàn)實的課題。
一、深刻認識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要地位和作用
我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的巨大成就表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的背景下，無論是從三農(nóng)內(nèi)部來看，還是從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的地位和作用更加凸顯。
(一)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是帶動三農(nóng)發(fā)展的“火車頭”。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是由種養(yǎng)業(yè)延伸形成的更高層次的產(chǎn)業(yè)，反過來它又帶動種養(yǎng)業(yè)，繼而帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。一是帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后連接起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、效益鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過自身的實力、技術(shù)和管理，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向標準化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。福娃集團建成有機稻核心種植基地6萬畝，與農(nóng)戶訂單基地面積達130萬畝，提供購種、育秧、機整、機插、機收、統(tǒng)防統(tǒng)治全程服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)14萬農(nóng)戶標準化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻，帶動每畝水稻增產(chǎn)30公斤、增收80元，成為我省傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功典型。二是帶動新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，一方面為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，筑牢了經(jīng)濟基礎(chǔ)，另一方面又通過村企互動、以企帶村等形式促進了新社區(qū)建設(shè)。夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)依托稻花香集團的帶動，統(tǒng)一規(guī)劃企業(yè)、集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)發(fā)展布局，采取遷村騰地的辦法集中建設(shè)了5個農(nóng)村新型社區(qū)，實現(xiàn)了村企“雙贏”。三是帶動農(nóng)民增收。在全省農(nóng)民人均純收入中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貢獻的份額約占10%。
(二)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我省縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的新增長點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我省縣域經(jīng)濟最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)和增長點。在全省17個市州中，有9個市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，占一半以上。2012年度全省縣域經(jīng)濟20強中，有14個是農(nóng)產(chǎn)品加工強縣(市、區(qū))，占70%;在縣域經(jīng)濟中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到60%左右。漢川市、夷陵區(qū)、枝江市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)2013年實現(xiàn)稅金和利潤均占當?shù)匾?guī)模以上工業(yè)的50%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既能富民，又能培植稅源、實現(xiàn)強縣。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是滿足城鄉(xiāng)居民生活需求的“餐桌子”。在我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，食品工業(yè)占55%。食品工業(yè)是舌尖上的產(chǎn)業(yè)。隨著生活水平的提高、生活節(jié)奏的加快和食物消費理念的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民對加工食品的需求日益強勁。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家加工食品約占飲食消費的90%，而我國僅為25%左右。有關(guān)專家測算，當一個國家和地區(qū)人均GDP超過2000美元，加工食品消費進入快速增長期。2013年我國人均GDP接近6000美元，城鄉(xiāng)居民收入保持快速增長，消費結(jié)構(gòu)不斷提升，已由溫飽型向講求品質(zhì)、安全、營養(yǎng)轉(zhuǎn)變，加工食品需求不斷增長。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，有效地滿足了這種多樣化、多層次的消費需求。從2009年到2013年，我省食品工業(yè)年均增長35.2%，就有力地證明了這一點。
(四)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加速器”。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要體現(xiàn)在二個方面：一是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重，“怕冷不怕熱”，易受宏觀調(diào)控政策的影響，經(jīng)濟發(fā)展的波動性大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，提高了輕工業(yè)的比重，優(yōu)化了工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了經(jīng)濟發(fā)展抗波動能力。從2009年到2013年，全省輕重工業(yè)增加值之比從27：73調(diào)整為36：64，輕工業(yè)比重提高9個百分點，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的貢獻超過三分之二。金融危機以來，我省GDP一直保持2位數(shù)增長，高于全國平均水平，與同期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展分不開。從2009年到2013年，全省GDP增加11837億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增加6408億元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增加2218億元，對規(guī)模以上工業(yè)和 GDP增長的貢獻率分別達到 34.6%和18.7%。二是促進了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相當一部分在中小城鎮(zhèn)，吸納了大量農(nóng)民就近就地就業(yè)、居住和消費，加快了當?shù)爻擎?zhèn)化步伐。福娃集團帶動所在地監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率十年間提升了36個百分點，稻花香集團帶動所在地夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達到65%。全省30個省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，平均每個園區(qū)吸納1萬多名農(nóng)民就業(yè)，有力地推進了當?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展。
