今年我區(qū)提前入汛，汛期雨水多，預(yù)計(jì)沿海臺風(fēng)影響也較多。我區(qū)水利部門依靠全區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建立的防御體系，健全“監(jiān)測到點(diǎn)、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制，從強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、山洪災(zāi)害防御、超標(biāo)洪水防御和保障水庫安全度汛幾方面抓好工作落實(shí)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
A 山洪災(zāi)害預(yù)警讓群眾“跑得快”
在永�？h羅錦鎮(zhèn)金福村山峽屯，金雞河流經(jīng)村口。由于這里暴雨頻率高，河流兩側(cè)山體陡峭，集雨面積大，常導(dǎo)致山洪暴漲暴落。
“一兩個小時，山洪暴漲三四米，村屯陷入汪洋中。”2017年7月2日那場百年不遇的特大山洪災(zāi)害，讓金福村支書徐宏至今心有余悸。那天金雞河水庫24小時降雨量達(dá)606.1毫米，打破廣西有氣象記錄以來單站降雨量紀(jì)錄。他接到上級部門緊急轉(zhuǎn)移通知后，就召集村干和黨員發(fā)短信、打電話，用手搖報(bào)警器、高音喇叭、敲打銅鑼、挨家挨戶敲門等方式，將沿河和低洼處群眾撤往安全地帶。
這一天，永福全縣房屋倒塌和嚴(yán)重倒損256戶738間；15.5萬畝農(nóng)作物受災(zāi)；水毀道路145.04公里，道路塌方130處，損毀橋涵56座；8.58萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失8.9億元。萬幸的是，受影響區(qū)域的3851名群眾全部安全轉(zhuǎn)移，無一傷亡。
永福境內(nèi)有大小河流100多條，山區(qū)丘陵陡峭，是廣西4個暴雨中心區(qū)之一。該縣水利局副局長趙斌說：“幸虧有了山洪災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，我們能及時掌握雨情汛情，第一時間做好防汛決策。”
近年來，永福縣依托已建立完善的山洪災(zāi)害預(yù)警平臺，及時預(yù)報(bào)預(yù)警。對極易發(fā)生群死群傷的突發(fā)山洪災(zāi)害，也有了“跑贏”的可能性，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。
針對農(nóng)村范圍廣、江河水庫多、山洪災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，2010年，我區(qū)在全國率先開建山洪災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，對災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的雨量和水情進(jìn)行監(jiān)測，將實(shí)時數(shù)據(jù)上報(bào)到指揮部。然后根據(jù)不同等級的防洪預(yù)案要求，啟動相應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布體系，將信息發(fā)布到危險區(qū)的村、組、戶、人，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
目前，我區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)已全面建成，覆蓋104個縣。該系統(tǒng)與群測群防體系相結(jié)合，填補(bǔ)了自治區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)空白，補(bǔ)強(qiáng)了防汛短板和薄弱環(huán)節(jié)，大幅度提升了基層防汛決策指揮能力。
B“智慧防汛”讓洪水來了早知道
在永福縣水利局辦公室的電腦顯示屏上，8.5公里之外的永福鎮(zhèn)大蘇村四駕車屯監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)時水位、降雨量、現(xiàn)場圖像等信息，全部一目了然。
該監(jiān)測點(diǎn)的水位監(jiān)控系統(tǒng)建在堡里河和金雞河交匯處。一根鐵桿、一個實(shí)時監(jiān)控?cái)z像頭、一個水位監(jiān)測終端、一個投入式水位計(jì)，簡簡單單，卻非常管用。該系統(tǒng)將江河水情定時傳輸?shù)礁骷壦禐?zāi)害防御中心的數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理和實(shí)時展示。江河一旦出現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)立即自動報(bào)警，并發(fā)送到相關(guān)人員的手機(jī)上。
永�？h水利局水旱災(zāi)害防御股主任楊家宇介紹，從銅鑼、哨子到大喇叭、手搖報(bào)警器，再到無線預(yù)警廣播、報(bào)警雨量計(jì)、水位監(jiān)控系統(tǒng)，村級山洪預(yù)警能力不斷“刷新”，監(jiān)測點(diǎn)雨量計(jì)一旦監(jiān)測到降雨量達(dá)到預(yù)警閾值，就會觸發(fā)系統(tǒng)自動報(bào)警，大喇叭一廣播，十里八村的村民都能聽見。
目前，永�？h41座中小型水庫、多條河流及縣城低洼易積水處共裝有16個24小時監(jiān)控?cái)z像頭。全縣有145個實(shí)時降雨監(jiān)測點(diǎn)，并匹配了廣西山洪災(zāi)害風(fēng)險快速分析平臺、云MAS短信服務(wù)平臺等網(wǎng)絡(luò)工具，輔助山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，牢牢把握住防汛的主動權(quán)。
像永福縣這樣的“智慧防汛”工程已應(yīng)用到廣西全區(qū)。截至目前，廣西共建成自動雨量（水位）站5687個，水庫監(jiān)測終端4351個，同時共享水文測站2470個，共享氣象站點(diǎn)1498個，共配置了無線預(yù)警廣播10195套。104個項(xiàng)目建立了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，建成桂江上游洪水預(yù)報(bào)調(diào)度平臺、紅水河流域水庫預(yù)報(bào)預(yù)警平臺。遍布全區(qū)的雨水監(jiān)測設(shè)備與防汛通信網(wǎng)絡(luò)猶如“耳目”與“神經(jīng)”，為防汛抗旱指揮部門決策部署和基層政府組織落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)避險措施提供了有力支撐，決勝千里之外。
C水利工程體系筑牢安全“水上長城”
每年5-7月被水淹，對位于洛清江邊的鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)窯上村村民來說，已經(jīng)習(xí)以為常。
“現(xiàn)在不同了，大水來了也不慌。外面洪水滔天，里面平平安安。”這是村委主任歐昌美最樸實(shí)的總結(jié)。
在堤防及護(hù)岸工程建設(shè)前，只要水漲大一點(diǎn)，窯上村70%的農(nóng)戶就被泡在水里。水漲時，村民們就搬家，水退后再搬回來。而如今，洛清江畔成為村民休閑納涼的好去處，群眾的幸福感極大提升。
江河堤防和水庫等水利工程被喻為“懸在老百姓頭上的一盆水”，是防汛的重點(diǎn)難點(diǎn)。
2008年以來，鹿寨縣共實(shí)施洛清江城區(qū)兩岸堤防及護(hù)岸工程10個，共投入建設(shè)資金1.65億元，城區(qū)防洪工程按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。
“為應(yīng)對今年汛情，古償河水庫下降水位30多米，留出了庫容。”古償河水庫工程技術(shù)負(fù)責(zé)人李洪海說，汛期都安排人員加強(qiáng)堤防巡視和下游河道巡視，洪水過后還有專人仔細(xì)檢查，確保水庫安全度汛。
近年來，我區(qū)相繼建成了百色水利樞紐、桂林市防洪及漓江補(bǔ)水工程、落久水利樞紐等一批重大水利工程，完成水庫和水閘除險加固4079座，治理中小河流267條。至2019年末，南寧、柳州等重點(diǎn)防洪城市主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇以上。百色水庫、老口水庫聯(lián)合調(diào)度，南寧市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇，全區(qū)大部分縣市區(qū)的城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇以上。面對水患，廣西底氣更足了。
