“我們公司找桂林電子科技大學(xué)做OBD車載終端開發(fā)與制作，用10萬元科技創(chuàng)新券支付了部分研發(fā)費用，政府真金白銀的支持降低了公司的研發(fā)成本，我們嘗到了甜頭，以后更有積極性開展研發(fā)活動了，同時也促進了高校科技成果的轉(zhuǎn)化。”廣西蔚信科技有限公司負(fù)責(zé)人稱科技創(chuàng)新券達到了雙贏的目的。
蔚信企業(yè)點贊的科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是什么？它有什么用？誰可以申領(lǐng)創(chuàng)新券？如何申領(lǐng)？申領(lǐng)額度多少？我區(qū)創(chuàng)新券有哪些特點……記者近日采訪了自治區(qū)科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
A 創(chuàng)新券是什么？有什么用？
創(chuàng)新券是由政府向科技型中小微企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊免費發(fā)放的權(quán)益憑證，科技型中小微企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊可以用該憑證向科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。
廣西科技創(chuàng)新券服務(wù)平臺2019年11月正式上線運營，由科技廳下屬的廣西東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心負(fù)責(zé)管理。此舉標(biāo)志著我區(qū)創(chuàng)新券正式啟用。
科技廳發(fā)展規(guī)劃與資源配置處一相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)新券簡單地說，就是一種由政府出資打造的“代金券”，只能用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而開展的科研活動，�？顚Ｓ檬莿�(chuàng)新券的最大特點。
那么，創(chuàng)新券能購買什么？我區(qū)創(chuàng)新券支持范圍大、覆蓋面廣，可用來購買研究開發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)、綜合科技服務(wù)等九大科技創(chuàng)新服務(wù)。
創(chuàng)新券長什么樣子？形式新穎是創(chuàng)新券的一大特點。我區(qū)創(chuàng)新券采用電子券形式，實現(xiàn)電子化、無紙化管理，降低偽造、丟失創(chuàng)新券帶來的管理成本。創(chuàng)新券每張限額5000元，自發(fā)放之日起2年內(nèi)申領(lǐng)對象未使用的自動作廢。創(chuàng)新券不得買賣、轉(zhuǎn)讓和重復(fù)使用。
記者在采訪中了解到，我區(qū)中小微企業(yè)普遍存在資金不富余、研發(fā)投入少、研發(fā)積極性不高等情況。如何激發(fā)科技型中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力？政府以創(chuàng)新券扶持企業(yè)，對尚不具備研發(fā)實力的企業(yè)來說，無疑是雪中送炭。與此同時，高校、科研院所是創(chuàng)新平臺重要載體，擁有強大的科技創(chuàng)新服務(wù)能力和大量先進的科學(xué)儀器，但由于諸多原因他們在為企業(yè)服務(wù)方面卻主動性和積極性不足。一邊是科技資源閑置，另一邊是企業(yè)渴盼享受科技資源不便利，這一尷尬局面一直以來頗受詬病。而創(chuàng)新券的使用可謂一舉兩得，有效解決了上述問題。
“我區(qū)開發(fā)創(chuàng)新券的目的是，充分調(diào)動科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新積極性，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，激發(fā)創(chuàng)新活力；同時促進高校院所科技資源面向社會開放和產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。”自治區(qū)科技廳廳長曹坤華說。
B誰可以申領(lǐng)創(chuàng)新券？申領(lǐng)額度多少？
誰可以申領(lǐng)創(chuàng)新券？如何申領(lǐng)？申領(lǐng)額度多少？
廣西東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心創(chuàng)新券業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李華鋒稱門檻低、普惠性強是我區(qū)創(chuàng)新券的又一明顯特點。為了最大限度讓中小微企業(yè)享受到創(chuàng)新券的福利，我區(qū)擴大創(chuàng)新券的發(fā)放對象，不僅面向科技型中小微企業(yè)，同時面向具備一定核心技術(shù)能力、但尚未注冊為企業(yè)法人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
科技型中小微企業(yè)必須是在廣西區(qū)內(nèi)注冊并具有獨立法人資格，積極開展研發(fā)活動并有研發(fā)經(jīng)費投入。資料顯示，只要符合以下任一條件的中小微企業(yè)即可申領(lǐng)創(chuàng)新券：通過科技部科技型中小企業(yè)評價入庫的企業(yè)；政府相關(guān)主管部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)；近5年內(nèi)獲得1項（含）以上且目前有效的發(fā)明專利授權(quán)、或6項（含）以上且目前有效的實用新型專利授權(quán)、或6項（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)；眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體內(nèi)符合國家、自治區(qū)重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的在孵企業(yè)；開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)科研活動的中小微企業(yè)。