二、著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢
當前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展進入一個新的階段，發(fā)展基礎(chǔ)良好、市場前景廣闊，中糧、聯(lián)想、中興等工商巨頭紛紛進軍我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。但從整體上看，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還存在大而不強、產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不夠長、資源利用不充分、龍頭企業(yè)帶動作用有待增強等問題。下一步要圍繞“飲長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提檔升級上下功夫，以精深加工和綜合利用為重點，突出做大做強龍頭企業(yè)這個關(guān)鍵，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。力爭到2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工率達到80%左右，精深加工率達到25%以上，加工產(chǎn)值超過2萬億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3：1以上。
(一)以“四個一批”工程為載體，構(gòu)建規(guī)模經(jīng)營新優(yōu)勢。“四個一批”工程是我省三農(nóng)工作的一個重要品牌，要堅持不懈地抓下去。同時，要在創(chuàng)新上下功夫，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，賦予新的要求和新的標準，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步擴大規(guī)模、提高效益。一是推動原料大縣發(fā)展產(chǎn)地加工。目前全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡，加工產(chǎn)值前20強縣(市、區(qū))主要集中在襄陽市、宜昌市、荊門市和省直管市，而一些農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的市州、縣(市、區(qū))，尤其是30多個山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)加工業(yè)發(fā)展還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品原料大縣不能只賣原料，必須發(fā)展產(chǎn)地初加工，有條件的發(fā)展深加工，盡可能地做到“吃干榨盡”，把原料“紅利”留在產(chǎn)地。這樣既能促進富民強縣，又能減輕城市環(huán)境壓力。二是培育領(lǐng)軍企業(yè)。總的要求是，產(chǎn)量在全國前5位的水稻、油菜、淡水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要力爭有前5位的加工企業(yè);一些特色農(nóng)產(chǎn)品，如茶葉、小龍蝦、食用菌、蜂蜜等，要有行業(yè)“小巨人”企業(yè)。要積極運用市場的辦法，加大政策支持力度，由有實力的龍頭企業(yè)牽頭，推進企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)重組，有條件的積極推動上市，做大企業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展素質(zhì)，增強競爭能力。培育發(fā)展龍頭企業(yè)還要因地制宜，大型企業(yè)與中小型企業(yè)兼顧。在重點支持近期銷售收入能過百億元的龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，也要注重支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后發(fā)地區(qū)中小骨干龍頭企業(yè)的發(fā)展。三是優(yōu)化加工園區(qū)布局。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，要與農(nóng)產(chǎn)品資源布局相協(xié)調(diào)，重點抓好農(nóng)業(yè)大市大縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，使之成為農(nóng)產(chǎn)品加工大市大縣。四是打造精品名牌。農(nóng)產(chǎn)品的競爭正逐步從價格和質(zhì)量的競爭走向品牌的競爭，消費者通過確認品牌而信任農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲“中國馳名商標”75件，占全省工業(yè)類總數(shù)的46%，成為全省知名品牌最集中的行業(yè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品牌建設(shè)，特別是要注重打造像雙匯、雨潤那樣的全國知名品牌。要充分發(fā)揮我省恩施“中國硒都”、漢江平原“富硒糧都”的優(yōu)勢，打造富硒農(nóng)產(chǎn)品加工新品牌。我省老字號食品較多，如孝感麻糖米酒、羊樓洞磚茶等，要注重保護和傳承，做成大產(chǎn)業(yè)。
(二)以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為平臺，構(gòu)建科技創(chuàng)新新優(yōu)勢。湖北作為科教大省，農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢尤為突出，在水稻、油菜、柑橘、淡水產(chǎn)品和生豬育種等領(lǐng)域，有一批活躍在科研、生產(chǎn)第一線的院士和專家。當今科技進步日新月異，生物、信息、新能源、新材料等高新技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)合，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。我省醫(yī)療化工行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的幾項高新技術(shù)產(chǎn)品，如核黃素、蝦殼素等，都是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的。要繼續(xù)實施“五位一體”農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建工程，核心是要建設(shè)好以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心，加強對新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合效益。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，要利用武漢生物產(chǎn)業(yè)城的科技、人才、機制優(yōu)勢，選擇一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)產(chǎn)品加工園與之對接，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向更高層次發(fā)展。
