“已經(jīng)兩年了，我的社保問題一直無法解決。為什么同在一個(gè)單位上班，別人的繳費(fèi)基數(shù)就比我高”田陽縣的張大姐面對(duì)人社局局長(zhǎng)當(dāng)面質(zhì)問。

　　“這是我們工作的失誤，我們表示誠(chéng)摯的歉意……”人社局局長(zhǎng)頭上已經(jīng)冒汗。而現(xiàn)場(chǎng)接訪的縣委書記鐘恒欽此時(shí)目光凝重，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分緊張。

　　這一幕是記者在田陽縣采訪時(shí)，群眾電話約見縣委書記反映問題時(shí)的場(chǎng)景。

　　第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，田陽縣采取領(lǐng)導(dǎo)“沉底換位”發(fā)現(xiàn)真問題、干部“回鄉(xiāng)省親”聽取真意見、“綠色信封”收集真建議、原汁原味反饋意見、動(dòng)真碰硬解決問題等措施，有效破解群眾不敢提、不愿提意見和領(lǐng)導(dǎo)干部找不準(zhǔn)問題、問題整改不到位等難題，讓問題得到“真解決”。

　　縣委書記當(dāng)村支書

　　換位發(fā)現(xiàn)“真問題”

　　“縣委書記要來我們村當(dāng)支書啦!”洞靖鄉(xiāng)大能村村民聽到這個(gè)消息紛紛奔走相告。

　　為了讓領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)把自己“擺進(jìn)去”，找準(zhǔn)病根兒，田陽縣委書記鐘恒欽帶頭，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位“一把手”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、站所、企業(yè)、村委擔(dān)任3到5天的基層單位“一把手”，“沉底”體驗(yàn)基層工作。

　　“總以為在鎮(zhèn)里工作對(duì)基層很了解，通過這次‘沉底換位’下村當(dāng)支書，解決群眾‘建廁所’、‘建沖涼房’等問題后，才感到自己以前作風(fēng)不夠扎實(shí)。”頭塘鎮(zhèn)黨委書記黃尚學(xué)說。

　　“‘沉底換位’這一招目的十分明確，就是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部‘降級(jí)’沉下身去發(fā)現(xiàn)真問題。”縣委組織部部長(zhǎng)楊序勇說，“衛(wèi)生局長(zhǎng)到條件最艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，林業(yè)局長(zhǎng)到矛盾最突出的林場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)長(zhǎng)，公安局長(zhǎng)到本局辦證大廳坐班;通過換位工作，換位辦事，真實(shí)體驗(yàn)群眾對(duì)辦事難、維權(quán)難等問題的感受，倒查自身作風(fēng)。”

　　據(jù)了解，田陽縣通過“換位沉底”共收集到涉及“四風(fēng)”的意見建議226條，為基層群眾解決實(shí)際問題102個(gè)。

　　在大能村“沉底”做村支書3天后，鐘恒欽心情沉重，“我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重，身在基層卻不體群眾冷暖。”他表示，要在全縣探索建立一種常態(tài)化、多換位、長(zhǎng)沉底的干部交流機(jī)制。

　　干部“回鄉(xiāng)省親”、發(fā)放“綠色信封”

　　傾聽群眾“真聲音”

　　群眾提意見有顧慮怎么辦田陽縣針對(duì)群眾愿意跟親朋好友說真話、吐真言的實(shí)際，發(fā)動(dòng)干部利用“回鄉(xiāng)省親”時(shí)機(jī)傾聽群眾意見。通過走親訪友、拉家常的方式，收集到很多群眾平時(shí)不敢反映的問題。

　　同時(shí)，田陽縣采取發(fā)放“綠色信封”方式讓群眾匿名反映問題。“以前群眾不敢表達(dá)真實(shí)意見，現(xiàn)在群眾敢‘挑刺兒’了。”楊序勇說，“我們還搞了‘有獎(jiǎng)提問’。目前已收回9850個(gè)信封，在這些意見中，針對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)的意見建議446條。”

　　“縣里只關(guān)心示范村屯的建設(shè)，不重視其他普通村屯，不公平。”“有些領(lǐng)導(dǎo)下基層戴頂新草帽、穿雙新水鞋、拿把新鏟子，裝裝樣子上電視。”“有些縣領(lǐng)導(dǎo)開公車去釣魚，在水庫邊上安營(yíng)扎寨。”

　　一條條十分尖銳的問題通過各種渠道反映到縣里，讓干部們驚出一身冷汗。“我們就是要開門納諫、不遮不捂反‘四風(fēng)’，讓群眾毫無禁忌給干部提意見。”鐘恒欽說。

　　防止“不痛不癢”

　　讓問題得到“真解決”

　　“過去很少見到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在看見鎮(zhèn)長(zhǎng)老往村里跑，幫助百姓解決困難。”70多歲的老黨員周業(yè)隆高興地說。

　　“我們堅(jiān)持立行立改、邊學(xué)邊改，以實(shí)際成效取信于民。”鐘恒欽說。田陽縣開展“清風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，33個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到通報(bào)批評(píng)，50名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，還有的干部被立案查處、開除公職，全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，縣里投入大量資金、采取多項(xiàng)措施，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難、農(nóng)民貸款難、上學(xué)難、就醫(yī)難、辦事難等一系列民生問題。

　　記者在百育鎮(zhèn)“民情集中處理中心”看到，縣直窗口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)工作已經(jīng)延伸到村到屯。以往村民要跑到縣里多個(gè)部門辦理的事，現(xiàn)在不出村就能“一站式”解決。