可以申領(lǐng)多少錢是大家普遍關(guān)注的問題。創(chuàng)新券每次申領(lǐng)不超過10萬，可多次申請，促進創(chuàng)新活動的連續(xù)性�？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)單次申領(lǐng)最高額度是10萬元，對每個科技創(chuàng)新服務(wù)合同，可使用的創(chuàng)新券金額不得超過合同總金額的50%；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊單次申領(lǐng)額度上限為5萬元，對每個科技創(chuàng)新服務(wù)合同，可使用的創(chuàng)新券金額不得超過合同總金額的90%�？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)有效期內(nèi)實際使用金額不足領(lǐng)取金額30%的，再次申領(lǐng)的額度不得超過5萬元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊有效期內(nèi)實際使用金額不足領(lǐng)取金額30%的，再次申領(lǐng)的額度不得超過3萬元。
如何申領(lǐng)創(chuàng)新券？通過創(chuàng)新券平臺，符合條件的企業(yè)、團隊在線注冊入駐后就可以申請創(chuàng)新券、選擇服務(wù)提供機構(gòu)，雙方可以在線購買科技創(chuàng)新服務(wù)，以及在線申請兌付創(chuàng)新券。該平臺實現(xiàn)了創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)全流程網(wǎng)上操作，全過程無紙化，大大提高了創(chuàng)新券實施工作效率。
為了體驗用戶感受，記者在操作人員的指點下，通過創(chuàng)新券平臺，模擬企業(yè)申領(lǐng)創(chuàng)新券，整體操作流程簡便，用戶使用體驗感較好。
記者隨意瀏覽了創(chuàng)新券平臺，其中服務(wù)提供機構(gòu)界面設(shè)計簡約便捷，讓人一目了然。服務(wù)提供機構(gòu)入庫采取自愿申報、擇優(yōu)選擇的方式，登錄服務(wù)平臺進行注冊，機構(gòu)名錄可以即時更新。不少已納入自治區(qū)科技資源共享平臺管理的擁有大型科研儀器、科技文獻、實驗動物等科技基礎(chǔ)條件資源的法人單位已在平臺上提供科技服務(wù)。企業(yè)可以“貨比三家”，挑選合適的科技服務(wù)。
C “組合拳”提高創(chuàng)新券使用率
創(chuàng)新券平臺開放運營了半年，截至6月9日，入駐的科技型中小微企業(yè)861家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊14個，服務(wù)提供機構(gòu)287家（其中區(qū)外7家）；已發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品680項，涉及研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及檢驗檢測認(rèn)證等九大類科技創(chuàng)新服務(wù)類型。
據(jù)悉，我區(qū)去年底開展了第一批創(chuàng)新券申領(lǐng)的審核發(fā)放工作，截至目前已完成評審九個批次，累計發(fā)放創(chuàng)新券額度3171萬元，惠及全區(qū)399家科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；去年底，開展了第一批兌現(xiàn)申請評審工作，截至目前已完成評審三個批次，通過兌現(xiàn)申請評審的金額累計292.69萬元。數(shù)據(jù)顯示，目前完成的創(chuàng)新券申領(lǐng)服務(wù)中，研究開發(fā)服務(wù)占比66%，創(chuàng)新券兌現(xiàn)的服務(wù)中，研究開發(fā)服務(wù)占比85.7%，這表明對關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的研究開發(fā)是我區(qū)創(chuàng)新券支持的重點。
“眼下，廣西的創(chuàng)新券服務(wù)平臺可以1天完成申領(lǐng)創(chuàng)新券企業(yè)的入駐審核，每個月完成兩次創(chuàng)新券的申領(lǐng)評審，每個月完成1次創(chuàng)新券的兌現(xiàn)評審工作。”李華鋒說。
如何進一步提高創(chuàng)新券的申領(lǐng)和使用率，讓創(chuàng)新券更大限度地撬動企業(yè)創(chuàng)新活力，使產(chǎn)學(xué)研的合作更緊密？我區(qū)立足實際，大膽創(chuàng)新。
今年6月，廣西科技創(chuàng)新券支持科技金融貸款貼息政策新鮮出爐。這一給力舉措被不少中小微企業(yè)稱為及時雨。簡單地說，就是企業(yè)可以用創(chuàng)新券還銀行貸款利息。
“以我們公司為例，今年1月10日我們從銀行取得貸款500萬元，貸款期限為1年，貸款利率為6%，合同簽訂日最近一年期貸款市場利率（LPR）為3.85%，貼息補助是7.7萬元，我們就可以用創(chuàng)新券支付貼息補助了。”一科技企業(yè)稱這一福利解了他們的燃眉之急。
同時，粵桂科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通工作正在穩(wěn)步推進。圍繞粵桂兩地科技創(chuàng)新工程，粵桂雙方正協(xié)商推動優(yōu)質(zhì)科技資源跨區(qū)域開放共享，搭建服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)合作的橋梁，統(tǒng)一粵桂科技創(chuàng)新券通用通兌，促進粵桂兩省區(qū)創(chuàng)新券早日實現(xiàn)互認(rèn)互通……
值得一提的是，我區(qū)創(chuàng)新券平臺實現(xiàn)了一個全國首創(chuàng)，即創(chuàng)新券平臺開放了雙角色入駐功能，讓同時符合服務(wù)提供機構(gòu)和創(chuàng)新券申領(lǐng)對象入駐條件的單位，以雙重身份入駐平臺，既是賣家也是買家，使創(chuàng)新券政策紅利的優(yōu)勢進一步充分發(fā)揮。