(三)以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為重點，構(gòu)建質(zhì)量安全新優(yōu)勢。生產(chǎn)安全食品、放心食品是我們肩負的重大責(zé)任。近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率保持在99%左右，位居全國前列。但農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全一刻也不能放松，在這方面出了問題就是大問題，就可能毀掉一個企業(yè)乃至一個產(chǎn)業(yè)。確保質(zhì)量安全，首先要抓好種養(yǎng)環(huán)節(jié)。只有干凈的土地，才能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;只有好的原料，才能加工出好的食品。盡管現(xiàn)階段我省的土壤污染問題不如一些省份那樣嚴重，但要承認污染問題有所加劇。一定要加強源頭治理。要加強加工環(huán)節(jié)的管控。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在產(chǎn)前原料把關(guān)、產(chǎn)中質(zhì)量控制、產(chǎn)后銷售服務(wù)方面，對保證食品安全起著極其重要的作用。要落實企業(yè)主體責(zé)任，明確生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起。要加強監(jiān)管。建立從田間到餐桌的全程監(jiān)管體系，圍繞重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域深入開展專項整治，努力為群眾健康安全把好關(guān)。
(四)以“四化同步”為抓手，構(gòu)建以工哺農(nóng)新優(yōu)勢。“四化同步”中農(nóng)業(yè)仍然是短腿。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已初步具備以工哺農(nóng)的實力，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為第一車間，提高農(nóng)業(yè)標準化規(guī)�；瘜I(yè)化生產(chǎn)水平，提高農(nóng)民的組織化程度，帶動農(nóng)民在家門口就業(yè)。要以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動基地建設(shè)。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，要求大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)、專用原料基地。鼓勵加工企業(yè)自建原料基地，同時發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，圍繞企業(yè)需求，整合涉農(nóng)項目，著力建設(shè)一批規(guī)�；藴驶偷赜蛱厣r明的農(nóng)業(yè)板塊基地。要以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。省“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃已通過省級審定，要加大力度推進，以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，做到強企富農(nóng)、興工興城，使更多的農(nóng)民在龍頭企業(yè)就業(yè)、在城鎮(zhèn)生活，促進“三留守”問題的解決，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。要以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動新型農(nóng)民培育。讓一大批農(nóng)民跟著農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就業(yè)、種養(yǎng)、闖市場，經(jīng)受工業(yè)文明的洗禮，不斷增強素質(zhì)和能力。
三、不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境
我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近幾年之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，關(guān)鍵是省委省政府和各級黨委政府高度重視，鴻忠書記、國生省長親自謀劃、高位推進，支持政策有力，激活了企業(yè)發(fā)展活力。站在新的起點，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新優(yōu)勢，仍然要在加強領(lǐng)導(dǎo)、落實政策、完善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、營造氛圍上下功夫。
(一)進一步提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強農(nóng)強省全局作用的認識。國內(nèi)外經(jīng)驗證明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展與一個國家或地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。世界經(jīng)濟強國如美國、日本、法國等，大多是農(nóng)產(chǎn)品加工強國;國內(nèi)經(jīng)濟強省如廣東、江蘇、山東等，大多是農(nóng)產(chǎn)品加工強省;從我省來看，經(jīng)濟強縣也大多是農(nóng)產(chǎn)品加工大縣。要從全局和戰(zhàn)略的高度來認識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大意義，抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢抓經(jīng)濟發(fā)展，抓精深加工就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為全局的大事來抓，進入主要領(lǐng)導(dǎo)的視野，高度重視、主動謀劃、精心部署、推動發(fā)展。加強規(guī)劃制定工作，引導(dǎo)健康發(fā)展，避免惡性競爭。有關(guān)部門要對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行具體指導(dǎo)，及時研究新情況，解決新問題。
(二)進一步加強政策扶持。省級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專項調(diào)度資金指向性強、重點突出、管理嚴格、效益明顯，在推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。今后隨著省級財力的增長，還可以逐步增加農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專項調(diào)度資金的總量。要進一步加強用地、用電、用水、用工等方面的支持，落實好重點企業(yè)部門聯(lián)系工作制度，明確工作目標和責(zé)任，形成工作合力。
