黨的十八屆三中全會以來,廣西壯族自治區(qū)黨委始終貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,加強統(tǒng)籌、突出重點、狠抓落實、務(wù)求實效,推進全面深化改革。7年來,自治區(qū)黨委深改委(組)共召開35次會議,推出1500多項改革舉措,形成一批制度成果和實踐成果,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。“十三五”時期,廣西地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.1%,2020年達到2.22萬億元,進出口總額年均增長8.8%,居民人均可支配收入提高到24562元、年均增長7.8%,決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
開放合作體制改革推進高水平開放
圍繞構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局,立足“一灣相挽十一國、良性互動?xùn)|中西”的獨特區(qū)位優(yōu)勢,廣西進一步深化開放合作體制改革。以西部陸海新通道建設(shè)為牽引性工程,大力推進中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)建設(shè),加快承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強與西部陸海新通道沿途省區(qū)市在貿(mào)易物流便利化、通道數(shù)字經(jīng)濟等方面交流合作,做深做實中國—東盟博覽會、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等開放合作平臺,推動百色、憑祥、東興等重點開發(fā)開放試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展,加快提升開放型經(jīng)濟水平。跨境人民幣結(jié)算總量、互市貿(mào)易總量居西部省區(qū)第一,自貿(mào)試驗區(qū)6項經(jīng)驗入選為全國創(chuàng)新案例,北部灣港已成為中南西南地區(qū)優(yōu)質(zhì)國際門戶港。
經(jīng)濟體制改革引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,廣西以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化經(jīng)濟體制改革,有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進“放管服”改革,7年來,共取消和下放行政許可事項1200多項,保護中小投資者、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、獲得信貸4項營商環(huán)境指標處于全國先進水平;深化科技體制改革,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,深入推進科研機構(gòu)、科技項目管理、科技成果轉(zhuǎn)化激勵等體制機制改革;國資國企改革提質(zhì)增速,加快推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入推進公司制、混合所有制、國資監(jiān)管體制等改革,開展市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點,一批企業(yè)做強做優(yōu)做大,廣西投資集團成為西南地區(qū)首家世界500強企業(yè);支持民營企業(yè)改革發(fā)展,2020年,廣西全區(qū)私營企業(yè)84.15萬戶、個體工商戶276.68萬戶,分別比2013年增長180.87%、104.8%;深化財稅金融體制改革,累計為企業(yè)減稅降費1600多億元,沿邊金融綜合改革12條經(jīng)驗向全國推廣;扎實推進農(nóng)村綜合改革,廣西農(nóng)墾改革被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國優(yōu)秀案例,廣西全區(qū)供銷系統(tǒng)通過深化改革推動利潤總額較2014年增加近50倍。
社會體制改革不斷增進民生福祉
圍繞保障和改善民生,廣西持續(xù)深化文化、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域改革,扎實推進民生建設(shè)和脫貧攻堅。深入推進文化體制改革,廣西全區(qū)所有縣(市、區(qū))均建成融媒體中心,實現(xiàn)公共文化服務(wù)場所行政村以上全覆蓋,文化服務(wù)觸角向基層延伸。開展中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,義務(wù)教育、教師隊伍資源配置更加均衡;積極探索多元普惠辦園機制,學(xué)前教育得到長足發(fā)展。公立醫(yī)院綜合改革成效顯著,多種模式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面推開。建立廣西全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療養(yǎng)老保險制度,完善城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作機制,32萬名城鎮(zhèn)困難群眾實現(xiàn)脫困解困。全面消除絕對貧困,“十三五”時期實現(xiàn)634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。
生態(tài)文明體制改革呵護“山清水秀生態(tài)美”金字招牌
圍繞建設(shè)壯美廣西,廣西全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,不斷深化生態(tài)文明體制改革,生態(tài)環(huán)境治理體系進一步健全,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全生態(tài)保護補償機制,實現(xiàn)森林、濕地、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償制度全覆蓋,九洲江跨省區(qū)流域環(huán)境治理成為全國典范。全面推行河長制湖長制,江河湖庫面貌持續(xù)改善,在生態(tài)環(huán)境部公布的2019年全國地級以上城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況前10名中廣西占5席,石漠化治理成效、植被生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)改善程度均居全國第一,森林覆蓋率、生物多樣性豐富度居全國前列。推進綠色產(chǎn)業(yè)變革,發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè),實現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)型”,獲得“綠色增長”。
數(shù)據(jù)來源:廣西壯族自治區(qū)黨委改革辦
《人民日報》(2021年03月02日第14版)