人大代表、政協(xié)委員提出的建議提案，是關(guān)注社會(huì)發(fā)展，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的重要渠道。一件建議提案就是一項(xiàng)民生工程，辦好了就能贏得一片民心。
“特別是關(guān)于‘三農(nóng)’工作的建議提案，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，需要用心用力用情才能辦好。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
面對(duì)代表委員最關(guān)心、涉及民生最廣泛的“三農(nóng)”問(wèn)題，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳始終把人大建議、政協(xié)提案辦理作為重要政治責(zé)任和提升工作水平的重要抓手，把辦理任務(wù)納入廳黨組工作議程，成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作一同部署、一并推進(jìn)，堅(jiān)持以“群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、代表委員認(rèn)可不認(rèn)可”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好答復(fù)反饋工作，努力把每一件建議提案辦好辦實(shí)、辦出實(shí)效。
2022年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計(jì)承辦全國(guó)和自治區(qū)兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案共計(jì)288件，在區(qū)直機(jī)關(guān)中名列前茅，答復(fù)滿(mǎn)意度達(dá)100%，績(jī)效考評(píng)滿(mǎn)分，先后在全區(qū)政府部門(mén)辦理人大代表建議政協(xié)提案工作座談會(huì)、自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上發(fā)言，榮獲2022年度全區(qū)政協(xié)履職提質(zhì)增效先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成功探索出了一條可借鑒、可復(fù)制、可推廣、有成效的建議提案辦理模式。
一盤(pán)棋統(tǒng)籌
變“條塊分割”為“協(xié)同推進(jìn)”
各個(gè)代表委員提的問(wèn)題涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，如何把這些問(wèn)題準(zhǔn)確分到對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)處室？業(yè)務(wù)處室拿到建議提案后，如何快速掌握答復(fù)所需的跨領(lǐng)域甚至跨部門(mén)數(shù)據(jù)？當(dāng)不同代表委員的建議提案出現(xiàn)內(nèi)容交叉重疊時(shí)，如何才能實(shí)現(xiàn)答復(fù)內(nèi)容快速共享、提升答復(fù)效率？
對(duì)此，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳打出了一套組合拳，規(guī)范有序高效推進(jìn)建議提案辦理工作。首先，由廳辦負(fù)責(zé)收發(fā)文的同志把好建議提案分發(fā)關(guān)，根據(jù)提案建議涉及內(nèi)容明確牽頭處室和配合處室。各牽頭處室在該環(huán)節(jié)也可提前介入，適當(dāng)提出增加或減少配合處室，做到高質(zhì)高效溝通、形成共識(shí)。
其次，各處室在辦理相關(guān)答復(fù)時(shí)，所有的素材數(shù)據(jù)要及時(shí)共享，有效提高辦理效率。
所有答復(fù)件經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)同志審定后，再由廳辦負(fù)責(zé)審核把關(guān)，確保責(zé)任到人、統(tǒng)一出口、高質(zhì)高效。
一套機(jī)制規(guī)范
變“隨機(jī)辦理”為“有序推進(jìn)”
“有的建議是自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)件；有的提案綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大，需要長(zhǎng)時(shí)間答復(fù)；有的提案需要立即答復(fù)……”
為了避免有的處室因辦件太多出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的混亂局面，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立了工作機(jī)制，規(guī)范了相關(guān)辦理流程，以制度建設(shè)規(guī)范建議提案辦理。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)工作方案，從辦理要求、辦理時(shí)限、辦理格式等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體要求，將辦理工作逐一落實(shí)到相關(guān)職能處室單位。
對(duì)交辦的重點(diǎn)建議提案，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳迅速分類(lèi)整理，對(duì)反映集中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，采取“一條建議、一個(gè)方案”“一條提案、一個(gè)方案”的方式，提出完善和改進(jìn)工作的措施。辦理全過(guò)程保持與代表、委員和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)“辦理前聯(lián)系、辦理中征求意見(jiàn)、辦理后跟蹤回訪”。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還將建議提案辦理的任務(wù)欄納入督導(dǎo)工作，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)承辦單位提醒督辦，確保辦理時(shí)效和質(zhì)量。
為了嚴(yán)把審核關(guān)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)行具體經(jīng)辦人、承辦單位、廳辦公室、廳分管領(lǐng)導(dǎo)“四級(jí)”審核機(jī)制，對(duì)每一份答復(fù)從格式到內(nèi)容、從文號(hào)到分類(lèi)、從政策到實(shí)效等全方位進(jìn)行層層把關(guān)，確保高效辦理。
推動(dòng)工作落實(shí)
變“答復(fù)滿(mǎn)意”為“效果滿(mǎn)意”
人大代表、政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層和不同領(lǐng)域，建議提案反映的是廣大群眾的意愿訴求，體現(xiàn)的是社會(huì)各方面的經(jīng)驗(yàn)智慧，是豐富的思想庫(kù)、重要的信息港、民意的傳聲筒，更是推動(dòng)工作的重要武器。
自治區(qū)政協(xié)委員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)許瑾說(shuō)：“我們?cè)谵k理代表委員的建議和提案過(guò)程中堅(jiān)決力戒形式主義。不是為了簡(jiǎn)單的答復(fù)而答復(fù)，而是以辦理答復(fù)為契機(jī)，真正推動(dòng)工作落實(shí)，解決好群眾難點(diǎn)堵點(diǎn)，這就要求我們不光要答復(fù)滿(mǎn)意，更要效果滿(mǎn)意。”
據(jù)了解，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過(guò)電話溝通、召開(kāi)辦理協(xié)商座談會(huì)等多種形式，就《關(guān)于加快建設(shè)廣西海洋牧場(chǎng)》《關(guān)于推進(jìn)海水生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的提案提出的意見(jiàn)建議作進(jìn)一步深化研究，編制出臺(tái)了《廣西漁業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等系列政策文件，大力推進(jìn)種養(yǎng)漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，廣西水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)354.47萬(wàn)噸，取得優(yōu)異成績(jī)。在全國(guó)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、漁業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)等4個(gè)全國(guó)會(huì)議上，廣西均獲典型發(fā)言介紹經(jīng)驗(yàn)。
就《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的建議，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出打造“10+3+N”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展思路，出臺(tái)了“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃等系列政策文件，持續(xù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年成功爭(zhēng)創(chuàng)了蠶桑、糖料蔗兩個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，賀州市平桂區(qū)獲得設(shè)施蔬菜國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格，還有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。
就《關(guān)于把農(nóng)村小型水利建設(shè)維護(hù)管護(hù)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的建議，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資三年萬(wàn)億行動(dòng)，實(shí)施提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等十大工程，實(shí)現(xiàn)投資3770億元，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田243.26萬(wàn)畝，超額完成國(guó)家下達(dá)年度任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理工作在國(guó)家考核中排非糧食主產(chǎn)區(qū)第2位，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階，真正做到以工作成效、辦理實(shí)效回應(yīng)委員期待和社會(huì)關(guān)切。