(三)進一步加大金融支持力度。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多積累不夠，抵押物有限，貸款難、貸款貴的問題十分突出。據(jù)調(diào)查，只有20%的企業(yè)能夠滿足貸款需求，50%左右的企業(yè)只能滿足一半的貸款需求。同時貸款成本較高，利率加擔(dān)保費用，一般在10%以上。要進一步加強銀企對接與合作，擴大商業(yè)銀行和小型金融機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的融資支持;金融部門要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提升服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的水平;擴大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在多層次資本市場融資，支持條件成熟的重點龍頭企業(yè)上市融資;鼓勵企業(yè)開展資本經(jīng)營，充分發(fā)揮大企業(yè)的資本優(yōu)勢，通過多種方式聯(lián)合合作解決中小企業(yè)資金困難。
(四)大力發(fā)展社會化服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，需要發(fā)達的社會化服務(wù)來支撐。要加強流通體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營和電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工信息服務(wù)平臺、檢驗檢測平臺和人才培訓(xùn)平臺，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供共性服務(wù)。扶持和鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)會組織發(fā)展，促進行業(yè)自律。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對規(guī)上工業(yè)的貢獻率
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 全省規(guī)上工業(yè) 2009-2013年貢獻率
指標 2009年 2013年 2009年 2013年
增加值(億元) 1138.23 3327.01 4742.23 11159.66 34.1
出口交貨值(億元) 162.47 532.94 676.03 1522.20 43.8
主營業(yè)務(wù)收入(億元) 3181.64 10572.87 14953.47 37880.45 32.2
利潤(億元) 145.08 609.60 754.22 2085.85 34.9
資產(chǎn)(億元) 2033.68 5108.23 16308.59 30142.44 22.2
就業(yè)人數(shù)(萬人) 73.93 102.77 248.27 326.10 37.0
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有巨大的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效應(yīng)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“助力器”、全面深化改革的“試驗田”、發(fā)揮市場作用的“橋頭堡”、“四化”同步的“樞紐站”。無論是從經(jīng)濟總量、產(chǎn)品出口，還是從經(jīng)濟效益、就業(yè)人數(shù)上看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)貢獻率均在30%以上。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進“三農(nóng)”發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)橫跨一、二產(chǎn)業(yè)，被經(jīng)濟學(xué)界稱為“1.5”產(chǎn)業(yè)。“四個一批”工程實施以來，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展，成為經(jīng)濟領(lǐng)域的一大亮點和一道亮麗風(fēng)景。2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破萬億關(guān)口，這是一個具有里程碑意義的事件，標志著湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到10572.87億元，是全省第一大產(chǎn)業(yè)，比2009年增長2.1倍，主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的27.9%，比2009年上升2.5個百分點。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)乘勢快速增長
五年來，在全省經(jīng)濟面臨較大下行壓力下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)乘勢而上，為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長做出了重要貢獻。五年來農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對全省工業(yè)增長起到“定海神針”的作用，貢獻率保持在三成左右。2013年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值達到3327.01億元，比2009年增長120%，高于全省規(guī)上工業(yè)21.5個百分點，占全省規(guī)上工業(yè)的29.8%。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)利稅占規(guī)上工業(yè)的比重
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為全省工業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)走在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式前列。近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)著力構(gòu)建“市場需求旺、經(jīng)濟效益好、科技含量高、勞動就業(yè)廣”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對推進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到了極大的助推作用。2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)稅金總額640.54億元，占全省規(guī)上工業(yè)的38.1%，比2009年增長220%，快于全省規(guī)上工業(yè)32.5個百分點;實現(xiàn)利潤609.60億元，占29.3%，比2009年增長150%，快58.2個百分點;應(yīng)交增值稅為266.46億元，占全省規(guī)上工業(yè)的28.1%。
2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一般以勞動密集型企業(yè)為主，其產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)民就業(yè)的主要途徑之一，可有效緩解就業(yè)壓力，為農(nóng)村富余勞動力提供廣闊的就業(yè)空間，擴大農(nóng)民增收的渠道。2013年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)達到102.77萬，占全省規(guī)上工業(yè)的31.5%。其中紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工、飲料制造、食品制造等四大行業(yè)就業(yè)人數(shù)占規(guī)上工業(yè)的20.9%。
