柳鋼防城港基地?zé)掍搹S連鑄機(jī)加快生產(chǎn)。蔣國華/攝

廣西華昇氧化鋁項(xiàng)目分解分級工序施工現(xiàn)場。潘 欣/攝

防城港一礦石原料場正在進(jìn)行取料作業(yè)。張駿騏/攝

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　　重大項(xiàng)目是推動轉(zhuǎn)型跨越、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和動力之源。今年以來，防城港市不斷強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的理念，圍繞重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年活動，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供關(guān)鍵支撐。

　　“當(dāng)前，我市正按照自治區(qū)的部署要求，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮，形成了一批體量大、建設(shè)快、帶動強(qiáng)的項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。”防城港市委書記李延強(qiáng)說。

　　A　實(shí)施超常規(guī)措施，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

　　6月28日，北部灣畔驕陽似火。

　　柳鋼防城港鋼鐵基地內(nèi)，滾燙的鐵水從1號高爐流淌，火紅的鋼坯從加熱爐送出，標(biāo)志著備受矚目的柳鋼防城港鋼鐵基地項(xiàng)目（一期）全線正式投產(chǎn)。

　　計(jì)劃總投資450億元的柳鋼防城港基地項(xiàng)目是我國鋼鐵工業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項(xiàng)目，也是廣西推動冶金工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目，承擔(dān)著廣西金屬材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)的重任。該項(xiàng)目一期的全線投產(chǎn)，將促使廣西冶金產(chǎn)業(yè)“一核三帶九基地”布局的加快成型，拉動全區(qū)工業(yè)加快發(fā)展。

　　而同一天，在防城港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，另一重大項(xiàng)目——防城港市五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園一期入園項(xiàng)目也舉行集中開工儀式。該項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積2800余畝，計(jì)劃總投資約100億元，是防城港市按照中央和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署，不斷加大對粵港澳大灣區(qū)的招商引資力度，主動承接大灣區(qū)消費(fèi)品加工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移取得的豐碩成果。

　　抓經(jīng)濟(jì)就要抓項(xiàng)目。今年以來，防城港市圍繞自治區(qū)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年活動，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進(jìn)格局，有力支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

　　“為了推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，我市堅(jiān)持高位謀劃推進(jìn)，以超常規(guī)措施、精細(xì)化服務(wù)全力推進(jìn)已開工、在建和已簽約的重大項(xiàng)目，分秒必爭搶進(jìn)度，把耽誤的工期搶回來，把制約項(xiàng)目的要素短板補(bǔ)上去。”防城港市市長班忠柏說。

　　在有效防控疫情的同時，防城港市委、市政府積極有序推進(jìn)重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。印發(fā)實(shí)施了《防城港市重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《關(guān)于支持抗擊新冠肺炎疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干財(cái)政政策措施的通知》等政策支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。市委書記李延強(qiáng)、市長班忠柏先后深入柳鋼防城港基地、生態(tài)鋁基地等重大項(xiàng)目現(xiàn)場，調(diào)研企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。市發(fā)展改革委等部門則建立處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目機(jī)制，多方爭取了多批口罩、消毒液等防疫物資用于支持重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。至2月底，防城港市自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)在建的32個重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工；至3月底，防城港市投資超5000萬元的重大項(xiàng)目復(fù)工率超95%。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2020年上半年，防城港市舉行了12次項(xiàng)目開竣工活動，開竣工項(xiàng)目39個，總投資超1178億元。柳鋼防城港基地項(xiàng)目、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、南寧吳圩至上思、上思至防城港高速公路等一批重大項(xiàng)目集中開竣工，恒大集團(tuán)、保利集團(tuán)、是光恒生、大北農(nóng)等一大批龍頭企業(yè)簽約入駐，全市上下掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

　　B　產(chǎn)業(yè)大招商，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　6月28日，東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)工管委在南寧舉行重大項(xiàng)目集中簽約活動，集中簽約5個招商引資項(xiàng)目，投資總額超500億元。

　　5月15日，防城港市舉行廣西上思中信新材料項(xiàng)目簽約儀式，項(xiàng)目由山東中信鈣業(yè)有限公司投資，總投資額為118億元。

　　4月16日，防城港市與廣西保利、中建一局、誠城集團(tuán)聯(lián)合體簽訂合作協(xié)議，將在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理、招商、經(jīng)營等方面開展合作，總投資預(yù)計(jì)超1200億元……

