2019年，來(lái)賓市積極探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+代表監(jiān)督”環(huán)保新模式，率先在全區(qū)創(chuàng)新建立全國(guó)、自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表環(huán)保監(jiān)督APP應(yīng)用平臺(tái)，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日，記者見(jiàn)證了這款掌上“神器”的奧妙和功效。
代表隨手拍，平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)，
打造信息化監(jiān)督新利器
“我們現(xiàn)在都喜歡用人大環(huán)保監(jiān)督APP，很方便也很實(shí)用。”7月20日，來(lái)賓市興賓區(qū)人大代表彭家彪接受記者采訪時(shí)，邊說(shuō)邊點(diǎn)開(kāi)了手機(jī)APP軟件。
以前，他在走訪選區(qū)時(shí)都要帶上本子和筆，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題，需要拍照并且手寫(xiě)記錄下來(lái)，回去后再?gòu)碾娔X上將照片和文字整理成文件材料，然后再逐級(jí)反映上去，耗時(shí)長(zhǎng)、效率低，“現(xiàn)在有了APP，能夠即時(shí)反映，馬上處理，我們代表監(jiān)督起來(lái)更有勁了。”
作為掌上環(huán)保監(jiān)督“新武器”，來(lái)賓市人大代表在手機(jī)APP客戶端注冊(cè)認(rèn)證為環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)用戶后，便可隨時(shí)反映情況和了解職能部門解決問(wèn)題的進(jìn)展。
代表隨手拍，平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)，部門及時(shí)改……如今，這款A(yù)PP已在全市普及使用，全市五級(jí)人大代表近6000人已全部注冊(cè)安裝。來(lái)賓市環(huán)境污染治理又多了幾千對(duì)“千里眼”“順風(fēng)耳”。
不僅如此，APP應(yīng)用平臺(tái)利用信息化手段更是打通了人大監(jiān)督與政府相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)處置之間的信息壁壘。“有字有人證、有圖有真相”，解決了反映不及時(shí)、固定證據(jù)難、應(yīng)對(duì)處置慢和反饋結(jié)果慢的問(wèn)題，人大代表通過(guò)APP平臺(tái)持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)提升政府及其職能部門處置問(wèn)題效率具有明顯促進(jìn)作用。
“隨手拍可以助推環(huán)境污染問(wèn)題的解決，不僅激發(fā)了代表履職熱情，更能及時(shí)將群眾反映強(qiáng)烈或身邊發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題反饋上來(lái)。”來(lái)賓市人大常委會(huì)主任龐標(biāo)益說(shuō)。
用好用活掌上“神器”
助推水環(huán)境持續(xù)向好
“市人大用環(huán)保監(jiān)督APP平臺(tái)，增強(qiáng)了我們政府部門整改落實(shí)的責(zé)任感，有力推動(dòng)了全市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年上半年，來(lái)賓市地表水環(huán)境質(zhì)量綜合排名全國(guó)前列，人大環(huán)保監(jiān)督功不可沒(méi)。”來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)覃振權(quán)說(shuō)。
過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，由于一些非法采石場(chǎng)、石材加工廠在興賓區(qū)七洞鄉(xiāng)北之江流域附近作業(yè)，致使北之江河水污染嚴(yán)重，群眾意見(jiàn)很大。為消除采石及石材加工的安全隱患，保護(hù)北之江兩岸及下游群眾的飲水安全，轄區(qū)內(nèi)人大代表在平臺(tái)及時(shí)提交了保護(hù)七洞鄉(xiāng)水土資源的議案。隨后，當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉和鏟除七洞鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的37家石材加工廠，采取有力措施制止了環(huán)境違法行為。
7月20日，記者沿著七洞鄉(xiāng)北之江岸邊走訪看到，經(jīng)過(guò)治理，這條曾經(jīng)的“牛奶河”正在逐漸變回“清水河”，河水潺潺流淌。
環(huán)保監(jiān)督APP平臺(tái)自2019年4月正式上線運(yùn)行以來(lái)，便常被代表們廣泛應(yīng)用于水環(huán)境保護(hù)工作中。去年，興賓區(qū)人大代表韋立可反映平陽(yáng)鎮(zhèn)紅水河段存在網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)污染環(huán)境的問(wèn)題。接到反饋后，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府立即行動(dòng)，一個(gè)月內(nèi)依法清理4個(gè)村6.5萬(wàn)平方米水域，拆除水面非法養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱2500多個(gè)。
健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制
增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督實(shí)效
人大環(huán)保監(jiān)督APP平臺(tái)建成后，會(huì)用、用好、能用是關(guān)鍵。在解決好“會(huì)用”的基礎(chǔ)上，來(lái)賓市通過(guò)安裝率、點(diǎn)擊率、上報(bào)率和處置率“四率”檢驗(yàn)平臺(tái)常態(tài)化監(jiān)督效果，確保平臺(tái)真正成為環(huán)保監(jiān)督的新武器。
為進(jìn)一步發(fā)揮APP的功用，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督污染防治攻堅(jiān)工作進(jìn)展實(shí)效，來(lái)賓市建立倒逼工作機(jī)制，分級(jí)對(duì)監(jiān)督成效進(jìn)行檢查和通報(bào)。市人大城建環(huán)保委對(duì)政府職能部門處理人大代表APP平臺(tái)反映問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，每季度對(duì)各級(jí)人大代表參與監(jiān)督情況和政府職能辦理情況進(jìn)行一次通報(bào)。同時(shí)，把APP平臺(tái)運(yùn)用情況納入政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)向人大常委會(huì)報(bào)告履職情況、人大代表個(gè)人履職承諾、代表聯(lián)絡(luò)站的工作要點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容，納入各級(jí)人大年度工作績(jī)效考核范圍。
今年4月，來(lái)賓市還研究出臺(tái)了《來(lái)賓市五級(jí)人大代表民生監(jiān)督APP平臺(tái)管理辦法（試行）》，從受理范圍、辦理和監(jiān)督檢查、批評(píng)問(wèn)責(zé)和表?yè)P(yáng)激勵(lì)等方面，對(duì)APP平臺(tái)運(yùn)用管理加以規(guī)范，推進(jìn)APP平臺(tái)步入規(guī)范化、制度化管理軌道。
如今，這個(gè)新穎的監(jiān)督平臺(tái)已經(jīng)成為來(lái)賓市各級(jí)人大代表環(huán)保監(jiān)督的利器，開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+代表監(jiān)督”新模式。截至今年7月，來(lái)賓全市各級(jí)人大代表通過(guò)APP共反映了4177件各類環(huán)境問(wèn)題，解決3242件，平臺(tái)點(diǎn)擊率、上報(bào)率月均保持在80%和25%以上，政府部門對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處置率保持在85%左右，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。
