2020年第二季度全區(qū)重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)梧州主會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)。 李鴻榮/攝
第二季度是全年工作承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，中盤穩(wěn)則全局穩(wěn)。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，6月30日，我區(qū)舉行2020年第二季度全區(qū)重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)。
面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，非常時(shí)期下非常之功、用非常之策，先后印發(fā)了《關(guān)于奮戰(zhàn)一百天攻堅(jiān)二季度穩(wěn)住上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干措施》等一系列政策措施，成效顯現(xiàn)。今年1-5月，廣西固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.9%，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速7.2個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第11位、西部地區(qū)第5位�？偟膩砜矗覅^(qū)投資逐步回升，預(yù)計(jì)上半年投資將進(jìn)一步鞏固正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，全區(qū)投資增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，重大項(xiàng)目建設(shè)仍然是最關(guān)鍵、最有效的舉措。1-5月，全區(qū)重大項(xiàng)目共完成投資2673億元，其中，自治區(qū)層面重大項(xiàng)目完成投資1287億元，同比增長(zhǎng)28%。全區(qū)重大項(xiàng)目新開工787項(xiàng)，總投資6160億元；竣工投產(chǎn)182項(xiàng)，總投資711.3億元。其中，自治區(qū)層面重大項(xiàng)目新開工164項(xiàng)，竣工40項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)均超過去年同期，上半年重大項(xiàng)目建設(shè)總體穩(wěn)定向好。
進(jìn)入第二季度，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門同心協(xié)力，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)促項(xiàng)目穩(wěn)投資，全力對(duì)沖疫情影響。
實(shí)施有針對(duì)性的穩(wěn)投資政策措施。自治區(qū)制定出臺(tái)關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行“30條”、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“34條”等一系列政策措施，把穩(wěn)投資政策措施作為關(guān)鍵內(nèi)容。針對(duì)投資運(yùn)行面臨的新情況新問題，出臺(tái)加快項(xiàng)目建設(shè)全力穩(wěn)投資“10條”、支持全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)“9條”等措施，提高政策精準(zhǔn)度，有效化解疫情影響。
優(yōu)化項(xiàng)目要素保障服務(wù)。一是健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)責(zé)任制。在自治區(qū)層面，繼續(xù)實(shí)施自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）責(zé)任制，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成合理調(diào)度、高效協(xié)調(diào)、快速辦理新局面，為高位推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。組織引導(dǎo)各市縣及各廳局形成本地區(qū)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)責(zé)任制，為項(xiàng)目提供“一竿子插到底”的建設(shè)保障。二是著力解決項(xiàng)目存在的用地、用海、用林等要素問題。積極爭(zhēng)取國(guó)家在年度指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、追加指標(biāo)的安排上盡量向我區(qū)傾斜，大力爭(zhēng)取地方項(xiàng)目納入國(guó)家指標(biāo)保障范圍。對(duì)確實(shí)存在困難的重大項(xiàng)目，耕地占補(bǔ)平衡可實(shí)行“邊補(bǔ)邊占”，允許當(dāng)?shù)卣兄Z補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，在工程竣工前兌現(xiàn)承諾。以滿足施工需求為導(dǎo)向，開展征拆交地“清零行動(dòng)”，優(yōu)先保障自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目用地需求。
多措并舉解決項(xiàng)目資金問題。一是加快中央預(yù)算內(nèi)投資執(zhí)行進(jìn)度。抓好2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，2019年下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金支付率在2020年3月底前達(dá)到90%以上；2020年3月前下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資計(jì)劃項(xiàng)目在6月底前已全部開工建設(shè)。二是用好用快政府專項(xiàng)債券。已爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)展改革委反饋2020年政府專項(xiàng)債券準(zhǔn)備項(xiàng)目共1390個(gè)。財(cái)政部下達(dá)我區(qū)2020年政府專項(xiàng)債券額度累計(jì)557億元，已于5月底全部發(fā)行完畢，并全部用到項(xiàng)目上。三是聯(lián)合國(guó)開行廣西分行、農(nóng)發(fā)行廣西分行共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模1000億元的融資專項(xiàng)資金。建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接推進(jìn)機(jī)制，梳理匯總3批次項(xiàng)目、融資需求4000多億元推送給銀行機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)按照“特事特辦”的原則，及時(shí)受理重大項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)貸款需求，開通綠色審批通道，實(shí)行“優(yōu)先受理、限時(shí)審批”，截至目前已發(fā)放融資貸款670.9億元，惠及900余家企業(yè)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮大項(xiàng)目的投資帶動(dòng)作用。定期召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，對(duì)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目逐個(gè)調(diào)度，實(shí)行“一項(xiàng)一策”協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)面臨的突出困難和問題。召開全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)電視電話會(huì)議，開展重大項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，掀起“比、學(xué)、趕、超”的重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮。二是全面啟動(dòng)“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。出臺(tái)支持交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、地下管網(wǎng)等“五網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)政策支持和資金方案的“1+5+2”系列文件，召開基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)工作部署電視電話會(huì)議，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)測(cè)月調(diào)度制度，全力保障“五網(wǎng)”項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。三是狠抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓中央推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇，研究制定廣西新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃和支持政策等系列文件，篩選出我區(qū)5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域重要項(xiàng)目374個(gè)、總投資約7302億元，推動(dòng)中國(guó)電信東盟國(guó)際信息園數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)5G基站、南寧五象云谷數(shù)據(jù)中心、巴馬數(shù)字基金小鎮(zhèn)、平安跨境金融數(shù)字一體化平臺(tái)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。
各設(shè)區(qū)市出真招、實(shí)招、硬招，靠上、豁上、拼上抓重大項(xiàng)目建設(shè)。柳州、桂林、玉林等市建立市領(lǐng)導(dǎo)直接服務(wù)機(jī)制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一個(gè)方案”的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；梧州市推廣實(shí)施企業(yè)承諾制，推動(dòng)項(xiàng)目直接落地；防城港市聚焦延鏈補(bǔ)鏈，扎實(shí)開展制造業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)突破年活動(dòng)；欽州市以“5+2”為建設(shè)主流，抓產(chǎn)業(yè)抓重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)排頭兵；百色市實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)承包項(xiàng)目制度，建立投資項(xiàng)目分析監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)問題。
我區(qū)將繼續(xù)聚力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，繼續(xù)堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目用工、用地、資金等要素保障；加快推進(jìn)項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備，推動(dòng)新開工項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量，為全區(qū)奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供強(qiáng)有力的支撐。
