按照國務(wù)院批復(fù)要求，4月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確了廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體思路、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)等。
廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“百色試驗(yàn)區(qū)”）是繼廣西東興、憑祥、云南瑞麗、勐臘（磨憨）、內(nèi)蒙古滿洲里、二連浩特、黑龍江綏芬河-東寧之后，國家在沿邊地區(qū)設(shè)立的第8個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。百色試驗(yàn)區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)西部，國土面積3.63萬平方公里，總?cè)丝?22.68萬人，與越南高平省、河江省接壤，擁有龍邦、平孟2個(gè)國家邊境口岸和岳圩等7個(gè)邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)），是我國對東盟國家開放合作的重要前沿。
《方案》要求，百色試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)對東盟特別是對越南合作的獨(dú)特優(yōu)勢，以制度創(chuàng)新為核心，解放思想、先行先試，著力形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，努力將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為我國與東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要平臺(tái)、輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、穩(wěn)邊安邊興邊模范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，為構(gòu)建全面開放新格局作出新的重要貢獻(xiàn)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)百色試驗(yàn)區(qū)要堅(jiān)持全域試點(diǎn)、分步實(shí)施，突出優(yōu)勢、錯(cuò)位發(fā)展，保護(hù)生態(tài)、綠色優(yōu)先，雙向開放、內(nèi)外統(tǒng)籌的基本原則，加快形成開放引領(lǐng)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸互為支撐的“三區(qū)一軸”空間布局，著力構(gòu)建全域開發(fā)開放發(fā)展格局。經(jīng)過10年左右努力，試驗(yàn)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，與周邊國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)合作深度發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，各類資源要素集聚，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，人民生活更加富裕，形成活力迸發(fā)的開放型制度創(chuàng)新體系、銜接?xùn)|盟與西南地區(qū)的綜合交通體系、以國際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)的開放型產(chǎn)業(yè)體系和市場化法治化國際化營商環(huán)境，建成投資貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、金融服務(wù)完善、要素流動(dòng)高效、生態(tài)環(huán)境一流、人民生活幸福的示范區(qū)。
《方案》明確了百色試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的八方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新人才保障和土地管理機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升口岸開放及通關(guān)便利化水平，加強(qiáng)能源設(shè)施建設(shè)和對外合作，加快建設(shè)智慧邊境城市。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度開放合作，打造中國-東盟鋁產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對外開放合作，大力發(fā)展旅游健康產(chǎn)業(yè)。四是構(gòu)建沿邊高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)體系，深化與東盟貿(mào)易投資和金融開放合作。五是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，開展鄉(xiāng)村振興先行示范，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)。六是促進(jìn)邊境地區(qū)繁榮發(fā)展，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，提升沿邊村屯公共服務(wù)水平。七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨境合作。八是開展人文交流合作，推進(jìn)民族文化國際交流，加大教育對外開放力度。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對試驗(yàn)區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)試驗(yàn)區(qū)人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。有關(guān)部門按照職能分工，加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和支持。國家發(fā)展改革委建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，復(fù)制推廣試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
