營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。習(xí)近平總書記強調(diào)，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。營商環(huán)境之于市場主體，猶如花草樹木之于陽光、空氣、水和養(yǎng)料，一樣都不能缺失。良好的營商環(huán)境，既是一個地方吸引企業(yè)、吸引投資、吸引人才的重要砝碼，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)項目的主陣地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主平臺，是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體，在促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來，南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，勇于自我革命、自我革新，不斷提升工作效率、優(yōu)化公共服務(wù)，為轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升、打造改革開放新高地注入了動力活力。
敢于直面問題、不回避矛盾，下大氣力解決影響營商環(huán)境的突出問題
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，體現(xiàn)著一個國家和地區(qū)的資源配置能力與經(jīng)濟競爭力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力，出臺一系列政策文件、作出一系列重大部署，要求營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，狠抓改革優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一定成效。然而，與中央的要求相比、與企業(yè)的期盼相比、與先進地區(qū)相比，還存在不小差距。主要體現(xiàn)在：行政審批效能還不夠高，“數(shù)字政府”建設(shè)推進緩慢，基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，生產(chǎn)要素保障和產(chǎn)業(yè)配套支撐能力不足，部分政策落實存在“最后一公里”問題，等等。這既與少數(shù)干部的工作作風(fēng)不實和服務(wù)意識不強有關(guān)，也與改革創(chuàng)新思路不夠?qū)�、決心和魄力不夠大、步子不夠快有關(guān)。
營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)，也是新時代構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢的核心要素。放眼全國，各地為了增強吸引力、提高競爭力，在優(yōu)化營商環(huán)境上頻出新招，呈現(xiàn)出你追我趕、百舸爭流、千帆競渡的局面。在激烈的競爭態(tài)勢下，優(yōu)化營商環(huán)境不進則退、慢進也是退。為此，我們對存在的問題不遮掩、不回避，認(rèn)真反思，剖析根源，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，狠抓營商環(huán)境改善。聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點問題，持續(xù)深化“放管服”改革，成立了廣西首家、全國第三家行政審批局，創(chuàng)立了“媽媽式”服務(wù)品牌，努力為客商投資和企業(yè)發(fā)展提供一流的服務(wù)、最大的支持、最優(yōu)的條件。
對標(biāo)對表一流精準(zhǔn)施策，傾情傾力打造改革開放高地
今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。對于南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)來說，融入新發(fā)展格局，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、突破工程，對標(biāo)對表一流，精準(zhǔn)施策，補上短板，吸引更多資源要素，更好激發(fā)市場主體活力，努力在危機中育新機、于變局中開新局。
持續(xù)改善投資經(jīng)營軟環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，把持續(xù)深化“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，依法精簡投資項目準(zhǔn)入手續(xù)，簡化審批程序，優(yōu)化辦事流程。實施“先建后驗”管理新模式，縮短項目建設(shè)時間，切實提高工作效率。深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系和監(jiān)管方式。強化市場化導(dǎo)向，優(yōu)化機構(gòu)職能，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)運營模式和管理機制，不斷增強園區(qū)發(fā)展動力活力。
積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，提高產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，支持骨干企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭企業(yè)，加強上下游企業(yè)布局規(guī)劃，提供政策、資金、人才等全方位支持，推動形成共生互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。充分發(fā)揮廣西自貿(mào)區(qū)和南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)等國家級平臺作用，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，加快實現(xiàn)對外合作水平和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的“雙提升”。
夯實園區(qū)轉(zhuǎn)型升級硬支撐。以便利化、數(shù)字化、智慧化、綠色化為目標(biāo)，組織實施各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升，加快完善供水、電力、通信、燃?xì)�、交通、消防等配套設(shè)施，加強與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的有機銜接，探索開展智慧園區(qū)、綠色園區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活圈。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為吸引資源要素集聚和企業(yè)發(fā)展厚植沃土
營商環(huán)境好不好，自己說了不算，企業(yè)說好才是真的好。要進一步強化客戶思維、服務(wù)意識，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以一流的作風(fēng)提供一流的服務(wù)、營造一流的環(huán)境，集聚更多優(yōu)質(zhì)資源，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。
從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。持續(xù)打造“媽媽式”服務(wù)企業(yè)品牌，更加主動地為企業(yè)排憂解難。由坐等審批變?yōu)橹鲃由祥T，切實轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織涉審部門并邀請業(yè)內(nèi)專家對企業(yè)需求進行分析的服務(wù)形式。同時，在政策培訓(xùn)、集成審批、一鏈審批、提前跑一次、重大許可、代辦服務(wù)、政策兌現(xiàn)等方面不斷探索，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全力打造全方位的政府服務(wù)模式和政策支持體系。
從無過有功向無功即過轉(zhuǎn)變。狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅決整治慵懶散行為和為官不為、為官亂為的問題。對企業(yè)反映問題熟視無睹、落實工作慢半拍、工作得過且過、推諉扯皮等情況，加大問責(zé)追責(zé)力度。打破論資排輩、按部就班的陳規(guī)陋俗，樹立“以實績論英雄、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，讓想干事者有機會、能干事者有平臺、干成事者有舞臺，堅決破除“無過即功”的庸俗處世哲學(xué)，形成無功即是過、平庸也是錯的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
從自我評價向由企業(yè)評價轉(zhuǎn)變。堅持以企業(yè)為中心、以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以滿意度和“零投訴”為目標(biāo)，徹底打破“自己說了算”的評價模式，使企業(yè)成為評價主體，把評價權(quán)交給企業(yè)，讓“企業(yè)說了算”，倒逼干部職工持續(xù)改善服務(wù)、提升工作效率。堅持以企業(yè)投出的贊成票來檢驗干部職工的工作作風(fēng)、工作狀態(tài)和工作效率，努力將良好營商環(huán)境轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、創(chuàng)造力、競爭力。
�。ㄗ髡邽槟蠈幗�(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任）