　　招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水。今年以來，防城港市按照“引進(jìn)一企、帶動一片”的工作思路，著力培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，謀劃推進(jìn)一批以生物醫(yī)藥、金屬新材料、康養(yǎng)文旅、向海經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為代表的重大項(xiàng)目139項(xiàng)，總投資超6000億元。

　　受疫情影響，防城港市創(chuàng)新招商方式，開展視頻招商、云招商、以商招商、委托招商等新招商方式，先后引進(jìn)恒大足球文旅城、溫德姆酒店度假區(qū)等一批文旅項(xiàng)目；引進(jìn)高端鋁合工業(yè)型材智能制造項(xiàng)目、五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一批鋼銅鋁產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域也頻頻發(fā)力，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)簽約落戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，該市共簽約招商引資項(xiàng)目113個，項(xiàng)目總投資達(dá)5028.99億元。

　　在招商引資過程中，防城港市組織相關(guān)部門深入開展外資企業(yè)、外資項(xiàng)目調(diào)查摸底工作，排查全市現(xiàn)有外資企業(yè)數(shù)量和確定存活企業(yè)，為實(shí)施精準(zhǔn)外資招商和外資項(xiàng)目進(jìn)資挖潛提供信息支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市實(shí)際利用外資1886萬美元。

　　根據(jù)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)和要求，防城港市積極開展產(chǎn)業(yè)專題招商，目前該市已簽約引進(jìn)防城港市現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送中心項(xiàng)目、靈長類動物實(shí)驗(yàn)中心項(xiàng)目、防城港試劑研發(fā)中心和鱟的繁養(yǎng)循環(huán)利用基地項(xiàng)目等醫(yī)學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，防城港市推進(jìn)區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目344個，到位資金278.7億元。其中，新開工招商引資項(xiàng)目43個，到位資金24.89億元。

　　項(xiàng)目簽約后，防城港市各級各部門成立工作專班，為項(xiàng)目推進(jìn)提供“保姆式”服務(wù)，榕鼎防城港鍍鋅鋼生產(chǎn)基地、防城港交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)件總部基地等部分項(xiàng)目更是創(chuàng)造3月底簽約、5月初開工的新紀(jì)錄。

　　C　優(yōu)化營商環(huán)境，提升項(xiàng)目建設(shè)效率

　　優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、推動項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵所在。今年以來，防城港市持續(xù)開展深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大行動，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)效率。

　　推行“承諾審批”，提高審批效率。不斷優(yōu)化行政審批流程，通過“最多跑一次”“容缺受理”“多評合一”“網(wǎng)上辦事”等措施，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量，為市場主體添活力，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利。在工程報(bào)建領(lǐng)域?qū)嵤┝?4個事項(xiàng)的投資項(xiàng)目容缺審批，審批部門提前介入、主動服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，在承諾后補(bǔ)時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)。在獲得電力、用水、用氣指標(biāo)涉及的行政審批事項(xiàng)推行容缺承諾審批，由原承諾辦結(jié)時限6至8個工作日，全部提升為當(dāng)場辦結(jié)。

　　當(dāng)前，該市實(shí)現(xiàn)90%以上的行政審批事項(xiàng)“最多跑一次”，企業(yè)登記、注銷時限大幅縮減，開辦企業(yè)的辦理時限由11.1個工作日壓縮至1個工作日，申請材料由17.6項(xiàng)精簡至1項(xiàng)；作為廣西唯一“進(jìn)一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革”試點(diǎn)城市，防城港市將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利度。

　　落實(shí)減稅降費(fèi)政策，讓企業(yè)釋放更多利潤空間。今年以來，防城港市積極落實(shí)一系列減輕企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策，1-4月全市稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.15億元。推出“容缺辦”“先退后核”等措施，提速稅收審批紓困，減免審批時間提速30%以上，共為23戶企業(yè)辦理延期繳納稅款1689萬元，為17戶企業(yè)辦理深化增值稅改革增量留抵退稅8.92億元。通過金融信貸資金支持專班著力破解企業(yè)融資困局，實(shí)現(xiàn)融資需求端與供給端的高效對接，對83家企業(yè)授信406億元，59家企業(yè)獲得38億元資金支持，不斷激發(fā)市場主體活力，為防城港市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。