為推進精準扶貧精準脫貧,日前自治區(qū)出臺鞏固脫貧成果精準防貧實施辦法,要求在堅持“兩不愁三保障”標準、減少貧困存量的基礎上,著力鞏固脫貧成果,防止返貧和新增致貧,確保在全面建成小康社會道路上不落一戶一人。
該實施辦法提出,鞏固脫貧成果的對象為脫貧戶(含2014、2015年退出戶),防貧的對象為脫貧監(jiān)測戶(主要是指家庭年人均純收入在5000元以下,并且存在返貧風險的已脫貧戶)和邊緣戶(主要是指家庭年人均純收入在5000元以下并且存在致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶)。
鞏固脫貧成果的主要舉措包括指導制定增收計劃、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持就業(yè)。如脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),符合產(chǎn)業(yè)獎補有關(guān)規(guī)定的,每戶每年可獲得不超過5000元的產(chǎn)業(yè)獎補資金;符合貸款條件的,可申請免抵押、免擔保、5萬元(含)以下、3年期(含)以內(nèi)、按基準利率財政全額貼息的扶貧小額信貸;有產(chǎn)業(yè)技能培訓需求的,安排免費技術(shù)培訓。
在精準防貧方面,將2019年脫貧攻堅“回頭看”專項行動和扶貧對象動態(tài)管理中認定的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶,納為防貧對象。每季度末開展排查一次,符合條件的納為防貧對象。
在防貧舉措落實方面,對認定出的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶,由縣級扶貧開發(fā)領導小組辦公室按照不同的返貧、致貧風險,分門別類“開單”給有關(guān)部門。縣級有關(guān)部門擬定防貧舉措,確定幫扶方式和金額,報縣級扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案后實施。
相關(guān)部門安排干部對脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶跟蹤管理1年,其中脫貧監(jiān)測戶由幫扶聯(lián)系人跟蹤,邊緣戶由駐村工作隊員跟蹤。重點跟蹤防貧舉措的落實情況,并幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。1年跟蹤期結(jié)束后,如脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶返貧致貧風險已消除的,按照村評定、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序,取消重點關(guān)注;如仍未消除的,則繼續(xù)重點關(guān)注和跟蹤管理,直至返貧致貧風險消除為止。
與此同時,實施辦法還對資金保障和獎懲作了明確規(guī)定。